□济南老年人大学

山东省济南老年人大学党总支认真落实双报到制度（机关党组织、在职党员到社区报到，利用工作之外的时间积极发挥作用，直接服务社区和群众），依托“双嵌入、双服务”机制，积极推动老年教育优势资源下沉一线，由点到面、拓面延伸，让教育资源辐射更多社区，让更多老同志接受老年教育，真正将双报到工作做实、做广、做深，实现了“1+X”的效能叠加，取得良好社会效益。

一、以党建为引领，找准发力点，将双报到做“实”

“济南老年人大学到我们社区双报到以来，给我们建立了教学点和志愿服务点，定期安排老师和志愿者过来上课和开展志愿服务，社区老年人高兴，社区党组织欢迎，老年大学的工作十分接地气……”这是甸北社区党委原书记、主任朱岩对老年大学双报到工作的真实评价。

甸北社区是济南老年人大学的双报到联系社区。2019年以来，学校党总支坚持党建引领，一方面积极与社区联手开展丰富多彩的共建活动，一方面结合实际，不断创新老年大学资源优势和社区工作的融合模式，在该社区率先试行“将教学点嵌入社区党群服务站，送教学服务；将志愿服务点嵌入新时代文明实践站，送志愿服务”的“双嵌入、双服务”工作机制。根据甸北社区老年人的学习需求，济南老年人大学在教学点开设了智能手机、书法、声乐3门专业课程，派出专业师资提供公益教学；老年学员骨干到志愿服务点开展教学辅导和文艺指导，担任社区文艺和志愿服务“排头兵”，引领带动广大老年人参与社区活动、传递增添正能量，广受赞誉。

实行“双嵌入、双服务”工作机制，找准了双报到工作的发力点，在推动老年大学和社区党组织共建共融中发挥了穿针引线作用，为居民与社区架起了“连心桥”，真正把服务送到了群众的心坎里，帮助社区增加了吸引力、号召力，凝聚了民心和人气。

二、以需求为导向，抓住着力点，将双报到做“广”

近几年，济南老年人大学坚持以人民为中心的发展思想，上一线、下基层，深入开展调查研究，紧扣群众关切，聚焦社区治理和文化养老问题精准施策，以“试点先行，广泛带动”为抓手，将甸北社区双报到工作中探索形成的“双嵌入、双服务”机制作为一粒种子，在全市范围内积极播撒，由1个社区延伸到X个社区，在历下、市中、槐荫等市内六个主要城区、46个街道，分三批建成71个社区教学点和61个志愿服务点，共开设声乐、舞蹈、书法、智能手机应用等20余个专业、近200个班次，免费派送200余名高水平专业教师和近百支志愿者队伍，满足了社区5000余名老年人的学习需求。在此基础上，充分发挥示范引领作用，指导区县老年大学加强基层老年学校建设，结合本地实际开展“双嵌入、双服务”，累计建立村（社区）“双点”151个，大大拓展了“我为群众办实事”的覆盖面，惠及更多基层群众，实现了双报到“1+X”效能叠加。

实践证明，“双嵌入、双服务”的辐射延伸，抓住了老年教育融入城市基层党建大格局、融入新时代文明实践大阵营的着力点，进一步拓宽了老年大学服务社区、服务一线、服务群众的途径，形成了独具老年大学特色的深化双报到工作模式。这项工作得到了上级及有关部门的充分认可，被认定为2021年全省“终身学习品牌项目”、全市“百优实事”和“省市联动深化双报到为民办实事优秀项目”。

三、以服务为目标，把握落脚点，将双报到做“深”

槐荫区中大槐树街道裕园社区书记刘云香对社区教学点和志愿服务点的作用深有体会，她说:“我们社区的老年学员特别是志愿者，都是社区治理的骨干，他们每个人的力量虽然很微小，但是1个志愿者能带动1个家庭，1个家庭就能带动1个楼的居民，每座楼加起来就是我们整个社区，这样就带动了所有人都能发挥作用，就能维护社区的和谐稳定。有这样的效果，离不开老年大学提供的平台和服务。”

老有所学、老有所乐不是最终目的，老有所为、服务社会才是更高的境界和价值体现。济南老年人大学坚持“学乐为”共促，积极探索打造“学员党建+志愿服务”体系，把教学内容、学员党建工作与基层社会治理有机结合起来，纳入双报到工作的范畴，依托各社区教学点、志愿服务点，组织引导老年学员特别是学员党员发挥骨干作用，运用所学知识技能、优势特长，积极开展正能量活动。据不完全统计，自2021年以来，济南老年人大学共组织112支学员志愿者队伍在各社区开展教学辅导、社区党建、文明创建、关爱后代、疫情防控等志愿服务万余次，通过开办社区老年学校、送学到社区等多种渠道帮助社区培育孵化老年志愿服务队伍达210余支，累计带动约4000名社区老年人参与老年教育和社会治理，为和谐社区建设作出了积极贡献。

“双嵌入、双服务”为济南老年人大学双报到工作标注了明晰的落脚点，也为“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动搭建了务实管用的平台。在老年教育进社区、志愿服务进社区的同时，其“吸引-集聚-引领-奉献”作用得到充分发挥，带动了更多社会老年人融入社会、服务新时代社会主义现代化强省会建设，有效强化了老年大学的社会责任，激发了社区工作的内生动力，推动党建引领共建共治共享社会治理不断走向深入。