寇佳丽

网络直播蓬勃发展的同时，也出现了一些亟待治理的亂象。为此，两会期间，全国人大代表、中华全国律师协会副会长、广东省律师协会会长肖胜方提交《关于进一步促进网络秀场直播行业健康发展的建议》，提出对网络直播进行分类管理。

建议内容如下：

一、进行网络直播的顶层设计。

发挥行业自律功能，成立互联网协会网络直播分会或者网络直播协会;建立网络直播监管平台。

二、根据直播内容，将网络秀场直播划分成三种类型，分别采取不同的管理措施。

具体内容如下：

1、一类直播：专业知识、专业技能类直播。

一类直播具有专业性，直播者往往具有相应职称，是某领域的专家，在讲解的内容上具有充实性，直播的内容多是信息输出型的，直播方式上具非外观性，以输出内容的优质性来吸引观众。

主播如要申请进行一类直播，应当提供相应资质证书、实绩证明等以供平台工作人员审核，并报监管部门备案，具体的判断标准可以由有关监管部门另行制定。

2、二类直播：没有专业知识、专业技能内容但并未违反法律、法规、政策内容的直播。

3、三类直播：不但毫无价值，而且违背了法律法规规定，违背了社会公序良俗原则的直播。

《网络表演经营活动管理办法》第六条规定：“网络表演不得含有以下内容：（一）含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁止内容的;（二）表演方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残表演者身心健康的;（三）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕用户的;（四）以偷拍偷录等方式，侵害他人合法权益的;（五）以虐待动物等方式进行表演的;（六）使用未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，进行网络游戏技法展示或解说的。”

对上述内容（包括但不限于）的直播，可认定为三类直播，应当彻底封杀，并追究有关平台和主播的法律责任。

针对前两类直播，也要采取不同的管理模式：

对一类直播，国家鼓励、支持、倡导，建议对直播打赏不设置打赏金额、次数限制;

对二类直播施行强制冷静期制度，同时，将二类网络秀场直播打赏金额的上限和频次设置权归于监管部门，而非交由网络平台自行设置。