文 陕西交通控股集团有限公司 王心

自2021年陕西交通控股集团有限公司新组建以来，所属陕西交通控股集团有限公司运营管理分公司（以下简称“陕西交控运营管理分公司”）积极探索打逃新思路、新举措，利用技术、法律等手段精准追逃、高效打逃，挽回了巨额国有资产损失。

在巨大利益诱惑面前，假冒绿通车逃交通行费行为屡禁不止。图中稽核人员正在开展绿通车查验工作。

面对取消高速公路省界收费站后，偷逃通行费方式日趋多样化、隐蔽化、复杂化的新形势，陕西交控运营管理分公司多管齐下，一方面利用技术手段织密收费稽核网，筑牢打逃“防火墙”；另一方面用好法律武器打击逃费行为，净化收费运营环境，规范高速公路行车秩序，确保公众出行安全。

科技赋能 创新路径

精准锁定逃费车辆是高效打逃的关键环节，对此陕西交控运营管理分公司着力完善省级稽核平台建设，综合运用AI、大数据、云计算等新技术，在平台内设置“有入无出”“网内循环”“计收路径不一致”“一车多型”等稽核数据模块，变传统的人工数据筛查模式为计算机大数据筛查，不仅大幅提高了稽核工作效率，还能快速在海量通行数据中准确筛选出可疑逃费车辆。

为进一步织密高速公路“打逃网”，陕西交控运营管理分公司建立了路网单位区域稽核协作机制，畅通信息共享联勤渠道，推进“一路多方”深度融合，建立从技术锁定、精准定位到高效追缴的合作联盟，借势发力打通从查逃到追缴的“最后一公里”；强化省级稽核平台特情数据分析，密切与邻近省份的交流协作，打通各省间稽核平台的数据壁垒，通过多系统综合分析、相互印证，提升跨省通行费稽核联防联控水平，使跨省逃费行为无所遁形。

案例：

大数据稽核典型案例

2021年12月，陕西交控汉宁分公司发现一辆六型货车利用OBU套装“大车小标”逃费。经过查验通行记录发现，该车共逃费227次，逃费金额达1.2万元。稽核人员联系车主后得知，该车为四川广元某建材公司所属车辆，经详细核查发现该企业包括此车辆在内的共计12辆车都存在逃费记录，累计逃费次数964次，逃费金额4.4万余元。

工作人员通过大数据稽核筛查涉嫌逃费车辆

此外，陕西交控运营管理分公司还积极与合作银行、省级发行方开展ETC发行联合治理，向其提供易混淆车型资料、共享稽核数据，从源头规避“大车小标”逃费行为。2021年，陕西交控运营管理分公司累计向合作银行提供743份涉及“大车小标”问题的车辆数据，完成车辆注销（更正）460辆、停用29辆。

依法维权 净化环境

2021年3月，陕西交控绥定分公司定边管理所在收费稽核工作中，发现12辆由定边至西安的商务车辆在通行高速公路时采取跟车闯站、U/J型在服务区通道调头及跑长买短、屏蔽通行介质或通行门架信号等方式逃交通行费。随后，稽核人员通过现场稽查、调取录像、数据比对、蹲守布控、联勤查证等方式完善证据链，会同公安部门分析研判，向人民法院提请司法诉讼。

2022年1月21日，定边县人民法院公开审理了陕西交控绥定分公司的报案——12辆客运商务车涉嫌在青银、延定、包茂高速公路违法逃费，2020年、2021年上述车辆共逃费252次，涉及逃费金额10.06万元。经审理，对涉案被告人车主判处有期徒刑1年6个月，并处罚金人民币1.2万元。

这是陕西首例因偷逃高速公路通行费被提起公诉公开审判的案件，也是陕西交控运营管理分公司用法律武器确保通行费“应收不漏、颗粒归仓”的一个缩影。向偷逃通行费行为提起诉讼，不仅追回了逃缴的通行费，维护了国有资产安全，也通过法院刑事判决有效震慑了不法行为，净化了高速公路通行环境。

精细管理 助力长效

陕西交控运营管理分公司积极完善各项工作制度，按照《收费公路管理条例》《收费公路联网收费运营和服务规程（试行）》要求，明确稽核工作思路、稽核追缴流程、稽核工作体系等内容，逐步建立起筛查、分析、取证“一条线”稽核体系，形成了奖惩分明、规范统一、流程清晰的管理框架；通过印发《收取车辆通行费管理办法》《通行费稽核管理办法》《收费操作管理细则》《收费争议类投诉处理细则》等制度文件，统一规范收费管理流程，强化稽核工作基础。

汉中东收费站现场利用补费App追缴通行费

此外，各路段分公司还加强稽核队伍建设，优化稽核队伍配置，组建稽核联合工作组，保证稽核人员专人专岗，同时进一步强化培训指导，促进稽核实操类、课题研发类、培训服务类等各类智慧型工匠人才持续输出。尤为值得一提的是，西渭、西长、西禹、西镇、西富、榆靖等路段分公司还结合路域特点，利用数据排查和工单发起等方式高效打逃，相关案例不仅被列为部、省级典型案例，还争相被其他省份同行学习借鉴。

据统计，2021年陕西省累计完成流转追费工单2.86万单，涉及通行数据9.72万条，追缴通行费424.76万元，其中陕西交通控股集团有限公司管辖路段追缴343.09万元，累计追缴拆分收益735.06万元，进一步维护了收费秩序，净化了通行环境，追逃成效显著。

站在新的起点，陕西交控运营管理分公司将进一步推进智慧化稽核，加强内部管理，深挖堵漏增收潜力，联合多部门推动打击逃费法治体系和信用体系建设，守好收费管理“责任田”，倾心做好收费服务，全力完成收费任务，抓好高速公路经济、社会效益“双驱动”，充分彰显国企担当，切实维护国有资产安全完整。