文·图/本刊记者 朱丽晶

编辑 朱丽晶

第四季度历来是煤矿安全生产的关键期，也是事故易发期。为了保障岁末年初煤矿安全生产工作，近日，国家矿山安全监察局派出检查组，赴山西晋中、晋城二市进行明查暗访。

安全管理不能“抓大放小”

2021年12月30日，本刊记者跟随检查组，来到了山西晋城阳泰集团晶鑫煤业武甲分公司（以下简称“武甲煤矿”）。武甲煤矿位于山西省晋城市阳城县芹池镇武甲村，设计生产能力120 t/a，矿井瓦斯等级为煤与瓦斯突出，煤尘无爆炸性、不易自燃、无冲击地压危险；水文地质类型为中等。

重点防范“灰犀牛”事件

“矿井防范煤与瓦斯突出的措施有哪些？”一进入企业，检查组单刀直入，点明了该矿最主要的安全风险。

通过座谈会，武甲煤矿负责人对矿井的开拓及采掘布置，通风、供电、排水、运输、瓦斯抽采、安全避险、消防等系统，防突措施，以及智能化工作进行了介绍。检查组在听取介绍后，随即分为井下、地面两个检查小组，开展工作。

检查组了解矿井开拓及采掘情况

检查组通过入井和地面资料检查，发现了多项问题：西胶带大巷架空乘人装置侧巷帮煤尘堆积严重；井下多处挡风墙未设置观测孔，3105运料上山17#密闭墙墙体开裂漏风，且未设置栅栏；3105运输顺槽等多处大跨度断面处的顶板，未增设顶板离层观测仪；3105综采工作面液压支架压力表安装位置不便于人员观测，有的压力观测表指示数值与电液控显示数值不一致；3105回风顺槽外口一台绞车未固定牢固；3105回风顺槽与运料上山交岔口处一台开关失保，防爆结合面粗糙，接线腔内积存煤尘，且未放置干燥剂等。煤矿虽然采取了地面井预抽及井下定向长钻孔预抽煤层瓦斯区域防突措施，但综采工作面风排瓦斯量仍高达9.6 m/min，巷道应力大、变形严重，风速超标；运输顺槽掘进至向斜轴部，未实施针对性防突措施。

不可忽视“黑天鹅”事件

同时，检查组对武甲煤矿2020年“10·10”较大坠落事故后的整改情况进行了审查。

2020年10月10日，武甲煤矿井下西轨道大巷2 034 m处联络巷矸石仓施工过程中，发生较大坠落事故，造成3人死亡，直接经济损失约411.254万元。

事故直接原因是，该矿3名作业人员违反施工作业规程，进入悬挂“禁止入内”的栅栏内查看矸石仓情况，且未系安全带，不慎跌入矸石仓，坠落受伤致死。

事故间接原因，一是开展安全风险辨识工作不严不细，虽然在矸石仓施工前也进行了风险辨识，并辨识出17个风险点，但在开展安全风险辨识前，由于相关人员未查阅联络巷施工地点的地质资料及相关技术资料，也未到现场进行查看，故未能辨识出矸石仓施工地点巷道底板不实，有浮矸，可能导致矸石仓上口扩大的风险。

二是井下现场安全管理不到位，尤其是对矸石仓施工等零星工程的安全管理不重视，作业规程和安全技术措施在现场得不到贯彻和有效落实。

三是对井下零星工程的安全风险辨识不清，对矸石仓的施工没有引起高度重视。

四是对职工的安全教育培训不到位，现场作业人员安全意识淡薄，自保互保意识差。

五是制定的安全生产责任制不科学，操作性不强；对安检工的日常管理不合理，不能充分发挥安检工的监督检查作用。

事故发生后，武甲煤矿被责令实行整顿恢复机制。先后完成了警示教育和全员培训考试、山西省安全生产标准化二级建设验收，及智能化矿井建设验收等工作，经阳城县应急管理局批复后，于2021年10月10日恢复生产。

记者在现场采访了阳泰集团负责人，负责人遗憾地说道，“10·10”事故的教训是惨痛的，3名矿工的生命无法挽回，停产整顿一年的经济损失巨大，安全是企业不可推卸的责任，也是企业最大的效益。事故发生前，矿井对于主要风险——煤与瓦斯突出进行了重点防范，但却在零星工程上出现了漏洞。让我们反思，矿井安全管理工作做得仍然不够细致，安全培训不到位。更警示我们，安全工作容不得一丝马虎，一个看似细小、“没想到”的隐患，就会酿成事故。在今后的工作中，我们一定谨记事故教训，并认真落实检查组提出的整改意见，以前车之鉴，警示后事之师，做实做细安全生产工作。

隐患立即整改 红线不可逾越

此前的2021年12月28日、29日，检查组对山西潞安集团左权阜生煤业公司（以下简称“阜生煤矿”）以及晋能控股煤业集团天安公司苇町煤矿先后进行了现场检查。

1208工作面停止作业 隐患整改不容轻视

当检查组来到阜生煤矿时，首先就2020年“10·20”瓦斯爆炸事故复工复产及整改落实情况进行了抽查，同时发现了一些不容忽视的问题。

2020年10月20日，阜生煤矿1208回采安装工作面封闭的废弃切眼内发生瓦斯爆炸，产生冲击波冲垮密闭墙，飞出的闭墙料石击中在闭墙外作业的人员，造成4人死亡、1人受伤，直接经济损失1 133万元。

检查组仔细查阅“10·20”事故后的整改情况、复产验收以及各项规程措施，并深入该矿井下1106回撤工作面、1208综采工作面，实地查看了瓦斯治理、监测监控、现场管理等相关工作，发现该矿截至2021年11月末，剩余准备煤量可采期为10.8个月，不足14个月，存在采掘接续紧张问题。

检查组查阅矿井资料及记录

在井下综采工作面检查时，发现施工的顺层抽采钻孔不能有效控制回采区域煤层全厚，工作面上出口及回风顺槽口连续出现煤炮声，提出该工作面要立即停止作业，重新测定防突相关参数，并进行瓦斯抽采评判，消除隐患后方可生产。

除此以外，检查组发现了1208回采工作面顶板破碎严重，部分液压支架无法接顶；部分液压支架压力表损坏；简单将一氧化碳浓度24 ppm设置为火灾气体报警值，不符合实际防灭火要求等问题。

检查组要求，煤矿企业要坚持生命至上，牢固树立“零死亡”理念和目标，始终把煤矿职工生命安全和身体健康放在第一位；要强化责任担当，修订完善各项制度，同时加大安全投入，加强重大灾害防治能力。

台账有出入 设备不完备 普查有缺失

“‘三量’矿井没有明确责任分工，没有编制本年度‘三量’动态成分析报告，采空区存在漏风现象，两台灭火器缺少压力表……”12月29日，检查组一行进入到晋能控股煤业集团天安公司苇町煤矿（以下简称“苇町煤矿”），同样发现了不少问题，并提出了整改建议。

当检查组在查阅各项记录时，发现该矿井“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）管理办法中，未明确责任分工和管理要求；截至2021年12月29日检查时，矿井未编制本年度“三量”动态分析报告。

此外，在矿井各报表、台账中，显示的原煤产量也不一致：生产调度台账显示，矿井2021年5月，92309采煤工作面推进76.6 m，回采煤量31 329 t，但5月《生产指标月报表》显示，92309采煤工作面推进104.8 m，回采煤量42 865 t；2021年1—11月《生产指标月报表》显示，原煤产量为563 706 t，但KJ219煤炭产量监测系统显示原煤产量为355 407 t。原因是什么？现场负责人没有给予答案。

当检查组使用便携式甲烷检测报警仪入井检查时，检测到92308综采工作面回风巷中部瓦斯浓度为0.06%，而沿空留巷墙面瓦斯浓度为0.16%，可见，采空区存在漏风现象。同时，92308综采工作面中，运输顺槽胶带输送机机头处有两台灭火器缺少压力表；运输顺槽胶带输送机机头段下托辊被浮煤埋没；10#、13#液压支架的2个支柱压力表中，各有一个读数为零。在92101南巷，有3处密闭墙未设置观测孔。

结合目前DW9-4采空区的放水量、已施工的钻孔等情况，检查组发现矿井隐蔽致灾因素普查报告中，DW9-4采空区的积水量预测不足。矿井未根据已掘巷道和已施工钻孔的情况，对DW9-4采空区的范围进行修订。

检查组建议，矿井需要严格开展隐蔽致灾地质因素普查，严格执行老空水害防治“四步工作法”（一查全、二探清、三放净、四验准），查清矿井采掘范围内老空积水量、积水范围、补给情况等，准确划定老空积水“三线”（积水线、探水线、警戒线），编制矿井老空水害评价报告，制定老空水防治方案，按规定进行探放水，严禁以巷代钻、边掘边探。

经过3天的明查暗访，检查组将发现的安全隐患形成清单反馈给当地安全监管部门，建议督促企业落实安全生产主体责任，做好重大事故预防，同时查漏补缺，补足制度、管理上的缺失，从根本上消除事故隐患，才能守牢企业发展的安全红线。