车林静

（山东省滨州市生态环境局邹平分局 山东滨州 256200）

邹平市隶属山东省滨州市，位于山东省中北部，小清河从北部穿境而过。邹平市于西汉置县，由原来的邹平、长山、齐东三县合并而来，古称梁邹。邹平市地理位置优越，交通十分便利，济青高速穿城而过，将城区分为南北两部，济青高铁自南部过境（设邹平站），北依黄河，东接淄博（距青岛港250km），西邻济南章丘区（距济南国际机场仅48km）。全市辖11个镇、5个街道办事处和1 个国家级经济技术开发区，858 个行政村，常住人口80万，总面积1250km2［1］。

邹平是中国综合实力百强县、中国棉纺织名城、中国糖都、中国食品工业强县［2］，邹平市经济发达，但工业产业结构、能源结构和交通运输结构不合理，环境治理压力巨大。随着我国经济发展方向的调整，特别是十八大生态文明建设的提出和实践，邹平市环境治理力度加大，环境质量持续改善，涌现出许多环境治理的典范工程，为本市创建环境教育基地提供了鲜活实例。

1 教育基地的建设与运行

1.1 建设

随着本市生态文明建设的发展，本市环境教育资源不断丰富，通过不断整合，形成了以市环境教育基地为中心，以生态修复、污水治理、废气治理、人工湿地、垃圾焚烧发电等点源治理工程为网点的环境教育基地网络，为本市广大市民和中小学生提供了学习、了解、认知环境保护工作的平台，对巩固和提升人民群众的环境意识起到重要推动作用。

邹平市环境教育基地位于市环保大厦内，是公众全面认识环保、了解环保的主阵地，主要包括流域生态治理沙盘、市环境监控应急指挥中心、环境教育基地展厅和环境监测站化验室。环境教育基地展厅是本市精心打造的宣传教育窗口，展厅以生态、循环、创新、发展、绿色、宜居、活力、繁荣为主题，充分挖掘邹平环保的历史与概览、生态邹平发展成就，以时间为轴，一篇篇翻开邹平的历史、生态、科技、未来，构建起生态邹平发展的整体框架，展开一幅没有落幅的画卷。人们在这里可以概览生态邹平发展成就、体验科技环保魅力、描绘远景规划蓝图。其中心部分为展厅内的生态治理模型，模型真实再现了本市污水处理厂从进水、处理、出水到中水回用、人工湿地，以及燃煤电厂脱硝、脱硫、除尘治理的全过程，重点突出了水的重复利用。为了适应少年儿童的学习习惯，制作了卡通动画解说，很受学生欢迎。

邹平城市污水处理厂是国家“渤海碧海计划”项目，先后投资2.3 亿元，污水处理能力达到16 万t/d，出水优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级（A）标准。［3］一厂处理规模6万t/d，采用改良型DE 氧化沟工艺，2003年12月建成投运。二厂处理规模10万t/d，采用倒置A2/O工艺［3］，2009年12月建成投运。工程规模宏大，管理规范，出水感官好，自2003年被评为省级教育基地以来，年接受参观1000 余人，发挥了较好的环境教育作用。

邹平滨藤纺织热电厂建设规模为4×1200t/h亚临界煤粉锅炉配套4×330MW 抽凝机组，2013年8月投运。同步建设了双室四电场高效静电除尘器、石灰石—石膏湿法脱硫设施、SCR脱硝设施［4］，烟气达标排放。2014年12月，集团公司投资3.4亿元，对邹平滨藤纺织热电厂4台330MW机组进行超低排放技术改造，1号和2号机组超低排放采用“旋汇耦合+管束除尘”工艺，3号和4 号机组采用“二级吸收塔+湿式电除尘”工艺。山东省环境监测中心站监测结果为SO210mg/m3、NOX34mg/m3、烟尘1.3mg/m3，完全低于超低排放标准（SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3、烟尘≤5mg/m3）［4］。该环境教育基地主要展示煤粉锅炉废气治理工艺，在中控室，可以清晰看到处理工艺流程和在线监测实时数据，令人震撼。

邹平市生活垃圾焚烧发电项目由邹平光大环保能源有限公司负责建设及运营管理，项目于2018年6月25日正式投入运营，建设规模为日处理生活垃圾1050t，日发电量为30 万度，实现了垃圾减量化、资源化、无害化。项目采用国际先进、国内领先、技术成熟的拥有光大自主知识产权的机械炉排炉焚烧。烟气处理采用“SNCR脱硝+半干法脱酸+干法脱酸+活性炭吸附+布袋除尘”工艺流程，烟气排放指标达到欧盟2010排放标准；垃圾渗滤液处理采用“预处理+调节池+厌氧反应器IOC+一级硝化反硝化+外置式MBR+化学软化+TMF+RO 反渗透膜+DTRO”的处理工艺，全厂出水水质达到GB19923-2005《城市污水再生利用：工业用水水质》标准后，全部厂区回用，实现零排放；炉渣运输至炉渣综合处理场进行综合利用；飞灰经螯合固化稳定化处理后运输至飞灰填埋场处理。项目在建设之初即着眼于环境教育目的，建有焚烧炉发电机组模型、开放式中控室、可视垃圾分拣室，直观展现垃圾处理全过程。项目一建成即创建为市级环境教育基地，每年都吸引数千名中小学生和市民前来参观学习，取得良好的环境教育成效。

樱花山水源涵养地生态修复工程教育基地始建于2004年，占地3600亩，是颜景江先生投资2亿多元，历经10年时间，由荒山秃岭改造而成的。该工程包含了30 余处自然景观，28 处人文建筑，80 余种珍稀植物遍布山间，特别是陆续建成的樱花长廊，绵延数十里，每年一到樱花盛开时节，吸引远近数万人前来一睹美景。颜景江先生因此于2014年荣获第八届中华宝钢环境奖。该工程已于2015年被批准为山东省教育基地，向公众展示环境教育、生态观光、水源涵养等功能。

邹平市禾和湿地生态修复工程是小清河流域生态环境综合治理工作的重点工程，占地1200 余亩，主导工艺为：河道生态滞留塘+两级复合潜流湿地+生态稳定塘［5］。湿地是对城市污水处理厂的出水进一步净化，日处理能力为60000m3/d，净化后的水质达到地表水Ⅲ类水标准。湿地已构建成集生物多样性、水质净化能力和景观效果的生态系统［6］，于2014年被评为省级环境教育基地，现已开发为开放式湿地公园，成为当地人们休闲娱乐的乐园。

山东平福危险废物处置中心是一处比较特殊的教育基地，人们一谈到危险废物就紧张色变，但是，这处教育基地的建成运行就打消了人们的疑虑。市民置身于这座花园式厂区，目睹一批批危险废物经过焚烧、固化等工艺“变危为安”，体会到的是环境治理技术的进步。山东平福环境服务有限公司成立于2008年1月25日，是北控城市资源集团的下属企业，主要经营危险废物的收集、运输、储存、处置等。厂区占地240亩，总投资2 亿元，处置范围涵盖了《危险废物名录》中的39 大类409 小类，处置能力为焚烧类危险废物46000t/年，固化填埋类危险废物56000t/年，物化类危险废物14000t/年，处置能力和范围均居国内前列。公司危险废物处置工艺均采用国内通用成熟工艺，其中，焚烧工艺为：回转窑+二燃室+急冷+干法脱酸+布袋除尘+两级湿法脱酸+湿式电除雾+烟气加热；固化工艺为：固化稳定化+安全填埋；物化工艺为：物理化学反应+固液分离+三效蒸发脱盐+生化处理。危险废物暂存库及生产车间设置臭气处理系统，其中，物化车间、固化车间、危险废物接收中转区除臭系统采用“卷帘除尘+碱洗喷淋+UV 光解”工艺，危险废物暂存库、危险废物进料间臭气处理系统采用“碱洗喷淋+UV 光解+活性炭吸附”工艺。公司设置一座污水处理站（日处理废水150m³/d），采用”厌氧+缺氧+好氧+MBR+RO“工艺，废水全部回用不外排。在公司的中控室，能够清晰地观察到危险废物在焚烧炉内被处置的全过程，这处教育基地的接待对象一般为环境管理人员和企业管理者，主要目的是向人们传导危险废物并不可怕，经过科学处置，不会对环境产生危害，凡是亲自到过现场参观学习的，都会对危险废物产生全新认知。

以上这些环境教育基地的建设（见图1）多侧面、立体化地展示了邹平市多年来环境治理的成果，为市民认知环保打开了一扇窗。我市环境教育基地网络的建设实现了普及环保知识、提升公众环保素质、宣传与强调保护人类环境重要性的目的，增强了全民环境意识、节约意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的环保新风尚。

图1 邹平市环境教育基地架构图

1.2 运行

本市环境教育基地实行“谁建设、谁运行”的模式，除樱花山水源涵养地生态修复工程和邹平市禾和湿地生态修复工程教育基地为开放式运行外，其他基地一般集中在六月份环境宣传月，利用市民开放日向公众开放，其他时间需预约开放。

随着环境教育基地的陆续建成开放，发挥了很好的教育作用，让广大市民和中小学生在家门口就能较全面地学习到环境保护的污水、废气、垃圾治理和生态修复知识。山东城建学院、滨州市的小学都曾慕名组织前来，组织学生参观学习，收到良好学习成效。

2 存在问题及启示对策

2.1 存在问题

本市的环境教育基地建设理念和思路是正确的、超前的，通过基地的建设与运转，对公众环境意识的形成起到积极的推动作用，但是，在运行过程中也暴露出一些问题和不足。

一是主动开放的意识差。环境教育基地建设单位在创建省级基地时，热情高涨，积极对外开放搞活动，但创建成功后，积极性降低，主动开放意识差，有时开放也是迫于部门压力，开放质量不高，解说人员变动频繁，出现新手不专业、不熟悉情况，难以保证正常开放。

二是部门联动的意识差。环保意识要从娃娃抓起，教育基地在建设时有很多细节是针对中小学生的。但是，在与教育部门、学校联系时，他们往往以学生安全、课程安排紧等理由推托了，学生到基地参观学习多是以学生家长联合组织的，这就造成了环境教育资源的浪费和闲置。

三是基地维护费用不足。随着时间的推移，环境教育基地建设之初的内容需要更换，这是一笔不小的费用。由于目前各级财政费用压缩，基层没有专款支持，内容老化，教育吸引力和质量减低。另外，基层环境宣教多为兼职人员，对基地建设缺乏业务指导，发掘环境教育资源能力不足，新的环境教育基地资源匮乏。

四是开放的形式单一。一般是采取现场解说的形式，需要市民组织人员现场观看，有的教育基地在镇街，市民带孩子前往不方便，受到时间和条件的制约。现场讲解多而互动少，每个教育基地只是就自身治理工艺进行宣教，而与之相关的环境保护内容涉猎较少，受众获取的知识点不丰富。

2.2 启示与对策

邹平市在环境教育基地建设运行中取得一定经验，也发现了一些问题，这些问题在基层其他地方也不同程度地存在，为环境教育基地下一步更好地建设运行带来了启示。在发挥好生态环境部门本身方面，要深挖基层环境监测站的资源与优势，积极探讨其创建环境教育基地的措施，充分发挥其科普和宣传教育作用，对于生态文明理念在社会树立并广泛实践具有重要意义［7］。

一是完善考核机制。对省级、市级环境教育基地制定可操作性的考核办法，加强月或季度调度检查、年度总评。对达到开放次数、人数，并高质量完成年度计划的，给予一定的资金奖励；对不达标或开放质量不高的，提出警告，直至取消资格，形成能上能下的机制。获得省级市级环境教育基地的，还可以在上市、评比、考核中加分，让它们得到实实在在的实惠。

二是加强部门联动。从国家层面，在学生素质教育中，应加强环境意识教育的内容；在省市层面，应有环境教育的具体要求。教育部门应对学校提出环境实践的教育目标和要求，这样基层建设的环境教育基地才能最大限度地发挥作用。

三是增加省级环境教育基地建设维护专项资金，用于省级教育基地的日常维护和更换，保证基地鲜活的教育内容，提高知识性、及时性、趣味性，增加市民和学生学习积极性。同时，应加强基层人员的培训，以利于更好地指导教育基地高质量开放，增强不断开发新的教育基地的能力和水平，不断丰富环境教育资源，更好地服务于环境教育。

四是丰富环境教育基地的开放形式。除了现场参观解答外，应该加强在线网上直播活动，利用直播平台，将环境教育基地的环保治理工艺介绍给广大在校学生，节约他们的现场参观时间，也可以将教育基地的知识拍成小视频，寓教于乐，让青少年乐于接受。同时，要拓展教育基地现场的环保知识点，建设相应的知识长廊和互动设施，增加趣味性，让市民能获取更多的环保信息。

3 结语

环境教育是生态文明建设的一项重要内容。邹平市充分利用本市环境修复和环境治理的工程资源，在环境教育基地建设方面成效明显，构建起立体化的环境教育网络，为普及环境知识、提升市民环境意识发挥了积极作用，为基层环境教育基地建设积累了经验，为环境教育基地的健康发展作出有益尝试。