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氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对减少二氧化碳等温室气体排放、实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。我国高度重视氢能及燃料电池汽车产业的发展，在“十三五”和“十四五”期间，氢能及燃料电池逐步成为了国家支持的重点，更在2019 年将氢能首次写入政府工作报告中。2022 年3月，国家发改委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021- 2035 年）》（以下简称《规划》），这是我国首个氢能产业中长期规划。《规划》正式将氢能纳入我国能源发展战略，明确氢能是未来中国国家能源体系的重要组成部分。围绕氢能制、储、输、用各关键环节以及氢安全和公共服务等，《规划》提出了构建氢能产业创新体系，推动氢能基础设施建设，稳步推进氢能示范应用，完善政策和制度保障体系四方面任务。

目前，全国共有30 个省份、158个城市在其“十四五”规划中提及氢能发展。根据各地政策规划数据统计，48 个地方明确了到2025 年的发展目标，到2025 年，各地方产业规模总规划量为12500 亿元。21 个地方明确了到2030 年的发展目标，到2030 年，产业规模总规划量为15830亿元。

据相关机构预测，2020 年至2025 年间，中国氢能产业产值将达1万亿元，2026 年至2035 年产值达到5 万亿元。到2050 年，氢气需求量将接近6000 万吨，实现二氧化碳减排约7 亿吨，氢能在我国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12 万亿元。

氢能全产业链包括制取、存储、运输和应用等环节。据统计，我国全产业链规模以上工业企业超过300家，集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。且此前曾有数据显示，超过三分之一的中央企业已经在布局氢能产业，并取得了一批技术研发和示范应用的成果。

此外，我国各地及相关企业依据自身资源禀赋、产业布局和优势，积极建设氢能产业项目。氢能产业园区从区域分布来看，华东地区数量最多，全国省份中以江苏、浙江、广东、上海最为积极，国内氢能产业主要集中在经济发达的东南沿海地区。据不完全统计，2021 年年底，北京、天津、浙江、江苏、河北、河南、广东、内蒙古8 省（区市）共规划了30 个2022 年拟新开工氢能产业项目，其中氢能产业园项目占比高达43%。氢能产业基地相继落地，将带动形成产业聚集，推动区域氢能产业建设更加完整的产业集群。

2022 年一季度新开工氢能产业项目（部分）

氢能势头发展迅猛，但是一些地方盲目跟风、同质化竞争、低水平建设的苗头有所显现。为此，国家发改委召开新闻发布会，提出各地方严禁不顾本地实际，一哄而上，防止低水平重复建设，避免造成基础设施和资源浪费。严禁以建设氢能项目名义“跑马圈地”。严禁在氢能产业规划制定、投资规模、招商引资、项目建设等方面相互攀比。

面对全球能源变革发展大势，我们要牢牢把握此次机遇，积极应对各方面的挑战，加快培育发展氢能产业，努力朝着制氢端清洁化、低碳化、低成本；储运端高密度、轻量化、低成本、多元化；氢能应用多元化的方向发展。加速推进我国能源清洁低碳转型，促使我国经济高质量发展。