甄卓

摘 要：现代企业不仅要面对竞争对手，不断地提高销售收入，还要通过内部管理来降低成本费用支出，使企业在市场中能够取得一些优势。目前，越来越多的企业开始关注全面预算管理工作在规范核算流程、降低支出等方面的作用。虽然全面预算管理已经在多数现代企业之中广泛应用，但由于重视不足、制度不完善等原因，全面预算管理工作的作用尚未能充分地发挥。文章在对现代企业实施全面预算管理工作意义与现状进行分析的基础上，提出优化现代企业全面预算管理工作的具体措施。

关键词：现代企业;全面预算管理;企业经营管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）07-0087-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.07.087

1 现代企业实施全面预算管理的现实意义

全面预算管理通过数字指标来规范、控制企业的一切经济业务活动，并结合内部控制来强化企业管理，提高企业经营管理的效率与水平。全面预算管理需要企业全体职工、各个部门参与其中，通过制定可行的预算指标对企业经济业务进行事前、事中、事后的监控。现代企业在实施全面预算管理工作中具有一定的计划性，它通过市场调研反复论证，使制定的预算管理指标切实可行，并通过强化组织沟通与协调，使企业各个部门、员工能够积极地参与到全面预算管理工作当中。全面预算管理对于现代企业具有如下四方面意义。

1.1 实现了现代企业对经济业务的事前防控

在现代企业管理制度下，要求企业财务工作与预算工作应保持一致性，两者在相互促进的基础上，对企业各项业务进行事前的监控。现代企业通过强化预算管理工作，使企业财务管理工作发挥了应有的监督与促进作用，并提升了企业会计信息的质量，使财务人员在制定下一年预算指标时的参与信息更加准确、真实，两者在互相促进的作用下有效地发挥了对经济业务的监控、防控作用。

1.2 全面预算管理工作调动了企业全体员工参与财务管理工作的积极性

全面预算管理通过事先筹划，将现代企业有效的资源进行科学的分配，帮助企业管理层对经营管理进行协调，最终促使企业经营战略目标的实现。全面预算管理已经成为现代企业重要的管理方式，它通过制定各业务部门的具体预算目标，使各业务部门、职工认真按照预算目标规范经济业务，全体职工为了完成目标及考核任务，积极地给予全面预算管理工作必要的支持与配合。

1.3 全面预算管理工作提升了企业经营管理能力

全面预算管理工作通过细化经营业务指标，使各个业务部门在采购、生产、销售等环节能够在按照规范流程操作的基础上，不断地降低企业成本费用支出，避免企业有限的资金被浪费，最终实现了现代企业防范风险及提高管理能力的目的，使现代企业可以在激烈的竞争中持续、健康地发展下去。

1.4 全面预算管理提高了企业财务管理质量

企业财务部门在制定预算管理指标时通过认真地对市场进行调查，使制定的管理指标更加切合实际，并通过与财务管理制度、流程结合，使各业务部门、全体职工能够明确各自的管理职责，保证了财务管理工作质量的提升。在现代企业经营管理过程中，部分企业在财务部门内部设置预算管理小组或部门，预算管理部门通过收集各业务部门的预算后进行汇总和分析，将现代企业整体的预算方案向董事会、股东会进行汇报，最终将审批后的预算总目标层层下放到各个业务部门，并对各个项目、流程分解出详细的预算指标，使各业务部门在开展经济业务时能够严格地按照预算指标操作，帮助现代企业管理层规范经济业务，实现经济利益。

2 现代企业全面预算管理的现状

2.1 现代企业对全面预算管理意识淡薄

我国多数的现代企业由于对全面预算管理理论接触时间尚短，未能将全面预算管理与实现经营战略目标相联系，错误地认为全面预算管理只是财务部门会计核算的一部分，在全面预算管理执行过程中，也只是简单地参考预算指标开展业务活动，当预算指标无法满足实际支出时，也未能执行严格的审批手续，使全面管理工作形同虚设，现代企业全面预算管理工作作用尚未得到有效的發挥。

2.2 现代企业未能充分地认识到全面预算管理工作的作用

全面预算管理不仅是年底对业务部门各项成本费用支出进行考核，还通过事前制定指标对经济业务进行事前、事中的监控。而个别的现代企业只是在年初制定了企业下一年的预算方案，并未能将预算总体目标层层分解至各个业务部门、各个项目支出上，这样就会使预算考核工作无法开展。同时，个别的现代企业在全面预算方案中只对一些如销售、采购等重要部门制定了预算目标，而对办公室、仓储等行政管理部门指标编制却十分片面，忽视了其他看似不起眼的部门，不符合全面预算管理理念，降低了其可执行性。甚至部分企业会将全面预算管理工作归结于财务部门，对全面预算管理的认知不足，让其在实行过程中存在较大局限性，阻碍了企业发展。

2.3 现代企业全面预算管理工作脱离实际情况

目前，多数的现代企业未能将经营战略目标与全面预算管理工作同等地对待，企业管理层忽视了全面预算管理在促进战略目标实现的作用，未能将经营战略目标作为制定预算方案的基础，全面预算管理也无法有效实行，若是没有全面预算管理，企业战略目标便无法有效落实，无异于纸上谈兵，两者之间属于相互依存、相互协调的关系，必须要综合管理，才能真正地促进企业经营发展。

2.4 现代企业全面预算管理指标编制不规范

现代企业预算编制方法不应一成不变，而应该与市场环境变化及管理需要相结合，考虑企业生产经济流程、业务开展等方面的实际情况。而目前，个别的现代企业在预算编制方法上未能实现应有的创新，基本采用固定预算编制模式，该种方式已然不适用当下的经济发展，既不能应对企业经营过程中的突发现象，还会影响企业经济稳定性。现代企业全面预算管理编制方式多样化，企业需要根据实际情况采取固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算等预算方式，灵活进行管理。

3 优化现代企业全面预算管理工作的具体措施

3.1 督促现代企业全体员工参与到全面预算管理工作当中

企业内部应摒弃预算管理只是财务部门职责的错误思想，全面预算更应该强调“全面”二字，只有各业务部门、全体员工积极参与到预算管理工作当中，全面预算管理工作的作用才能得到有效的发挥，避免企业因制度与实际情况不符而出现偏差。全面预算管理需要全体人员参与其中，执行过程中，将其与员工切身利益相结合，明确奖惩制度，将职工与企业联系形成一个共同体，最大程度调动员工参与全面预算管理的积极性，使现代企业内部形成良好的全面预算管理观念。

3.2 利用预算考核工具调动员工积极性

全面预算管理有效实施的另一个重要前提就是预算指标的科学、有效，现代企业在编制预算时应坚持零基预算原则，通过对各项外界影响因素进行关注，及时地对预算指标进行调整，保证制定的预算目标符合现代企业实际情况。将预算执行的结果与业务部门、员工绩效、晋升相结合，督促各业务部门、全体员工重视全面预算管理工作。同时，在制定项目支出指标时，应先对项目的可行性进行评估，将项目的运行效益也作为考核重要标准，避免因预算编制草率而造成现代企业资金的浪费，有效融合绩效评价与年度预算，发挥绩效考核的介质，达成提升预算管理效率的目的。为提高企业预算管理成效，不仅要在奖惩制度上进行改革，还应该将财务管理工作与会计核算工作进行结合，切实提高对单位资金的预算管理效率。

3.3 保證现代企业全面预算管理工作切合实际

3.3.1 符合企业战略目标

要确保全面预算在企业管理中发挥作用，一定要确保企业有一个优秀的经营战略和长远的发展目标，确定企业目标实施的可行性，保证企业发展有秩序、有目标、有方向，并利用全面预算对企业发展过程中设置的目标进度进行检查和确认。全面预算管理目标应与现代企业经营战略目标相结合，在编制各项指标时应符合战略目标要求，以保证现代企业可以持续、健康地发展，通过将售后服务、产品满意度等非财务指标作为预算管理内容，使现代企业全面预算管理更加符合市场规律与企业发展要求。

3.3.2 针对不同岗位制定相应的预算管理目标

现代企业为了保证全面预算管理工作顺利地开展，应在制度中明确业务部门、财务部门在全面预算管理工作中的具体职责，确立各部门的权利和责任分配，帮助其进行高效的分工与合作，加强其共同合作意识，巩固合作精神，确保企业竞争优势，形成完善的预算制度，为每个组织和个人分配明确的战略和战术内容。

3.4 完善企业全面预算管理制度与流程

企业在制定预算管理制度前，应保证制度本身必须遵守《公司法》《企业会计准则》等法律法规要求，使企业制定的财务预算管理制度在法律允许的范围内运行。制定的预算管理制度还要与企业经营战略规划、生产经营流程、管理模式紧密地结合，确保企业制定的财务预算管理制度具有一定的可操作性：一是预算管理制度不可过于宏观，要针对不同的业务流程制定相应的预算编制与执行流程，使制定的预算管理制度可以真正指导业务部门开展经济业务活动，避免财务人员、工作人员因制度表述不清晰而出现部门之间、工作人员推卸责任。二是制定完善的财务预算管理制度还应在企业运行一定时期后，广泛收集各业务部门对预算指标、流程与制度的意见与建议，最终通过调整后形成企业财务预算管理制度。三是为了保证预算管理制度被真正地落实，企业应制定科学、公平的考核奖惩机制，对未认真执行预算指标的部门及工作人员追究相应责任，根据制度规定进行惩罚，深入了解财务预算管理制度具体内容，才能够保质保量地完成财务预算管理工作。

4 结语

综上所述，全面预算管理对于现代企业经营发展具有深远的意义，企业应积极地梳理全面预算管理工作中的漏洞，通过制度建设、人才培养、规范编制及提高重视程度等措施，强化全面预算管理在现代企业中的应用，确保现代企业最终实现经济利益目标。

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