李康强 王帅

“迪警官，今天家里宰了羊，中午到我家来吃饭吧！”2021年10月2日上午，新疆察布查尔县孙扎齐牛录镇居民吐尔逊·艾力热情地向民警迪力木拉提·阿不都热西提打着招呼。“谢谢老哥，我待会儿还要去警务室，感谢你的热情邀请。”迪力木拉提也笑着回应。

在这个多民族聚居的小镇上，辖区百姓对派出所民警有着极高的满意度。这都得益于该所在创建“枫桥式公安派出所”过程中，准确把握“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的内涵和本质，倾力为群众办实事、做好事、解难事，赢得了广大群众的赞誉和信任。

坚持党建引领，打造服务型基层党组织

一直以来，深化政治建警、以党建引领促队伍发展是该所全体民警始终保持干事创业激情的核心因素，更是传承“枫桥经验”的源头动力。“我们始终把政治建警放在首位，充分发挥基层组织建设在公安实战中的引领作用，才能锻造出一支铁一般的队伍。”孙扎齐牛录边境派出所教导员祁映华介绍道。近年来，该所积极与驻地村党支部联创联建，实现警地党建融合，助推5名警务室民警进入村两委班子，使民警们能够更好地发挥“固村落”作用，为创建“枫桥式公安派出所”的工作打下了坚实基础。

为使典型模范作用更加彰显，该所还通过每月评比“党员先锋岗”和特殊时期组建“党员先锋队”，引导党员比能力、比作风、比业绩，鼓励党员在本职岗位和重大任务中锤炼党性，形成党员民警想干事、干成事和谋干事的浓厚氛围。

自2020年以來，该所党支部连续两年被新疆出入境边防检查总站表彰为“先进党支部”，3名党员先后被总站表彰为“优秀共产党员”。

共促民族团结，“石榴籽”种出“幸福果”

金秋九月，天朗气清，微风送爽。孙扎齐牛录镇群众阿吾提·买买提家的庭院里弥漫着抓饭的香味。5名民警同各族群众在院子里载歌载舞。这是孙扎齐牛录镇“石榴籽”志愿队正在开展“民族团结一家亲”活动中的一幕。

孙扎齐牛录镇占地面积650平方公里，常住人口9208人，虽然常住人口不算多，但辖区位于城乡结合部，流动人口较多。面对这种情况，在派出所民警迪力木拉提的提议下，该所同驻地党委政府、“访惠聚”工作组共同组建了“石榴籽”志愿队。

这个志愿队有效地将扶贫帮困献爱心及“民族团结一家亲”活动紧密联系起来，在辖区内对困难家庭、残疾人家庭进行慰问。

“石榴籽”志愿队自创立以来，共帮扶困难群众411人，发起40余次募捐，共筹款计43200元，争取发放助学金10000元，开展志愿服务63次，开展慰问活动40余次，赠送衣物900余件、学习用品400余件，开展政策宣讲93场次、受教育群众4160人。由于“石榴籽”志愿队的突出贡献，该所也在2021年9月被伊犁州表彰为“自治州民族团结进步示范军（警）营”。

擦亮服务窗口，不断提升辖区群众满意度

“警察姐姐，辛苦了，热合买提（谢谢你）！”2021年6月3日，高中生祖比拉·吐尔孙阿力拿着刚办好的身份证，对户籍民警张娜感激地说。

每年中考和高考前，该所户籍窗口都会出现学生集中办理身份证的现象。为了避免考生因未及时办理或丢失身份证影响考试的情况发生，派出所户籍室专门开通“绿色通道”为考生服务。

针对考生时间紧的问题，派出所主动联系辖区学校，迅速摸清未办证、证件即将到期及已办证尚未领证的考生底数，督促考生尽快办证以免耽误考试，并全面落实预约服务、延时服务，确保考生能在最短时间内办理身份证。2021年以来，该所先后11次为辖区104名中、高考学生办理身份证。

为了方便辖区内老弱病残人员办理身份证，民辅警结合“百万警进千万家”走村串户，上门办理身份证或送证上门，得到辖区群众广泛赞誉。为方便辖区群众办理业务，警务室民辅警积极通过辖区群众的微信群，定期发布工作信息，将办理户籍、身份证等注意事项定期公开，对易发高发典型案例第一时间转载微信群及朋友圈，最大限度实现“不发案”。

坚持专群合力，从实从细化纠纷解民忧

为了及时化解各类矛盾纠纷，该所按照专群结合的工作思路，创新推出“三级联调”机制，按照“抓早抓小、就地化解”的“枫桥经验”，从建机制、强队伍上入手，及时化解矛盾纠纷。

该所通过建立动态排查机制，按照日常、定期、集中排查的要求，对辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行排查梳理，逐一建档，确保把各种社会矛盾纠纷全部纳入监管视线。即使在工作中发现不属于公安机关管辖的矛盾纠纷，也会及时向相关职能部门和上级主管部门进行预警通报，同时做好工作记录。另一方面，聘请有司法调解工作和群众工作经验的同志担任调解员，组建起一支既拥有专业法律知识，又有公信力和威望的矛盾纠纷调处队伍，实现了公安调解、人民调解、司法调解互补，极大地提高了矛盾纠纷的调解成功率。

同时，该所还结合“百万警进千万家”活动，让民警深入群众开展治安防范、矛盾纠纷排查化解、情报信息采集、法律政策宣传、便民利民服务等工作，获得了群众对公安工作的理解和支持，执法办案的法律效果和社会效果得到了全面提升。

过硬的工作成绩来源于孜孜不倦的努力，该所8名警务室民警人口双向熟悉率均达到90%以上。2021年以来，共接处警123起，查处治安案件21起，破获刑事案件4起，化解矛盾纠纷60余起，尤其是治安案件相比去年下降50%以上，有效维护了辖区安全稳定。65376B63-409D-403D-90D8-67A6E6FD7329