文／金戈

2022 年7 月17 日，上海市人民建议征集办公室成立两周年。数据显示，两年来，随着建议征集机制不断完善、建议渠道不断拓宽，市、区建议征集部门共收到市民建议意见超过16 万条，报送市委、市政府的重要建议采纳率达98.5%。越来越多的市民成了“建议人”，为城市发展建言献策。一大批“金点子”“好声音”，化作人民城市建设的“金钥匙”。

这16 万条建议，包括城市建设、交通出行、民生服务、社区管理、城市生态等方方面面。正是人民建议征集这个平台，让市民合理化建议加速在城市建设中一一落地。人民建议征集正成为公众有序参与城市治理的最佳通道之一，而善于提建议的上海市民也正成为这座城市的强大“软实力”。人民建议征集这个集民智、聚民力、接地气的平台，让一大批市民群众的“金点子”化作城市治理的“金钥匙”，结出了惠民利民的“金果子”，生动地体现了“智慧在民间”，体现了城市建设全过程的民主。

当前，我国的城镇化水平已达到63.9%，城市发展已从过去的增量扩张主导发展阶段逐步转向内涵品质发展阶段。但随着城镇化的发展，各种“城市病”也随之而来，影响和制约了城市建设质量。“城市病”出现与人民群众对城市建设要求的不断提高之间的矛盾日益突出，尤其是类似上海这样的特大型城市，城市建设中的问题更不可避免。上海市广泛听取群众建议，彰显了海纳百川的胸怀和务实的作风，更折射出城市管理者的治理能力和智慧。

人民是城市的主人，是城市建设的受益者，更是城市建设的参与者。城市建设在坚持政府主导的同时，必须紧紧依靠群众，充分发挥群众的智慧和力量。城市建设必须始终坚持以人民为中心，牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的思想，既要问需于民，更要问计于民，从“被动集”到“主动征”，引导群众变“要我提”为“我要提”。

要始终坚持人民主体地位，充分尊重人民群众对于城市发展的知情权、参与权、监督权，确保人民群众通过各种方式参与城市建设与治理，从房前屋后的实事做起，从街头巷尾的小事做起，推动市民与政府的关系从“你我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”，携手打造城市建设共建共治共享体系，真正做到“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”。