浙江省武义县农业农村局（321200）周小芬 徐文武

近二十年来，浙江省武义县有机茶产业风生水起，种植面积、产量、产值居全国前列，成为全国第一个有机茶之乡，2019年又获评“中国有机抹茶之乡”。区域公共品牌“武阳春雨”，被评为首批国家生态原产地保护产品、农产品地标登记保护产品、浙江省十大名茶、浙江名牌产品等，逐渐形成“有机、健康、养生”的武义茶叶品牌形象。目前，全县有6万多人从事茶叶种植、加工和经营。茶业已成为武义农业重要支柱和农民收入的重要来源。

1.产业现状

（1）基地认证 武义有机茶基地主要分布在新宅等12个乡镇。从认证机构看，共涉及认证机构5家，其中，国内4家，国外1家。国内认证机构为杭州中农、格律、中绿华夏和五岳华夏，国际认证机构为ceres。杭州中农认证：涉及主体17家，面积11448亩（1亩=667平方米，下同）；格律认证：涉及主体3家，面积256亩；中绿华夏：涉及主体1家，面积120亩；五岳华夏：涉及主体1家，面积200亩；Ceres认证：涉及主体3家（其中更香双重认证），面积3226亩。

（2）生产管理 2017年，有机农业政策出台，极大激励了茶企的认证热情，至2020年，企业认证数量达到历史最多。认证面积起伏较大，2012年之后，认证面积稳定在1.2万亩，其后三年维持在1.5万余亩。

2.产业亮点

（1）出口茶产销模式成为有机农业主力 有机茶是茶叶质量安全顶级产品。国内特别是名优茶市场对有机茶的认识还在改善中，但在出口贸易中，各茶叶销售国对我国绿色壁垒日益严格，有机茶成为突破农产品贸易绿色壁垒的主力，在销量和价格上呈明显优势。

（2）“订单认养”营销模式异军突起 近年来，武义有的企业有机茶园认养搞得很红火。高品质有机茶吸引了全国各地的品茶客，以每亩1500元价格认养，在3—4月份三次获得10斤∕亩有机茶。该模式扩大了高品质有机茶的知名度，也为当地有机西瓜、杨梅、柿子、树莓等带来俏销。

（3）有机农业发展丰富了有机茶品类 武义有机农业大发展的浓厚氛围中，各茶企以生产有机产品为荣。一家生产黑茶的省级龙头企业，2017年认证了有机黑茶加工。以当地有机茶鲜叶为原料，生产出既具养生特色，又达到顶级安全的有机黑茶。武义作为中国有机茶之乡，在抹茶生产上有先天优势。全县4家抹∕碾茶生产企业均通过有机认证，增加了武义有机茶产品种类。

3.存在问题

（1）基地多产品少 有机茶作为产品销售时，需要粘贴有机产品标志，该标志由认证企业根据认证面积向认证机构申领。从杭州中农质量认证中心了解到，武义认证企业中，标志申领数量远远小于认证面积所能达到的产量。究其原因，一方面与企业加工资质有关，申请有机茶加工需提供SC证等，而有的企业未取得SC证，无加工资格；另一方面，有机茶在国内市场的需求度和认可度远小于国际市场，而多数认证企业以内销为主，更倾向于发展和扩大绿色和无公害产品，同时保留有限的有机茶产品。因此，市面上真正能买到的有机茶产品非常有限，这也是导致武义有机茶发展陷入窘境的直接原因。

（2）赚名声不赚钞票茶园管理成本高，投入与收入不成正比。在管理成本不断上升的情况下，国内市场有机茶销售不能体现“优质优价”，一定程度上影响了生产者的积极性。国际有机食品比非有机食品价格高1～3倍，而有机茶只比非有机茶高30%～50%。一方面是有机茶生产的高成本，一方面是消费者对有机茶的不买账，有机茶正在价格之痛中面临抉择。随着原材料成本、加工成本、人员成本等不断上涨。茶企既要保证有机茶园优良的生产资料供给，又要为确保有机茶面积不再减少，需支付茶农更高的鲜叶收购价。茶企经营举步维艰。

（3）国内市场信任危机 为维护生产者和消费者的权益，只有通过认证机构认证过的茶园才是有机茶园，生产单位自始至终必须与认证机构建立关系。有机茶作为中国第一个颁证出口的有机食品，由于国内消费者对其认知度不高和对有机认证持怀疑态度，在国内市场开拓上面临很大问题。同时，有机茶生长环境和品质价值较难通过终端产品得到体现，甚至专业感官审评也很难区别于常规茶，导致一些不法商贩把常规茶充当有机茶，伤害了市场对有机茶的信任。

（4）有机茶园的肥源问题 有机肥肥效一直是有机茶园管理难题，生物有机肥和农家肥养分虽较全，但含氮率低，茶树在其营养生长旺盛期，尤其在每轮嫩叶被采摘后，必须大量集中提供养分，而有机肥有效养分少，无法满足茶树对氮素的需求，导致比施化肥的常规茶园减产40%～50%。

4.对策建议

武义是全国第一个“中国有机茶之乡”，相对于国内中西部地区，在有机茶资源、数量等方面不占优势，应强化产业发展顶层设计和政策保障，寻求高质量、差异化发展途径。

（1）加强顶层设计 在全县茶产业区域布局中，要明确划分出有机发展带，锚定优势区域，通过培育新型生产主体、建设示范性有机茶园，带动周边乡镇有机茶产业发展。

（2）强化政策保障 一要强化有机茶园保护和开发。深入贯彻落实“有机农业第一县”政策，编制有机茶园基地档案并树立保护牌，实行强制保护。对具备有机开发潜力的茶园登记备案，加强管理；对已流损有机茶园，明确流损原因，争取重新认证；对荒弃茶园，引导茶企开发；鼓励企业和基地所在村重视有机茶园保护，以村为单位，根据认证面积，给予村集体保护管理费。二要强化营销和市场推广。对生产和经营主体增加有机茶订单销售和开设销售点实行奖励，提升有机茶产业影响力。三要强化产品质量监管。不断完善以企业自律为主体、政府监管为保障、社会监督为补充的监管体系，加强基础监管、过程监管和产品监管。探索运用“互联网+监管”“物联网+监控”等技术，实现有机农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，保障公众消费安全。结合全县“肥药两制”改革，加强有机农业及其加工品的实时监管和检测执法力度，严厉打击假冒伪劣农资和有机农产品。四要提升生产管理水平。针对有机茶品质下降的问题，通过政府采购鼓励使用菜籽饼肥，提高有机茶园土壤肥力，提升有机茶品质。通过政府采购鼓励使用太阳能杀虫灯、色板、性诱剂等绿色防控设备。五要重视有机品牌经营。建设有机农产品展示中心、网络展销平台。

（3）力推高质量发展一要充分发挥优势，借力发展。从国外市场看，有机茶出口是武义茶叶销售强项。如更香公司年出口有机茶300～400吨，成为全国有机茶产业的一面旗帜。从国内市场看，独辟蹊径的认养模式为有机茶内销提供出路。要加强总结提炼，解决有机茶销售优质不优价等问题。二要着力培育特色，错位发展。抹茶作为直接吃的茶，产品质量至关重要。武义作为中国有机茶之乡，两者的有效结合将成为现代抹茶产业发展的典范。下一步，应在扎实做好有机抹茶基地，以“争做世界一流抹茶产区”为目标，开发抹茶主题食品、饮料等深加工产品，与国内抹茶市场错位发展，让武义有机产业和抹茶产业相辅相成。