文/刘薇 邱文兵 李运生 雷毅民 马岩辉 乔佳 胡雅鑫

（本文作者单位系中国建筑集团公司）

编辑 包冬冬

“十三五”以来，中国建筑集团公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产的重要论述，全面落实党和国家的相关部署及法律法规要求，秉承集团“生命至上，安全运营第一”的安全理念，创新建立“1132”监管模式，即健全一个纵向到底的安全生产监督管理系统，落实一项横向到边的全员安全生产责任，实现3个全面覆盖的安全生产管控标准。通过强化底线思维和红线意识，全力营造“我安全，你安全，安全在中建”的良好安全文化氛围，为企业高质量发展奠定了安全基础。截至2021年末，集团自上而下形成了一支3万余人的专职安监队伍，全部通过安全生产考核，安全专业毕业生占比达到8%，注册安全工程师占比达到15%。

中建五局二公司是中建五局下属子企业，是中国建筑集团公司下属三级企业，精耕细作江淮市场24年，经营安徽、江苏等区域，主营房屋建筑施工、基础设施建设、投资开发建设三大板块，年经营规模超300亿元，年生产能力超100亿元，是中建集团在皖的排头公司。

中建五局二公司自成立以来，在贯彻落实党、国家和集团公司有关安全生产的政策和部署要求的基础上，积极探索安全生产队伍建设与人才培养路径，“十三五”期间培养建设了一支高素质的安监人才队伍，项目安监人员配置满足国家法律法规要求，助力安全生产形势持续平稳。

注重人才引进 夯实发展基石

人是安全生产中最活跃的因素，人才是安全发展的最重要资源。建立安全生产长效机制离不开建设一支高素质的安监人才队伍。近年来，中建五局二公司将安监人才队伍建设作为战略规划内容，据统计，目前，全公司安全管理人员共计218人，相比2017年的65人，年增长17%，其中注册安全工程师占比15.9%。

第一，扩大校园招聘和社会招聘力度。为满足一线项目安全生产需要和人才队伍建设长期稳定，从根本上解决安全线条人员数量质量的问题，主要途径是通过招聘和优惠的人才政策。每年初，公司安全监督管理部联合人力资源部，共同参与招聘工作，组织分析项目人才需求计划，除了从建筑类重点院校、普通一本院校中招聘安监人才以外，还与本地安徽建筑大学、安徽理工大学签订合作协议，重点引进安全工程专业毕业生，提高安全线条整体素质，优化安全线条人员结构。

第二，固化岗位吸引人才。为了吸引更多人才加入安监队伍中，中建五局二公司一方面通过从普通一本院校招聘非安全工程专业学生，由人力资源部与学生签订固化岗位协议，成为公司自有员工，从事5年以上安全管理工作可以申请转岗。另一方面，从公司内部聘任其他业务部门员工从事安全管理工作，普通员工从事2年以上安全管理工作，可以优先参加后备项目班子竞聘，并在用工转正上给予加分政策。通过固化岗位方式，每年能吸收10%的非安全工程专业的毕业生和10%的其他部门的员工加入安监队伍大家庭，既提升了安监队伍的素质，也增加了安监队伍的工作动力。

“358”人才梯队建设提升团队凝聚力

能力是做好工作的前提，必须加强安监队伍的培训、设置发展晋升渠道，才能逐步提高安监队伍的理论素养、操作技能和管理水平，使其能够及时发现、处理安全事故隐患，适应各项安全管理工作的能力需要。

第一，“358”人才梯队建设。中建五局二公司独创安监队伍“358”人才培养制度，即“三大支撑”“五大骨干”“八大后起之秀”（“三大支撑”，即精通房建、基建、EPC三大业务板块的安全管理，以三足鼎立之势撑起线条；“五大骨干”，即在体系建设、隐患排查、安全技术、安全文化、应急管理5项基础模块具有突出能力，以立足岗位为基建功立业；“八大后起之秀”，即熟知安全策划、培训、检查等8项安全管理能力，具备一技之长，以成长成才为要释放潜能），营造公平公正公开的竞争氛围，激发全员活力和自信。据统计，近5年，注册安全工程师持证数增长500%，建安C证持证数增长298.90%。

中建五局二公司青年人才交流活动现场

每年底，公司公开组织人才评选，为青苗人才、后备人才选拔搭好员工成就自我的舞台，同时辅以导师带徒、岗位实践等培养措施，让员工经历“选苗”到“育苗”，最终实现“壮苗”，指明员工发展的方向。通过人才分层培养、动态管理的体系建设，设计差异化的人才成长通道，培养出一批符合公司发展需求的安监队伍，充分调动安全管理人员的积极性，实现个人与公司同步发展。

第二，充实后备人才保障。中建五局二公司每半年举办一次后备项目安全总监竞聘，变“相马”为“赛马”。近两年，共吸引45人参加竞聘，其中20人进入后备项目安全总监库。每名后备人才都确定一名导师定向培养，为后备人才制定相应的辅导计划，保持充分沟通，了解掌握后备人才学习进度，保证后备人才遇到的困难和疑惑都能够及时得到解决。通过竞岗，使安监队伍中“靠得住，能干事，在状态，善合作”的员工走上了安全总监岗位，安监人才队伍得到不断优化。公司还实行项目安全岗位“AB角制”，每一名项目安全总监都有一名B角，将更多员工纳入人才梯队建设，实现员工“一专多能，一岗双责”，打造后备人才“蓄水池”。

第三，拓宽职业发展通道。近年来，中建五局二公司持续完善员工职级系统，安全专业职级晋升通道，独立运行，独立考核，定期组织安监队伍员工参与专业职级评定，培养和发展职业化、专业化的安监人才队伍，同时加大对项目安全总监综合素质的培养，建立轮岗和转岗机制，推动优秀的项目安全总监转型项目经理，打破职业晋升壁垒，促进安监队伍向多元化发展，畅通安全专业员工职业生涯发展通道，提高安监队伍整体职业自豪感和生活幸福感。

中建五局二公司后备项目班子副职竞聘

培训促提升 学习促发展

一支特别具有战斗力的专职安监队伍需要长期持续的开展安全生产培训教育工作，通过切实有效、反复不断的学习、培训，助力新员工快速成长、促使安全管理经验智慧不断沉淀与传承。

第一，安全培训落在基层。一直以来，中国建筑集团公司坚持开展“安全生产我来讲”“安全培训到基层”“安全文化进项目”等针对不同层级不同人员的安全生产培训教育活动。其中，集团领导带头做到“安全生产我来讲”，不仅在各项会议上强调安全生产工作，而且在赴基层调研检查工作时，每次都对安全生产工作提出具体要求。在集团领导的带动下，下属企业和生产单位的领导也注意做到开会讲安全，检查说安全，并开展了“书记讲安全”“董事长讲安全”等活动。

考核对象 考核人定性考核（40%） 定量考核（60%）项目安全总监(主管)分公司安全监督部50%项目安全员、公司生产副总20%公司安全总监20%分公司生产副总20%分公司安全总监20%项目经理20%公司安全监督部50%设备员 公司安全监督部40% 分公司安全监督部40% 项目经理20%公司安全监督部50%分公司安全监督部50%

第二，安全培训贵在创新。中建五局二公司层面本着“打铁还需自身硬”的原则，坚持“传经布道授人渔”的宗旨，坚守“铁肩沉勇担道义”的信念，近年来持续深入开展“安全工程师实训营”“安全讲师大赛”“安全工程师终生学习计划”“安全大讲堂”等活动，每年度开展培训、活动均达到10次以上，2021年培训人员近1500人，切实提高了安监队伍的各项能力，打造了一支近200人的实战型、学习型、创新型、传授型的坚强的安全工程师队伍。在安监队伍的带动下，“讲师大赛”还扩大范围，吸纳了分公司经理、项目经理、生产经理、总工程师等生产业务系统的干部，从各自的业务领域讲述如何履行好“安全生产责任清单”中的各项工作。

第三，安全培训重在人人参与。中建五局二公司推行新员工实习制度，校招员工无论什么专业、什么岗位，全部都要在入职后先到项目部从事3个月的项目安全管理工作，经考试合格后方可回到自己的岗位。通过安全岗位实习，开展安全资格考试，不仅提高新员工的安全意识和安全技能，更能够在公司从上到下传递“安全第一”的理念，营造“人人参与安全、人人重视安全、人人管好安全”的安全文化氛围，助力“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的全员安全生产责任体系从“新”员工阶段开始建立，更成为新员工到企业之后的第一堂实践课程。此外，还对后备生产经理进行为期半年的安全线条轮岗培养，考核结果不合格的在提任项目班子副职时实行“一票否决”。

探索安全管理人员委派制

一是直接委派、充分授权。中建五局二公司探索实施对项目安全管理人员进行直接委派和管理，书面委托授权，由公司安全监督管理部统一管理，充分赋予专职安全员在项目上的表决权、停工权、处罚权和否决权。安全管理人员人事关系在公司层面管理，其工资、绩效、福利、保险等均由公司发放和购买，绩效奖金与其尽职履责情况挂钩，在转正定级、晋升、评优、评奖等方面优先考虑，形成有效激励，逐步提升专职安全员的归属感和幸福感。

二是单独考核、兑现奖惩。中建五局二公司安全监督部每半年组织对项目安全管理人员进行绩效考核，定性考核占40%，定量考核占60%，其中定性考核每半年一次，定量考核每季度一次，汇总计算时取平均值，定性、定量考核按照表1占比由相关部门或领导进行考核。

公司安全监督部联合人力资源部对考核结果进行应用。考核结果与绩效薪系数挂钩，即A类享受1.2倍系数、B类享受1.0倍系数、C类享受0.8倍系数；项目安全总监连续两次考核为C类的，将降为安全主管，项目安全主管连续两次考核为C类的，将降为安全员；其他用工及劳务派遣员工的项目安全监管人员连续两次考核为A时，优先于其他员工转为劳务派遣和自有员工。对于综合考核结果为A类的专职安全员，在发放过程兑现奖、履约奖、安全生产创优及责任书考核奖励时，按照项目部门负责人系数发放；对于综合考核结果为A类的安全主管，在发放过程兑现奖、履约奖、安全生产创优及责任书考核奖励时，按照项目生产经理发放标准的80%进行发放。

“十四五”期间，中建五局二公司将在中国建筑集团公司的统一带领下，加强安监队伍的学习教育，提高安全生产监管能力，狠抓安监人才队伍建设，不断夯实人才队伍基础，推动安监队伍每一名成员都成为安全生产技术和知识的传播者以及安全生产意识和文化的宣传员，促进全员安全生产责任落实落地，守住安全生产防线，夯实企业高质量发展根基。