刘艳丽

（河北省唐山市丰润区房屋征收中心 河北唐山 064000）

近年来，随着社会经济发展，环境污染问题日益突出，许多城市地区的雾霾污染问题对公共健康、交通运输等方面都产生了不良影响。为了促进城市的可持续发展，必须做好大气环境治理工作。在各地区采取了相应的环境空气质量保护措施后，部分城市地区的大气环境质量有了明显改善。《2020 中国生态环境状况公报》显示：2022年，全国337 个地级及以上城市中，202 个城市环境空气质量达标，占全部城市数量的59.9%，比2019年上升13.3 个百分点；135 个城市环境空气质量超标，占40.1%，比2019年下降13.3 个百分点。环境空气质量呈逐年改善趋势，但是随着人民日益增长的美好生活需要，对大气环境的质量要求已经从达标转为优良等级。对现阶段影响环境空气质量的主要因素进行分析并提出相应对策，刻不容缓。根据某环保局2021年5月发布的《2020年某环境状况公报》，6 项大气污染物浓度分别为：细颗粒物（PM）年均浓度值49μg/m；可吸入颗粒物（PM）年均浓度值88μg/m；二氧化硫（SO）年均浓度值18μg/m；二氧化氮（NO）年均浓度值46μg/m；一氧化碳（CO）日均浓度值2.5mg/m；臭氧日最大8h（O-8h）平均浓度值182μg/m。城市空气质量综合指数5.87。影响城市空气质量指数的主要污染物来源是汽车尾气、施工现场及道路扬尘、工业生产废气、餐饮厨房油烟等。现阶段，某地区发展迅速，在建项目众多，建筑工地施工的各个环节造成的扬尘已成为影响大气环境质量的一个重要因素，在城市大气重点污染物中占较大比例。

1 建筑施工扬尘污染的主要原因

1.1 建筑施工中的问题

沟槽开挖和土方基坑开挖是扬尘环境污染作业过程中的关键环节。由于工程施工技术限制、施工单位管理办法监管不到位、施工场地未立即加湿等，施工作业过程中挖、填、倒、运等都会造成一定程度的扬尘污染。如果施工单位不提供施工围护或施工围护的高度、密闭度不够，扬尘污染造成的环境总危害面积会更大。如果施工单位在中后期不按时拆除，还会产生二次污染。此外，在工程建设中，原材料的有效积累也是导致扬尘污染环境的主要因素。例如，水泥、白灰、大白粉等粉质建筑材料被大量使用，以及建筑材料和建筑垃圾存放在室外，在没有覆盖物或覆盖物遮挡不够严密完整的情况下，都会形成扬尘污染。

1.2 旧城区改造房屋拆除中的问题

随着旧城改造计划的加快推进，房屋拆除造成的环境污染也不容小觑。由于相关法律法规和房屋拆除施工标准的不完善，导致房屋拆除过程会造成一定程度的环境污染问题。第一，房屋拆除施工中，对扬尘环境污染控制没有统一的操作标准和规范。施工单位通常会根据自己的经验进行操作，在大多数情况下不能达到避免扬尘环境污染的实际效果。第二，房屋拆除工作的多个环节，包括拆除施工、机械清渣、人工机械作业时构筑物掉落、粉质材料堆码及渣车装载运输等过程，都会造成一定程度的扬尘污染。而在造成环境污染后，因建筑物已被拆除，无法立即有效地进行扬尘治理，从而导致大气环境污染。

1.3 道路工程建设存在的问题

道路工程建设也是扬尘污染的来源之一，工程建设过程中粉煤灰、水泥、土壤等原材料会对环境造成一定的污染。在路面基坑开挖平整的整个过程中，由于地面干燥，到处都会扬起灰尘。工程建设中石灰土的混合、生产和加工也会产生大量的粉尘和烟雾。

2 建筑施工扬尘污染控制中存在的问题

现阶段，虽然有关部门已经在不断完善生态城市建设工作，同时提出了相关的管控措施，但是在实际执行过程中仍然存在一些不可避免的问题，主要有以下几个方面。

2.1 多部门联合执法监督制度尚未确立

工程施工扬尘治理造成环境污染的原因有很多，包括施工现场的内部场地环境污染、材料道路运输环境污染等多个环节，涉及多个部门和监管单位，需要环保、住建、城管执法等多个职能部门协调配合。现阶段，执法监督制度尚未完善，多部门联动缺乏有效的工作机制和沟通手段，导致监管管理体系的职能实施存在一定问题。

2.2 相关法规制度不完善

与工业生产扬尘、原煤工业窑炉等细颗粒物的排放相比，工程建设扬尘造成的环境污染更加隐蔽和分散。因此，大气环境空气质量控制主要集中在解决工业污染和交通尾气排放上，在一定程度上忽视了建筑工程建设对空气质量的影响。近年来，城镇化建设和城市基础设施建设工程日益增多，建筑施工引起的扬尘环境污染问题逐渐突出。除了缺乏一套科学、合理、统一的施工管理体系和控制机制外，我国还没有建立起标准化、规范化的工程施工扬尘管理体系，也没有建立有效的科学监督评价体系。

2.3 施工管理粗放组织不严

在一些建筑工程施工过程中，由于施工方更多是注重工期和安全，会忽略施工过程中的生态环境保护问题。部分工地负责人为了节约成本和施工方便，在施工中缺乏绿色环保施工的具体措施，导致施工现场管理达不到环境保护要求。有的施工单位由于忽略了对施工环保问题的关注，会在施工过程中出现过早开挖路面、洒水不及时等情况，这些防尘工作的错失会造成很大程度的扬尘污染。管理和防治措施的不完善导致实际工程项目建设无法有效控制施工现场扬尘污染。

3 建筑施工扬尘污染治理的主要举措

在新时代背景下，人们的生活质量得到有效提升，对建筑领域的要求也逐渐提高，并且建筑扬尘污染治理问题受到人们的广泛关注。考虑到前面对建筑施工扬尘污染问题的描述，有必要对建筑施工工程引起的扬尘污染问题引起足够重视，将建筑扬尘作为城市大气环境治理的重要内容。

3.1 完善法律法规，制定相关管理措施

建议制定相应的法律法规，赋予相关部门切实可行的综合监管管理权。政府部门在建筑施工扬尘治理中应承担起创建规则、健全扬尘治理法律体系、增加强制性规范、优化提升环保产业结构层次等几个方面的责任。应组织协调环保、住建、城管执法等职能部门，并将建筑工程施工方案中，是否采取有效的降尘措施作为获得施工许可的先决条件之一。通过施工前大气环境保护预案审批、施工中绿色施工行为监督、大气环境质量监测等多个方面约束施工单位的施工行为。

3.2 科学合理明确相关单位职责

施工单位是施工现场扬尘治理和环境污染治理工作的承担单位，应作为具体项目扬尘治理管理办法的实施者，需严格实施和管理扬尘控制计划，对工作人员进行事前培训和学习，提前落实工程建设公告制度，落实环境保护相关的各项工作。监理单位负责施工现场扬尘监管，根据管理制度，要加强日常巡查，督促施工方做好施工现场扬尘治理管理工作。全面加强相关部门扬尘治理和环境污染防治专业知识培训，特别是要提高现场施工单位和施工人员的扬尘治理和环境污染治理理念。建设工程项目的各个参与方都要切实承担起扬尘治理和环境污染治理工作，以此有效促进扬尘防治工作的顺利进行。

3.3 制订扬尘预防和监管方案

建设单位应会同设计方、施工方及有关部门，根据项目建设的特点和防污治污法规，采取相应的具有合理性和经济可行性的防尘技术措施，创建一套有执行力、有监督力、有效率的建筑施工扬尘预防和监督管理方案。并在实施中，明确定义不同部门的责任，将扬尘污染控制任务落实到工作常态，落实到具体个人。参与工程施工过程的人员，必须贯彻防尘环保的理念，改进施工技术和施工方法，尽量避免粗暴的工程施工、违章作业等造成的扬尘污染。

3.4 扬尘污染源主动控制

进入施工现场前，施工方必须按照相关要求，在施工现场入口处安装自动洗车设备，并设置车辆冲洗沉淀池，同时可采用人工高压水枪辅助冲洗，避免在城市道路上轮胎带沙运输。回收使用过的水源时，水中悬浮物浓度应低于150mg/L。废水处理产生的污泥应交给专业的处置系统处理。在施工场地采取施工道路喷淋系统、外架高空喷淋系统、塔吊高空喷淋系统等多种喷淋系统，从而使喷淋系统能够从不同角度、不同高度和不同方位进行有效降尘。为了避免运输过程中的扬尘污染，施工周围应按要求设置坚固、可靠、美观的施工围护结构，并确保围挡连续密闭、牢固、可靠。

3.5 施工中的具体措施

施工单位应在基础施工阶段、主体施工阶段、装修施工阶段及绿化施工阶段4 个主要阶段，采取有效的扬尘控制措施。在建工程主体结构应完全被安全网包围，同时保证安全网表面清洁无损伤。施工立面正面应有施工安全标志，同时展示文明管理标语。所有建筑施工工地裸露地面应使用密目网苫盖，密目网之间应进行绑扎连接，并与地面锚固牢固。基坑内应铺设临时道路，下垫钢渣或石渣并洒水压实，上铺设置好防滑条的钢板，并对钢板及时清扫冲洗，保持湿润状态，以减少因车辆通行引起的扬尘。施工现场需设置洒水喷头、雾炮等降尘除尘设备，必要时应安排专人进行洒水除尘。土石方作业中，应采取分片、分段开挖，合理控制土方开挖和留存时间，并对作业面进行洒水、喷雾等措施，所有作业面应表面压实并遮盖。施工现场的施工材料必须进行分类，按规定要求堆放整齐，并明确标识。

3.6 施工后清洁卫生

建筑垃圾应做到日产日清，垃圾收集和运输必须由有资质的单位进行。施工单位竣工后，应及时拆除围墙、标志及相关安全设施，清理施工场地及周围环境。车辆离开现场时，必须彻底清洁车轮、地板、车帮和凹槽。运输车辆应具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，实行封闭式运输，防止运输物品脱落、扬撒等。离开场地后，按规定将建筑垃圾运至垃圾场进行垃圾处理。

3.7 选择绿色环保建材

目前，绿色建筑工程的设计和施工技术得到了越来越多的应用，在传统建设项目的建设中，特别是在水泥、油漆、泡沫等材料的生产和使用中，存在着很多资源消耗和环境污染问题，对周边生态环境造成了很大的负面影响，这使得人们更加重视绿色技术和建筑材料的使用。绿色建材是绿色建筑工程建设的核心和基础。随着绿色建筑工程项目建设理念的不断深入，从工程项目管理人员到普通施工人员，都在积极寻求绿色建筑材料。在绿色建筑设计、建造过程中使用更多可再生、低污染的建筑材料，既能有效降低项目的建设成本，又能降低对生态环境的污染，可谓是一举两得。

3.8 加强扬尘污染防控宣传教育

建筑工程项目扬尘污染控制，除了监管部门的监督和控制外，还应积极运用丰富多彩的宣传手段，提高建筑工程项目各个参与方的责任意识，特别要让施工单位和全体施工人员充分了解工程项目扬尘污染的危害，以及如何实施有效、科学的防控。为提高工程项目的质量，建设单位和施工人员，乃至全社会和广大公众，都应对工程项目扬尘污染防控提高认识。将环境保护的理念和举措贯穿到整个建设项目的生命周期中，才能最大限度地降低环境污染。同时，鼓励公众积极参与扬尘污染治理工作，营造社会共担、齐心协力、共同推动人居环境整体改善的治理氛围。

3.9 实现“互联网+”下智慧工地的先进信息化改革、创新和普及

互联网技术的应用对经济社会发展具有一定的促进作用，对建设项目管理提出了新要求。智能管控系统利用“互联网+”相关技术，全面提高工程建设的管理水平和土建标准，利用先进的现代信息管控技术解决建设问题及建筑施工扬尘污染防控问题。目前，智慧城市建设在我国发展迅速，信息技术在建设项目施工现场的应用越来越广泛，更有利于智能化工现场的建设，提高工程项目的施工管理水平。结合大数据、云计算等先进技术开展智能工地建设，可以有效减轻管理人员的工作压力，防止人工操作失误的发生，及时反馈工程项目管控信息，为及时纠正和改进扬尘污染问题提供有力的帮助。

4 结语

随着社会经济的飞速发展，我国建筑行业也取得较大进步，城市化规模发展步伐迅速，建筑施工扬尘污染问题已成为影响大气环境质量的重要因素。通过分析施工扬尘污染的主要原因，在完善法律法规制定相关管理措施、科学合理明确相关单位职责、制定扬尘预防和监管方案、扬尘污染源主动控制、施工中的具体措施、施工后清洁卫生、选择绿色环保建材、加强扬尘污染防控宣传教育、实现“互联网+”下智慧工地的先进信息化改革、创新和普及等几个方面提出了对策。在全面提升城市面貌，改善人居生活环境，加快工程建设的同时，同步做好建筑施工扬尘治理，为全社会发展和人民生活环境改善营造良好环境。