鲍雪松 李梦珂

摘要：在阐述新发展阶段加强统一战线话语体系建设的重大意义的基础上，提出面对统一战线话语主体多元化、话语方式多样化、话语传播多维化的挑战，应从政治话语、政策话语、制度話语和对外话语等维度，推进统一战线话语体系守正创新。在实践中，应以人民为中心提升统一战线话语主体地位，以大团结大联合为主题凝练统一战线核心话语，以“两个结合”推动统一战线话语表达创新，以新媒体新技术改进统一战线话语传播方式，以中国理念和中国价值融通中外提升国际话语权。

关键词：新发展阶段；统一战线；话语体系

中图分类号：D613；G206文献标识码院A文章编号：1672-4496（2022）03-037-05

基金项目：2021年辽宁省统战理论研究课题野新发展阶段统一战线话语体系建设研究冶遥

统一战线是中国共产党带领中国人民取得革命、建设和改革事业伟大胜利的重要法宝，是我们党凝聚人心、汇聚力量的重大政治优势和重要战略方针，必须长期坚持。新发展阶段，加强统一战线话语体系建设是发挥统一战线政治优势和法宝作用的时代之亟，也是打破西方话语霸权、提升我国国际话语权的应对之举。

一、新发展阶段加强统一战线话语体系建设的重大意义

统一战线话语体系建设是党的统一战线工作和党的执政话语体系建设的重要组成部分，新发展阶段加强统一战线话语体系建设具有重大的历史意蕴和现实意义。

（一）有利于为实现中华民族伟大复兴凝心聚力

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出：“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”[1]加强统一战线话语体系建设有利于为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力。

重视统一战线话语体系建设始终是我们党的优良传统，在中国革命、建设和改革的各个时期，党在统一战线工作中始终围绕不同历史时期的目标和任务，加强统一战线话语体系建构，创新统一战线话语表达，提升统一战线话语凝聚力和吸引力，使统一战线范围不断扩大，统一战线事业不断发展，充分发挥了统一战线凝心聚力的作用。进入新时代，爱国统一战线的范围和主体又进一步扩大，由以往的“四者”政治联盟（包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟）拓展为“五者”政治联盟（包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟）。加强统一战线话语体系建设有利于形成广泛共识，进一步凝聚统一战线各话语主体的智慧和力量，充分发挥统一战线凝聚人心和力量的重要作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的政治保障。

（二）有利于充分发挥中国特色社会主义制度优势

中国共产党领导统一战线事业以来，特别是中华人民共和国成立70多年来，我国的政治格局始终保持长久稳定的状态，政治、经济、文化、社会、生态文明等各项建设不断发展，创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，其中的制度密码就是建立并完善了中国特色社会主义制度体系，赢得了制度话语权。

在中国特色社会主义制度发展中，中国共产党始终尊重统一战线成员的话语权，在制度构建中充分保障统一战线成员的自身利益，提升统一战线成员对中国特色社会主义制度的认同感，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、“一国两制”制度等优势得到有效发挥。比如，协商民主制度是中国共产党与统一战线各话语主体在长期的实践过程中共同创造的，正是由于不断推进统一战线话语体系建设，依据实践的发展创新统一战线话语表达，才逐步形成了这一符合我国国情的民主政治制度，形成了独特的制度优势。习近平总书记曾指出，要发挥统一战线在协商民主中的重要作用。新发展阶段，进一步加强统一战线话语体系建设，发挥统一战线在坚持和完善中国特色社会主义制度体系中的作用，能够使中国特色社会主义制度更具有生机和活力。

（三）有利于提升国际话语权

中国共产党成立100年来，带领中国人民逐步解决了“挨打”和“挨饿”问题，然而“挨骂”问题还没有得到根本性解决，目前，在对外传播中我国还存在“失语”“失声”“话语鸿沟”等问题。习近平总书记指出：“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。”加强统一战线话语体系建设是提升国际话语权的必然要求。

当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势风云变幻，西方敌对势力的话语霸权势头仍未消减，西方国家的意识形态渗透也主要集中于与统一战线高度关联的政党制度话语权、民主话语权、民族宗教问题以及港澳台问题等领域。党的十八大以来，尽管我国通过官方渠道作出了坚实有力的回应，但国际社会的认可度并不高。因此，新发展阶段，如何对我国的爱国统一战线、政党制度、民主形式等作出合理的话语阐释，如何让世界各国听到真实有效的中国声音，是当前统一战线话语体系建设的重要任务，这既是解决“挨骂”问题的一个突破口，也是增强统一战线话语权，进而提升我国国际话语权的应有之路。

二、新发展阶段统一战线话语体系建设面临的挑战

新发展阶段，统一战线话语体系建设的外部环境复杂、内部风险较多，面临着话语主体多元化、话语方式多样化、话语传播多维化等挑战。

（一）话语主体多元化

所谓话语主体，就是言说话语的人。当前，统一战线工作对象呈现多样性和差异性的特点，使统一战线话语主体呈现多元化趋势。比如，统一战线工作范围包括民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等，这些人都可以成为统一战线话语主体，此外，还包括统战工作人员等，统一战线话语主体日益多元化。同时，当前多样化的社会思潮和多元化的价值观念，特别是历史虚无主义和民族虚无主义等，给统一战线话语体系带来严重冲击，影响统一战线话语主体的思想观念和价值判断。因此，应进一步加强统一战线话语体系建设，增强广大统战成员对统一战线话语的认同感。

（二）话语方式多样化

话语方式是指话语表达的方式，其是否具有亲和力和针对性直接影响话语表达的成效。当前，统一战线话语方式存在单一或简单的问题，比如，部分統战工作人员在解读统战政策时，没有结合统战工作对象的特点采取有针对性的话语表达方式，叙述和表达不够通俗、不接地气，工作效果不佳。统一战线话语主体的多元化需要话语方式的多样化，如何针对不同的统一战线话语主体选择多样化的话语表达方式，建构具有亲和力和吸引力的统一战线话语体系，使各话语主体易于接受、乐于接受、愿于接受，是统一战线话语体系建设的一大挑战。

（三）话语传播多维化

当前，统一战线话语传播呈现多维化趋势。随着互联网技术在全球范围内的广泛推广与应用，人类社会发生巨大的历史性变革，统一战线话语传播不仅在现实的物理空间，也延展到虚拟的网络空间。信息技术的发展给占据互联网信息技术优势地位的西方资本主义国家推行网络话语霸权提供了广阔的传播渠道，从某种意义上说，对互联网信息技术的掌握程度决定着当今时代话语权建设的成效。如何应对统一战线话语传播多维化的挑战是新发展阶段统一战线话语体系建设的一个重要任务。

三、新发展阶段推进统一战线话语体系守正创新

新发展阶段，应锚定新目标新任务，立足新实践，着力从政治话语、政策话语、制度话语、对外话语等维度加强统一战线话语体系构建，推进统一战线话语体系守正创新。

（一）彰显政治话语

构建统一战线话语体系要进一步彰显政治话语，突出思想政治引领。

要加强党对统一战线的领导的话语阐释。习近平总书记指出，做好新形势下统战工作，“最根本的是要坚持党的领导”[2]303。统一战线是包含各种力量的政治联盟，要实现同心、同向、同行，需要有一个坚强有力的领导核心，这是统一战线能够朝着正确的目标和方向前进的根本保证。历史证明，正是坚持了党对统一战线的领导，才使统一战线充分发挥了重要法宝作用，使统一战线成员在理想信念上形成共识、在目标方向上达成一致、在实践工作中协同配合。坚持党对统一战线的领导，是统一战线事业发展的必然要求。通过统一战线话语阐释，可以增强统战成员对党的领导的高度认同。

要增强统一战线根本任务的话语阐释。习近平总书记强调，统一战线要凝聚人心、汇聚力量，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，这就进一步明确了新时代统一战线的根本任务。因此，应从中华民族伟大复兴战略全局的高度，从促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，调节好统一战线成员之间的利益关系的角度，增强话语阐释，形成共同的思想政治基础。

（二）阐释政策话语

统一战线工作具有较强的政策性，构建统一战线话语体系要阐释好政策话语。

要突出大团结大联合的主题。党的十八大以来，习近平总书记指出：“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”[3]556这就明确指出统一战线的主题是大团结和大联合，要始终围绕这一主题构建统一战线话语体系，积极引导统一战线成员团结合作、同心同德，不断巩固最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

要突出中华民族共同体意识的话语阐释。习近平总书记强调，要铸牢中华民族共同体意识。所谓“共同体”，并不等同于整体，其真正含义是强调共同体是包含许许多多个体且具有强大凝聚力的团结体，这里既肯定个体存在的意义，同时也强调要注重个体之间的团结互助。因此，要将中华民族共同体意识置于统一战线话语体系之中，从全局性、整体性的角度构建统一战线话语体系，凡是认同中华文化、能够为实现中国梦贡献力量的中华民族大家庭的一分子都是中华民族共同体不可分割的一部分，包括大陆范围之外的成员。增强铸牢中华民族共同体意识的话语阐释，能够使中华民族保持强大的凝聚力和团结力。

（三）讲好制度话语

统一战线话语体系蕴含着丰富的制度话语。如中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色、区别于资本主义国家两党制或多党制的政党制度，具有较强的制度优势。统一战线话语体系要讲好这一制度的特色，以及这一制度是如何高效运作的。此外，党的十八大以来，党领导的统一战线事业蓬勃发展，统一战线的制度建设也翻开了新篇章，2015年《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的制定，使新时期统战工作制度化、规范化建设不断推向深入，为开创统战工作新局面提供了有力的制度保障。构建统一战线话语体系也要阐释好这些制度话语，彰显中国特色社会主义制度的优势。

（四）增强对外话语

构建统一战线话语体系应增强对外话语阐释，在与世界的互动中展示中国理念和中国价值。

要增强人类命运共同体的话语阐释。当今世界各国在政治、经济、文化、社会、生态等方面交往密切，逐渐形成一个你中有我、我中有你、相互依存、相互促进的命运共同体。习近平总书记站在人类社会发展全局的高度，基于当今世界发展大势，提出了构建人类命运共同体，强调各国虽然在一些方面特别是意识形态方面存在差异，但仍能寻找出利益共同点，应以对话协商谋求合作发展。历史经验证明，统一战线中蕴含的“求同存异”的理念，不仅适用于促进我国国内“五大关系”的和谐发展，同样也适用于处理国与国之间的关系。构建统一战线话语体系，要倡导各国坚持开放、包容的态度，开展和而不同的文明对话，在竞争中谋发展、在交流中促成长，共同构建人类命运共同体。

要增强中国故事的叙事和中国声音的表达。习近平总书记指出，“要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系”[4]162，要讲好中国故事、传播好中国声音。构建统一战线话语体系，要求统一战线各话语主体以积极主动的心态参与中国故事的叙事，讲好自己的故事，展现中国理念和中国价值的魅力。同时，要将自身置于世界舞台中，表达中国声音、阐释中国主张，回应其他国家特别是某些西方国家对我国制度、道路、政策的误解与质疑，展示一个真实、立体的中国。

四、新发展阶段加强统一战线话语体系建设的实践进路

新发展阶段，应从话语主体、话语主题、话语表达、话语传播、对外话语等方面不断加强统一战线话语体系建设。

（一）以人民为中心提升统一战线话语主体地位

习近平总书记指出：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。”[3]556统一战线工作从本质上来说是做人的工作，目的是凝聚人心、汇聚力量。新发展阶段，统一战线话语体系建设要始终坚持以人民为中心的发展思想，尊重和照顾统一战线各话语主体的自身利益，使统一战线各话语主体的利益诉求得到充分表达，在求同存异的基础上，全面提升统一战线话语主体地位。

要处理好统一战线整体利益与个体利益之间的关系。统一战线作为一个有机体，既具有整体利益，也涉及各话语主体的个体利益。在实际工作中，要实现整体利益和个体利益的辩证统一，注重统一战线各话语主体的个性化诉求。同时，要处理好统一战线长远利益和现实利益的关系，要善于通过多种方式和渠道掌握统一战线各话语主体的现实利益需要，将长远利益和现实利益辩证统一起来，推动统一战线话语体系创新。

（二）以大團结大联合为主题凝练统一战线核心话语

在党的百年奋斗历程中，我们党领导的统一战线之所以能够取得一次次胜利，其中一个重要原因就是坚持大团结大联合，加强思想政治引领，推进党的统一战线话语体系创新。新发展阶段，更要突出这个主题，并增强这一话语主题的时代感，广泛凝聚共识。

每个话语体系都有其核心的概念或范畴，在坚持以大团结和大联合为主题构建统一战线话语体系的基础上，要注重核心话语的凝练，从而为不断巩固和发展统一战线奠定坚实的思想政治基础。比如，在党领导统一战线事业的发展进程中，“革命”“抗日”“民主”“协商”等核心话语发挥了强大的感召力。新发展阶段，要在核心话语中不断增添新内涵，突出“复兴”“强国”等新时代话语，并增强其阐释力，整合统战成员的意识和思想，从而形成统一战线最大同心圆。

（三）以“两个结合”推进统一战线话语表达创新

在当前多元化社会思潮相互碰撞的背景下，加强统一战线话语体系建设，要坚持以“两个结合”推进统一战线话语表达创新。

要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，推进统一战线话语表达创新。统一战线就是把马克思主义的统一战线理论应用于中国具体实际的成果。推进统一战线话语体系建设要坚持以马克思主义为指导，结合新的实践需要，创新统一战线话语表达，使统一战线话语表达增添新时代的内涵、体现新时代的成果，提升新时代统一战线话语体系的吸引力，增强广大统战成员的政治定力和理论底气，引导他们坚定“四个自信”。

要坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，推进统一战线话语体系创新。中华优秀传统文化是统一战线话语体系的根和魂，比如，“和而不同、求同存异、因中致和”等理念与坚持正确处理一致性与多样性关系的统一战线工作方针，以及大团结和大联合的统一战线主题相融相通、高度契合。加强统一战线话语体系建设，要不断寻求统一战线话语与中华优秀传统文化的契合点，继承中华优秀传统文化中蕴含的有生命力、有说服力的话语形式。同时，以马克思主义为指导，推动中华优秀文化的创造性转化、创新性发展，合理借鉴和吸收人类社会发展进程中有利于增强精神力量的有益养分，创新统一战线话语表达。

（四）以新媒体新技术改进统一战线话语传播方式

在党领导人民推进中国革命、建设和改革的历程中，作为重要法宝的统一战线之所以能始终在各个时期充分发挥作用，一个重要的原因就在于我们党始终坚持统一战线话语传播方式的与时俱进。

近年来，随着互联网技术的广泛应用，我国正推动新媒体新技术融合发展，以抖音、微信、微博等为代表的新兴媒体逐步成为人们获取信息的重要渠道和方式。因此，新发展阶段，如何依托新媒体新技术平台并发挥其优势和特色，改进统一战线话语传播方式，就成为新形势下统一战线话语体系建设面临的重大课题。习近平总书记指出：“网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间。”[5]因此，统一战线话语体系建设应顺势而为，积极借助新媒体新技术，搭建话语传播平台，加强统战成员之间的交流与沟通，架构起互联网的“连心桥”。同时，加强网络空间统一战线话语内容建设，增强统一战线话语的亲和力和传播力，提升网络空间统一战线话语权。

（五）以中国理念、中国价值融通中外提升国际话语权

统一战线话语体系建设是提升我国国际话语权的一项重大建设。长久以来，某些西方国家以各种渠道和方式加强意识形态渗透，尤其是对与统一战线高度相关的政党制度、民族宗教制度等方面的制度加以污蔑和歪曲，面对这一复杂严峻的形势，应坚持以中国理念、中国价值融通中外，加强新发展阶段的统一战线话语体系建设。一方面，要坚持从民族性的角度推进统一战线国际话语体系建设，使新时代的中国理念、中国价值融入统一战线国际话语体系；另一方面，要坚持从世界性的角度推进统一战线话语体系建设，对外来的优秀文化兼收并蓄，以国际社会通用并认可的话语为载体，向世界各国发出中国倡议、提供中国方案、展现中国智慧。当今世界正处于一个全球化深入推进的时代，统一战线话语体系建设要注重话语体系民族性与世界性的内在融通，保持自身话语体系稳定性的同时，增强国际传播力，提升国际话语权。

参考文献

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2021-07-02（2）.

[2]习近平谈治国理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

[3]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2016.

[4]习近平谈治国理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018.

[5]习近平.加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局[J].前线，2019（4）：4-7.

责任编辑：王兵