日喀则市仲巴县农牧民专业合作社发展工作领导小组办公室

仲巴县帕羊镇聂康村地处219国道沿线，地广人稀，距离日喀则市区700余公里，群众以放牧为主，经济结构单一。2017年以来，聂康村党支部认真贯彻落实各级党委政府决策部署，聚焦打赢脱贫攻坚战，大力发展农牧民专业合作社，群众思想观念进一步转变，增收渠道进一步拓宽，村级党组织的组织力进一步提升。

党员干部“打头阵”，动员群众跟着干。聂康村党支部充分发挥村干部、党员的模范带头作用，带动群众共同富裕。针对发展村集体经济和合作社群众思想上有顾虑的问题，村党支部书记石旺带领班子成员和有威望的党员入户动员宣传，并带领班子成员和党员率先入股，赢得了群众的信任，推动了合作社的组建发展。2017年4月先后召开村党支部会议、成员大会，决定正式注册成立合作社，开启了聂康村的合作致富之路。目前，合作社有成员159户558人，主营业务为牲畜销售、副食品（风干肉、酥油、羊绒、百货等）加工。2021年，合作社实现收入1058万余元，实现村集体分红109万元，成员分红790.83万元，户均分红4.9万余元。

面向市场“当主体”，创新管理增效益。聂康村党支部坚持把合作社推向市场，让合作社在市场经济中摔打锤炼、磨砺成长。一是创新运营机制，采取“公司（仲巴县珠峰霍尔巴绵羊产业公司）+合作社+专业养殖户”的运营模式，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民的转变，打通了产供销三级关卡，有效整合了农牧区人力、草场、牲畜及资金等资源，推进了生产过程各环节的良性运转。二是创新管理机制，采取“村党支部+村‘两委’班子成员+劳动力”的管理模式，让合作社在各个层面、各个部门的相互协调下，走得安全、走得平稳。聂康村党支部利用各级党委政府大力推广珠峰霍尔巴羊的契机，打响了品牌第一炮，赚取了第一桶金，合作社资产规模从2018年的815万元发展到2021年的2700万余元。三是创新利益联结机制，通过村集体经济入股合作社，让全村群众的切身利益与合作社的发展壮大紧密结合，在全村群众心中筑牢了“合作为我，我愿合作”的发展理念。

打通“最后一公里”，让群众都受益。聂康村党支部始终坚持以人民为中心的发展思想，以便民利民为宗旨，在打通“最后一公里”方面持续发力，真正提高群众的获得感、幸福感、安全感，把党的执政理念深深根植于群众之中。聂康村合作社提供供销服务，统一收购群众自产商品，集中对外进行销售，让群众获得额外收入；统一为群众购买生产生活资料，把低于商业门市价格的商品送货上门，群众生活得到充分保障，减少了中间商差价，杜绝了群众向商人赊购物品产生债务的现象，群众参与合作社的积极性空前高涨。