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OPEC 背后的男人

2022-10-15综合整理本刊见习主笔吴菁

国企管理 2022年9期
关键词:巴尔产油国秘书长

综合整理/本刊见习主笔 吴菁

在第21届尼日利亚国际石油和天然气会议暨展览开幕式上,OPEC秘书长巴尔金多宣布:7月末,自己将不再担任OPEC秘书长一职。当晚,这位OPEC背后的男人便突然离世。

这一事件,看似偶然,但是因为处在美国通胀恶化,施压OPEC增产失败,官方公布信息语焉不详的背景下,难免不会让外界产生“无限遐想”。

把俄罗斯拉入OPEC+,促成OPEC+联盟间合作;顶住增产压力,助力油价走出史诗级行情;挽狂澜于既倒,数次拯救产油国于危难。

然而,就像他数十年间总能出乎意料的将OPEC 的作用发挥到极致一样,前不久他在故乡突然去世的消息,也让世界一片惊愕。

奔走斡旋,OPEC 的粘合剂

1986 年,是巴尔金多一生中重要的一年。这一年,他担任尼日利亚石油资源部部长特别助理,开始在尼日利亚国家石油公司任职。也是在这一年,他与OPEC 结缘。

2006 年,出任OPEC 代理秘书长以及ECB 主席。2016 年8 月,巴尔金多正式担任OPEC 秘书长。当时,国际油价一度跌破30美元/桶,许多产油国面临严峻的财政危机:俄罗斯经济负增长,沙特濒临债务危机,沙特兄弟阋墙的戏码在不断上演。

为了重新平衡市场推升油价,在巴尔金多主导的多轮谈判下,OPEC 大会于2016 年11 月通过了减产大约100 万桶/日的协议。此后,油价开启持续多年上涨的态势。

同年12 月,包括俄罗斯在内的10 个非OPEC 产油国与OPEC 成员国在奥地利首都维也纳达成限产协议,并签署了《合作宣言》。这是以沙特为代表的OPEC 成员国和以俄罗斯为代表的非OPEC 产油国在维也纳达成的一种临时性协议。促成此事的最大功臣,正是巴尔金多。

三年后,OPEC+正式成立,巴尔金多在这个过程中充当了“粘合剂”的作用,影响力也越来越大。公开反驳美国提出的沙特、阿联酋有能力增产的说法,确保了OPEC 的生产计划;访问委内瑞拉,呼吁美国解除对其能源制裁,恢复委内瑞拉正常的生产和出口能力……他在维护国际能源秩序稳定方面,多次发声,铿锵有力。

担任秘书长一职,巴尔金多的角色不是OPEC 石油政策的决策者,而是产油国之间的协调者。但这项工作并不轻松,塑造并维护OPEC 的公众形象、促成成员国之间协议、定期与欧盟官员沟通……这些都是他的任务,作为秘书长,他要在整体上让OPEC 的利益最大化。

正是因为他突破了传统OPEC秘书长的身份,在维护OPEC 自身利益方面做得十分出色,《华尔街日报》称巴尔金多为“改变了OPEC秘书长的角色”的人物。

平息乱局,挽狂澜于既倒

巴尔金多在2017 年就强调过自己的原则:根据市场需求来决定行业政策,创造一个稳定、可持续的石油市场;长期合作、稳定投资对确保未来能源供给安全十分重要;反对政治因素过多介入石油行业,要尽量减少政治因素对石油产量的影响。

但作为OPEC 秘书长,巴尔金多仍难以摆脱美国对OPEC 的影响。“石油-美元-华尔街”体系不允许当今世界上存在着一个不受美国影响的“产油国联盟”。当美国需要油价上涨或下降时,白宫就会对OPEC提出减产或增产的要求。这就必定会导致美国与OPEC 出现政治博弈。

就如2020 年“史诗级负油价”时期,巴尔金多利用特朗普与美国Deep State 的冲突,以及共和党内部的博弈,挽狂澜于既倒,在不到一年时间里促成了史上最大规模的减产协议,减产规模接近1000 万桶/日,国际油价从负油价一路涨至超130 美元/桶。期间西方不断施加增产压力,巴尔金多率领OPEC 组织坚持原本生产计划,力助国际油价走出波澜壮阔的史诗级行情。

今年,在俄乌冲突爆发前,国际摩擦愈演愈烈,整个石油市场充斥着对石油供应不足的担忧。对此,巴尔金多在埃及开罗举行的“石油会议”上表示,能源并没有出现根本的短缺,石油也没有供应不足,油价升高的原因是西方与俄罗斯的矛盾,“是地缘政治风险正在推高油价”。这话后被理解为OPEC 集团的暗示:如果将来油价飚升,与OPEC 无关,OPEC 不会因此而改变生产计划。

冲突爆发后,由于西方以禁购石油的手段对俄罗斯进行制裁,欧洲出现严重能源短缺问题,油价飚升到120 美元/桶左右。欧美国家为控制高企的能源成本,呼吁OPEC 进行大幅增产,但是均被巴尔金多挡在门外。

面对西方国家制裁俄罗斯的压力,今年3 月9 日,巴尔金多在第40 届美国“剑桥能源周”会议上重申,不能再将能源政治化,没有组织或国家能够弥补俄罗斯的石油份额,美国对俄罗斯的制裁只会让全世界遭殃。他说:“俄罗斯将继续是产油国伙伴关系的一部分,并继续履行其义务。我们希望与这些产油国建立长期的、可持续的关系,以努力实现石油市场的稳定。”

离奇去世,巧合还是阴谋?

可以说,每当组织成员国受到油价的实质威胁时,巴尔金多总能“挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾”,将OPEC 的实力发挥到极致,和全球发达国家集团正面相抗,很多产油国也因此获得重生。

国际能源论坛(IEF)秘书长Joseph McMonigle 表示:“他是一位杰出的外交官,为全球能源市场的稳定做出了卓越贡献。”

然而世事无常,不足一月即将卸任的传奇人物,却毫无征兆的突然死亡。尤其是在当下全球能源地缘政治冲突“剑拔弩张”的敏感时期,在美国数次要求沙特、阿联酋等国增产而不得,希望通过总统拜登访问中东,用“面谈”的方式获得增产结果的节点,官方公布的信息语焉不详,令人“遐想无限”。

坚持拒绝能源政治化的巴尔金多一直不建议OPEC 响应美国增产,只是沙特、阿联酋等OPEC 成员国象征性提高了产量。5 月31 日,OPEC发表声明:尽管美国和欧盟制裁俄罗斯,但OPEC 仍将坚持自己的产油计划。

美国要想迫使沙特增产的难度非常大,但在拜登出访前,反对增产的OPEC 秘书长巴尔金多却意外去世,这一事件必会给中东国家重大心理压力。

巴尔金多逝世当天,国际油价直线跳水,布伦特油价跌幅10.47%;WTI 油价跌破100 美元大关。

在瑞士银行分析师厄兹卡德看来,巴尔金多是OPEC 背后的“稳定力量”,“因此,从中短期来看,巴尔金多的离世将增加OPEC 下一步行动的不确定性并加剧油价波动,毕竟他是统一OPEC 的核心人物。”

如今,OPEC 失去了巴尔金多这个重要“粘合剂”,众多产油国是否还能继续保持团结?OPEC 成员国是否会增产?全球石油产量是否会提高?这一切疑问只能留给未来。

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