李蓉 珠海市香洲区人民医院

各基层党组织在推进基层党建工作的过程中需要结合单位中心工作开展，在夯实中心工作的同时抓党建、促党建。基层党建工作需要在标准化、高效化、科学化发展的基础上不断探索，积极主动迅速推进。在摸索和推进过程中，难免遇到问题，需要及时发现问题、解决问题。为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，要用创新的精神和举措，助推基层党建工作更上新台阶。

基层党委以中共珠海市香洲区人民医院委员会为例，珠海市香洲区人民医院前身是珠海县前山联合诊所，1955 年10 月，经珠海县卫生科批准成立。1993 年，成立了珠海市香洲区人民医院党总支；2018 年3 月，正式成为一所二级甲等综合公立医院。

随着珠海市香洲区人民医院建设的不断发展和壮大，2016 年9 月，医院党总支升级为基层党委，党委下设6 个党支部，27 个党小组，现有党员163 人，其中：在职党员123 人，退休党员40 人。

一、背景与起因

习近平总书记在党的十九大报告中的“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”部分，明确指出“实施健康中国战略”，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位的健康服务。随着人民群众日益增长的健康需求，患者对来院就诊服务方面的需求也越来越高，医院必须提高医疗服务质量，改善现有的服务模式，才能提高患者的满意度，为医院可持续发展提供动力。

调研数据显示，近年来我院患者就诊等待时间较长、信息化程度不高、导诊和服务人员较少等问题较为凸显。为补齐短板，珠海市香洲区人民医院党委坚持“以患者为中心”的服务理念，逐步创新工作方式方法，在优化医疗服务流程、服务辖区群众、开展党员志愿服务、帮扶民营医疗机构、营造积极向上学习氛围等方面采取了一系列有效措施，从而提高医疗服务质量，提高人民群众的健康获得感和幸福感。

二、主要做法及成效

（一）优化诊疗流程，贴心服务患者

医院门诊就诊流程是指患者在医院就诊的全过程。目前，大部分公立医院门诊就诊流程是长期以来沿袭下来的一种自然过程，而门诊流程的各个环节都可能影响医院诊疗秩序、医疗质量和服务质量。门诊工作是医院正常医疗服务工作中的重要组成部分，是医院面向社会广大群众的重要窗口之一，合理、畅通的门诊就诊流程对于提升医院整体综合竞争力具有长足深远的影响。因此，坚持以患者为中心，以优质的服务质量为工作目标，优化门诊就诊流程，提高门诊管理质量和服务水平，让患者体验高质量的诊疗服务是医院持续改进、砥砺前行的动力。

珠海市香洲区人民医院党委以创建“党员先锋岗”活动为契机，结合医院的实际工作，重点关注患者的就医需求，了解患者的就医体验，把患者需求作为创建“党员先锋岗”工作的起点，将患者满意作为创建工作的目标，从患者需求和细节着手，换位思考，改变服务模式，满足群众日益增长的疾病预防和诊疗需求，为患者健康保驾护航。医院党委组织开展各职能科室负责人每周数次亲临医院门诊大楼，针对患者就诊等候时间较长开展“让患者少等一分钟，少走一步路”的流程优化活动，通过合理调配资源、清晰就诊标识、宣传推广自助机功能模块使用、升级预约信息系统、优化预检分诊叫号系统等，让患者平均等待检查时间减少了超过25 分钟。通过一系列的优化诊疗流程，对患者而言，改善了就医体验，提高了就诊效率；对医院而言，提高了医疗资源利用率，减少了医患纠纷。同时，体现出尊重患者、关爱患者、方便患者的人文精神，让医院医疗服务更有温度。

（二）开展送健康，送温暖义诊服务

长期以来“看病难，看病不方便”是广大人民群众反应的医疗服务方面普遍存在的问题之一，也是人民群众关注的社会热点问题之一。医疗服务要坚持为人民健康服务为宗旨，以提高医疗服务质量为主题，坚持追求社会效益、维护群众利益、把构建和谐医患关系放在首位，让医疗服务更贴近群众、贴近社会现实情况，切实解决“看病难，看病不方便”问题，才能营造医疗卫生健康发展的良好医疗环境。

珠海市香洲区人民医院党委统筹部署，针对区域医疗资源分布失衡和优良医疗资源缺乏等状况，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升基层党组织的服务水平，多次组织党员干部和临床业务骨干携医疗设备仪器走进中小学校、社区、企业、下乡村开展送健康义诊、讲座等活动，提供礼貌周到、耐心细致、合理连贯的诊疗服务，同时提高了健康保健和防病治病意识，培养了正确的就医和用药理念，让广大群众切实感受到党的关怀和医院党委的贴心服务。

据统计，2019 年至2021 年，珠海市香洲区人民医院党委开展“院长进社区、专家下基层、医院进社区”等义诊志愿服务活动共44 场，主要包括：院长进社区调研（义诊）6 次、专家“组团式”下基层坐诊26 次、医院医护专家进企业12 次。义诊内容主要包括：心血管疾病、脑卒中疾病、妇产科疾病、其他常见病及常见急救方法等。参加义诊医护人员共435 人次；接诊群众约6500 人次，参与义诊服务医院志愿者约1110 人次。

（三）组建医院志愿者队伍，推进诊疗工作扎实有效开展

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。”充分发挥好医院志愿者服务团队的服务精神，做临床一线的坚固后方，为广大患者解难，有利于实现社会治理模式的创新发展。珠海市香洲区人民医院党委始终以“全心全意为人民服务”为宗旨，时刻践行“让百姓满意、让政府满意、让职工满意”的理念，统筹推进，周密部署，压实责任，加强督导，优化服务，集中资源和力量，汇聚医院党员、群众志愿者团队力量积极组织党员志愿者服务，除工作日正常开展志愿服务外，还在每周六、周日及节假日就诊高峰期，在院区各楼层轮流开展分诊、咨询、企事业单位集中体检、疫苗接种等志愿者服务，大力推动非急诊预约挂号、预约检查，分时段预约工作，引导患者分时段就诊，减少人群聚集、交叉感染，确保医院日常诊疗工作平稳有序，为医疗卫生事业创新发展和志愿服务提升效能，做好广大人民群众的贴心服务，全力守护好群众生命健康与安全。

（四）与民营医疗机构结对共创，开展帮扶活动

民营医疗机构是群众享有基本医疗服务的有效保障，为鼓励和帮助民营医疗机构朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展，不仅需要逐步探索建立长效服务机制，不断总结评估和分析问题，还需要公立医院与民营医疗机构结对共创，开展帮扶，有效保障民营医疗机构的健康发展，为群众享受高效、优质的医疗服务提供坚实保障。

珠海市香洲区人民医院党委着力提升民营医疗机构的党建和医疗服务水平，与前山北社区服务中心、梅华社区服务中心组成红色联盟，通过互联互动、共建共享，形成党建学习、业务指导、联合义诊等为一体的结对帮扶机制，促进双方共同进步和发展，增强党建活动的实效和有效建议共5 条，实施效果反馈报告较好。

（五）创新学科发展，创建“青年文明号”

为促进医院青年医护队伍人才建设，医院党委始终坚持“在勤学中求创新，在创新中求发展”科学发展理念，通过形成学科小组的创新形式，成功创建了由多个医技科室组建成的“青年文明号”，是一支政治过硬，作风优良、精通业务的年轻的高素质人才队伍。“青年文明号”在推进医技与临床科室紧密结合的同时，加强了科室之间的横向沟通，起到相互促进、协同发展、增进工作效益、改善服务质量的作用。日常医疗工作中体现出团结、奉献的高度职业精神，促进了医院青年医疗工作者的成长，展现了“青年文明号”的先锋队作用，为推动医院学科的持续发展奠定了坚实的基础。

（六）向中小学校派驻卫生健康副校长

为提升广大教师和学生防范突发公共卫生事件的能力和应对突发事件的自救互救能力，珠海市香洲区人民医院党委向辖区内的公办和民办中小学校派驻卫生健康副校长，涉及临床医学、公共卫生、预防医学等专业的科室主任及业务骨干，主要工作是建议督促指导学校卫生健康工作，参与学校卫生健康议题校务会议，从公共卫生、传染病预防与防控、场地物品消杀等方面对学校进行指导和布置，充分发挥医院优势资源和强大的专业优势，结合实际，探索医校联合学校卫生健康工作模式，打造医校协同促师生健康的示范点。兼职卫生健康副校长们在为城市健康全力护航的同时，也为教育系统卫生健康提供了鼎力支持。

（七）着力人才队伍建设

加强医院党建，创新制度，协调择优竞聘和党管干部，党管人才原则的一致性。珠海市香洲区人民医院党委致力于各条线制度建设，尤其是规范人才机制，引导人、激励人，着力建设坚强的党政领导班子和过硬的干部队伍，把人才和重点学科建设作为发展的根基，实施人才引进待遇，形成多渠道聚才格局，使医院的人才结构更加合理。在党建引领下，凝聚力和战斗力持续提升。目前，医院从建院仅有几十名职工，发展到职工总数约700 人，其中获副高职称70 人，正高职称17 人，高级职称占比12.44%；中级职称266 人，占比38.05%。医院始终坚持培养与引进并重，激励与压力并重，打造出一支梯队相对合理、素质较高、稳定发展的人才队伍。

三、经验启示

（一）始终把党建引领作为根本保障

珠海市香洲区人民医院党委终坚持以党建为引领，以人民健康为中心，以创新为动力，以人才为根本的发展理念，将党建工作与中心工作深度融合，与医院的发展同步协调，以全面学习贯彻党的十九大精神为契机，统一思想、指导行动，引领医院建设，推动政治生态明显改善，促进医院健康和谐发展。

（二）坚持民主集中制原则指导和规范领导

珠海市香洲区人民医院党委始终坚持民主集中制原则，建立了集体决策制度、党内“三会一课”制度等多项制度。党委集体领导，成员分工负责，工作上集思广益，“三重一大”项目集体研究决定，已成为医院党委和各基层党支部共同遵循的行为规则，组织活动更加制度化和规范化。在实际工作中，党政班子成员政治上过硬，思想上常交心，工作上互相支持和理解，不争输赢，齐心协力围绕医院建设发展这个中心工作。

（三）形成党建工作统筹的整体合力

珠海市香洲区人民医院党委深刻领会党的十九大报告明确指出的“要坚持党对一切工作的领导”，始终坚持以党建工作为指导，把党建工作渗透到临床和行政后勤管理等工作中，通过统筹力量切实把党建工作与医院实际工作融合发展，提高医疗专业技术和服务质量，做到围绕中心工作抓党建，加强医院基层党组织的建设，突出自身特色，使基层党组织的坚强堡垒作用得到充分体现，不忘初心、砥砺前行。

（四）始终着眼于凝聚人心，服务于民

加强医院党建工作，同时积极开展“我为群众办实事”的社会实践活动，充分发挥基层党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，努力将党建学习教育入脑入心、走深走实，并将学习成效转化为全体医务人员职责使命和全心全意为民服务的强大动力，真正做到内化于心，外化于行。

通过对职工在工作、生活、思想、文化等方面的关怀，建立与困难党员、职工慰问帮扶等活动，让职工真正感受到党组织给予的温暖，增强党组织的凝聚力和吸引力。同时，提高患者体验和忠诚度，保证医疗质量，提高服务意识和服务水平，牢固树立一心为民服务的宗旨和为民做事的责任与担当。

在党建引领下，珠海市香洲区人民医院全体党员干部职工以提高服务满意度为目标，以改善就医环境、展现医者仁心的崇高精神，立足岗位作奉献，深化党建医疗服务创新机制，不断增强医院的综合实力和核心竞争力。