文/本刊评论员

2022年国务院《政府工作报告》高度重视经济金融领域风险防范化解工作，先后多达14次提及“风险”一词，不仅分析了经济金融领域风险隐患较多的总体形势，而且单列一节强调“防范化解重大风险”，明确要求继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。这些表述贯彻落实了中央经济工作会议的相关要求，提出了重点举措，细化了化解方式。

作为经济金融领域的重要市场主体，房地产企业的风险问题引起了高度关注，成为风险防范化解工作的重要内容。1月中旬，中国人民银行金融市场司负责人在金融数据新闻发布会上回答记者提问时谈到，2021年下半年恒大等个别房地产企业风险显性化，受此影响，房地产各类主体避险情绪上升，金融机构也出现了短期的应急反应。随后召开的2022年全国住房和城乡建设工作会议强调，要着力防风险，把防风险摆在更加突出的位置，防范化解住房和城乡建设领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。在加强房地产市场调控工作方面，提出坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险。

据公开报道，针对防范化解房地产企业风险，金融监管部门近期指导银行业金融机构准确把握和执行房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，满足房地产市场合理融资需求。出台《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》，指导金融机构以市场化方式支持风险化解和行业出清。

国家统计局公布数据显示，2022年1-2月份，房地产开发企业到位资金25143亿元，同比下降17.7%。其中，国内贷款同比下降21.1%，利用外资下降27.4%，自筹资金下降6.2%，定金及预收款下降27%，个人按揭贷款下降16.9%。这些数据在一定程度上反映了房地产企业的资金状况尚未明显好转。

3月中旬，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议研究了相关问题，对于房地产企业，明确要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出新发展模式转型的配套措施。

为全面贯彻落实中央和国务院重要会议精神，切实有力有效防范化解房地产企业风险，当前还应做好三方面工作。首先，全面认识房地产企业风险的特点。一方面，房地产企业风险与经济金融领域其他风险一样，具有普遍性、多面性、动态性等常态特征，另一方面，其又具有金融化、市场化、合约化等个性特征，主要表现为各类市场主体通过合同方式推动金融资源配置和流动引发的风险，因而中央和国务院一再强调金融监管部门要运用市场化、法治化方式处置相关风险。

其次，健全监管部门协调联动机制。房地产企业风险主要暴露在金融领域，但要有效化解，需要地方、金融监管、行业主管等各方联动，通过广泛配合，争取充足资源，健全处置机制。

再次，探索建立长效防范机制。处置房地产企业风险要压实企业自救主体责任，但防范风险需要有关部门从风险识别、预警、控制等方面建立健全相应规则和机制。这些规则和机制，既要适应我国房地产企业的发展实际，又要引导房地产企业积极探索新的发展模式。