范玉姣 熊小刚 胡彪

鄂州市教育系统自开展清廉学校建设以来，认真开展清明政风、清净校风、清正教风、清新学风的建设，不断拓展党风廉政建设“教育链”，让师生多方位接受廉政文化的浸润，让廉洁之风涵养校园正气，厚植校园文化，在加强思政建设、制度建设、队伍建设、腐败风险预警防控、清廉校园文化创建等方面取得了一定成效。

党建领航，统筹推进，笃学明廉，营造实干担当的鄂州教育新样态

鄂州市教育局高度重视清廉学校创建工作，成立领导小组和工作专班，制定翔实的工作方案，由局党组统筹、督导各部门将清廉建设纳入工作计划，纳入重要议事日程，渗透到依法治校、从严治校、清廉治校的管理全过程；将意识形态工作、思政教育、师德师风建设、落实“双减”、课后延时服务、文明创建、教育教学常态管理与清廉学校建设有机融合，以党建引领，统筹推进，建章立制，强化监督，积极营造清廉守正、实干担当的鄂州教育新样态。

全市教育系统充分利用党风廉政建设月宣教活动、校园思政课堂活动、支部主题党日活动、“学习强国”APP等线下线上平台，采取干部领学、个人自学、学习测试等各种形式，不断强化党员教师党性党纪党风教育，营造浓厚的学习氛围，把全面从严治党、从严治教、从严治学的要求落实到每个党员、教师和学生，牢固树立红线意识、底线意识，将学、练、考三者相结合，确保学用结合、以学促用，推动党纪国法、法律法规、廉洁意识入脑入心。

一是深挖廉洁主题教材。深入挖掘教材、校史、校训等校本文化中蕴含的清廉思想，各学校购置、编印以弘扬清廉价值观为主要内容的教材、课外读物，组织编写《鄂州革命先烈传》《吴都历史中小学生读本》等地方教材，供师生学习。分类制定教职工、干部、学生、班级清廉公约，开展“廉视界”“爱廉说”等“清廉+”系列文化活动，打造特色清廉课堂。

二是推出清廉微课堂。全市中小学严格落实课程标准，按要求开齐开足思政课程，义务教育阶段开设德育课696课时，占总课时的7.3%。将清廉教育纳入学校德育体系，通过“课堂教学+课外活动”的形式将廉洁主题教育扎根课堂。如，市实验小学在微信公众号推出专栏，以艺术为媒介，展示师生“清风有礼蕴实小”书画作品，让师生和家长在艺术氛围中接受熏陶；东方红小学通过溯源“廉洁成语”，引导师生在人文历史中探寻清廉源泉、培养廉洁操守。

三是融入主题实践活动。各学校将清廉教育融入经典诵读、社团、征文、书法、绘画、朗诵等主题活动。组织学生通过参加烈士公祭、入团入队仪式、成人礼以及参观爱国主义教育基地等活动，大力弘扬和培育清廉价值观。通过“童心向党·清廉同行”主题班会，用古今中外清廉人物、清廉故事，结合现实生活教育和引导学生做事讲诚信、生活讲勤俭，从小树立廉洁意识。

联建共建，建章立制，强化监督，擦亮清明清净的鄂州教育底色

在清明政风、清净校风建设中，鄂州市教育局充分发挥党风廉政建设主体责任作用，联建共建，严格落实党务、校务信息公开和三重一大制度，督导各部门落实章程制度建设，建立健全《学校财务内控制度》《小微权利清单》等多项廉政建设制度，为廉洁风险预警防控做好制度保障。

一是以小微权力清单推进校务公开。市教育局印发全面推行各级各类学校小微权力清单制度的指导意见，对办学过程中易发、多发违规操作和群众关注度高、反映强烈的事项，明晰清单事项、优化运行流程、拓宽公开渠道、严格监督执行，形成符合学校实际的小微权力管理流程体系，推动学校决策民主、管理透明、服务高效、监督精准。

二是以巡察问题整改推进制度建设。坚持把制度建设作为检验巡察整改实效的重要依据。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。加强定期调度和检查督办，对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成，推动清廉学校建设取得新成效。

三是以以案说纪推进重点领域规范发展。在宣教月活动中，局党组结合2018年以来教育系统连续发生的3起学校主要领导违纪违法案件带头召开专题民主生活会，开展对照检查、自我剖析和批评与自我批评，推动全面从严管党治党主体责任和“一岗双责”落地见效。相关学校按照局党组要求召开专题组织生活会，进一步提升警示教育实效。全体干部教师以案为鉴，重点围绕加强项目建设、工程招投标、规范办学等重点领域的管理监督，自觉学习，认真撰写体会，积极营造风清气正的育人环境。

四是抓实侵害群众利益问题专项整治。市教育局实行“三单管理”（问题清单、责任清单和整改清单），自查发现问题126个，整改完成107个；督查发现问题65个，整改完成65个；向纪检部门移交“微腐败”问题线索6个，督促16所学校教职工补缴伙食费36.45万元，36所学校清退学期末食堂结余资金46.05万元，违规处理82人，党纪政务处分1人；出台相关制度4项、修订2项，督促各地各校修订完善171项，基本形成市、区、校三级制度管理体系。

五是持续开展师德师风整治。试行师德档案积分管理，健全师德考核评价办法，将师德考核结果与教师年度考核、评优评先、职称评审、名师名校长培育挂钩，力行师德规范。严查在职教师违规有偿补课。2022年暑假期间，市教育局联合市、区两级相关部门组成联合调查组开展专项行动，在全市教育系统清廉学校建设大会上通报2起违规有偿补课事例。对疫情期间违反相关规定、给疫情防控造成较大负面影响的4名教师予以通报批評，起到了很好的警示教育作用。

思政引领，师德为先，培根铸魂，厚植清廉守正的鄂州教育文化

在清正教风、清新学风建设中，市教育局坚持以党建引领促清廉学校建设，积极推进思政教育、师德教育与清廉教育深度融合，利用党建、团建、队建活动阵地，三会一课，定期廉政建设月等，组织师生参加廉洁主题实践教育，学习宣传党风廉政制度、法律法规、清廉文化，通过学习实践不断提升师生的清廉素养，厚植清廉文化底蕴。

在党员干部、教师层面，开展“纪法同行 廉洁从教”的师德师风公开承诺，“以案说纪，镜鉴清明”警示教育，“以德修身 以爱育爱 以严立教”讲坛论坛，“做廉洁自律崇德尚美的好老师”实践大讨论，新教师入职宣誓等活动。在学生层面，根据学生年龄特点，分别开展了讲述清廉故事、手绘清廉画报、搜集清廉警句、学写清廉文章、参与清廉主题班会的“五个一”活动，将清廉文化渗透到校园环境中，发挥环境育人作用。

一是扎实开展“五个一”活动。根据全市清廉学校建设实施方案，全体师生分类开展“五个一”活动，以实际行动积极响应清廉建设的各项决策部署，涌现了一大批先进典型。2022年，在全市教育系统庆祝第38个教师节活动大会上，公开表彰和表扬了先进单位和名师、名校长等优秀典型。

二是打造清廉文化品牌。碧石中学以“敬廉崇洁”为主题，将围墙装点为清廉文化长廊，使全校师生在潜移默化中受到廉政文化的熏陶；泽林镇楼下小学依托校园文化宫，组织师生开展廉政戏曲进班级活动；旭光中学开展“我身边的好老师”评选等，引导师生树立正确的人生观、价值观；蒲团中学“智慧清廉”、胡林中学“清廉国学文化”等品牌也极具个性特色。

三是抓好示范引领。坚持“一校一策”，按照把廉洁思想渗透到师生日常行为规范之中的基本思路，对校园文化进行再思考、再谋划。按照先行先试的要求，确定鄂州市实验小学、东方红学校、育才中学为清廉学校建设市级示范点。各区结合实际选定三个以上的学校作为示范点，以点带面，推动清廉学校建设全域整体推进。

从严治学、从严治教，清廉建设永远在路上。鄂州市教育系统将进一步按照党风廉政建设的目标要求，守正创新、精准施策，将清廉学校创建工作持续推进，为鄂州教育高质量发展赋能。