王君飞 上海海事大学附属北蔡高级中学

在教育改革发展进入新时代的历史境域中，思想政治课的课程质量被置于了前所未有的高度。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上明确指出，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，要推动思想政治理论课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。高中阶段是青少年人生成长的关键时期，在这一时期中，随着身心的发展，青少年的思想价值观念也会逐渐由懵懂过渡到成熟，因而高中思想政治课被赋予了更为重要的价值。通过教学理念和方式的不断改革创新切实提升高中思想政治课的实践成效，既是高中教育立德树人的内在要求，也是每一个高中思政教师都应该担负的神圣使命。《普通高中思想政治课程标准（2017 年版）》明确指出，要通过议题的引入、引导和讨论，推动课堂教与学方式的转型，以更好地实现思想政治课程的育人价值，培养学生的核心素养和综合能力。在这样的整体背景下，议题式教学开始成为高中思想政治课程教学改革研究和实践领域关注的重要问题。在上海普通高中新课程新教材改革（以下简称“双新”改革）的整体背景下，如何着眼于学生核心素养的培育，有效运用议题式教学提升高中思政课的实施成效，成为一个急需破解的重要实践问题。

议题是一个复合型的概念，通常包括课题、话题、问题和主题四个方面。其中，课题承载了议题式教学的学科内容，表达了学科教学的实践关切，建构了议题式教学的理论工具；话题通常表现为一种教师在教学设计中呈现的情境内容，这种情境往往是用于引入议题式教学的内容的；问题是议题式教学的主要呈现形式，是引导学生更好地参与议题式教学的抓手，通过理性的、阶梯式的问题设计，引导学生在讨论和感受中加深对议题核心内容的掌握，是议题式教学的实践精髓；主题则是议题式教学所要实现的目标，总体而言就是要培养学生的核心素养，推动学生全面发展，尽可能拓展课程的育人价值。

从教学实践的领域看，议题式教学是用课题解决问题，将主题置于话题讨论中，围绕课题，在话题中设计问题，达到课程活动化、活动课程化，最后通过问题的解决培养学生应对各种复杂社会生活情境问题的能力，从而突出主题。因此，教学实践中实施议题式教学，就是要求教师首先基于对课程标准的把握和教程内容的分析选择课题，在此基础上分析学生身心发展规律，从书本、学生学习或者生活中确定合适的话题，再通过进阶式的问题设计，引导学生基于问题进行广泛的研讨和探究，并最终通过有效的总结提升达成议题式教学的主题，实现对学生核心素养的有效培育。本文中，笔者将以《使市场在资源配置中起决定性作用》一课为例，探索核心素养培育导向下的高中思想政治课议题式教学的实践路径。

一、基于思政课程标准确定课题

议题式教学是构建活动型学科课程、落实学科核心素养培育要求的主要方法，也是培养学生核心素养和实现学科育人价值的重要途径。作为一种具有创新价值的新型教学方式，如何确定用于“议”的问题是议题式教学的起点。毋庸置疑，课程标准是教学开展的重要依据，基于标准的教学也是当下高中课程教学改革的基本理念。教师要在熟练认知课程标准的基础上，科学把握高中思想政治课教材的内在逻辑，并基于教学的实际需要挑选和确定议题。任何的教材，都有相应的逻辑体系，都会按照形式逻辑和辩证逻辑的统一来确定教材内容的编排次序，并以此来充分关照学科本身的知识结构和学生的学习规律，把握这种内在逻辑，就能够在复杂的学科内容中梳理出适宜作为议题式教学课题的关键内容。高中思想政治统编教材具有科学严谨的内在逻辑，以必修二《经济与生活》第二课为例，在必修一《中国特色社会主义》的基础上利用必修二厘清中国特色社会主义在经济方面的集中表现。课程的主要内容是让学生明确我国实行的是社会主义市场经济，这一经济发展模式中，市场在资源配置中起着决定性作用，但是也要更好地发挥政府的作用，市场有效、政府有为是中国特色社会主义的特征之一。社会主义市场经济体制既是全面深化改革的重要内容，也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的必由之路。通过第一课时的学习，学生能够获得资源配置及手段、市场经济、市场机制、市场调节、市场体系建设等领域的知识，这些前期的学习，能够为学生正确认识社会主义市场经济、建设有中国特色社会主义奠定理论基础。因此，《使市场在资源配置中起决定性作用》既是课程标准和教材中承上启下的重要内容，也是学生必须掌握的难点内容，有必要通过议题的方式引领学生深度参与学习，基于这样的认识，笔者以“资源配置”为总议题，下面设“资源配置的必要性和手段”与“市场配置资源的机制、优势和体系建设”两个子议题，试图通过上述议题的设计和实施，贯彻课程标准的有关要求，丰富思想政治课的实施载体和方式，也让高中思政学科核心素养中的政治认同有了落实的抓手。

二、立足学生生活世界挑选议点

议题式教学是一种系统性的教学变革，其中话题的确立，或者说“议点”的确立是重要的基础性工作，直接决定了议题式教学开展的成效。在确定了研究议题之后，通过哪些话题的设计引领学生开展对议题的讨论，非常考验教师的教学智慧。好的话题，应该是思考价值、情感价值和学科价值的有机统一，既能够体现学科教学的内容和要求，也能够引发学生思考和积极的情感共鸣。思想政治课程是一种实践性非常强的学科，要实现话题思考价值、情感价值和学科价值的有机统一，从根本上说，就是要联系学生的生活世界建构学习情境，引发学生对于实践性话题的参与兴趣，这实际上也是培养学生核心素养的内在要求。情境主义范式将学习与学习所发生的活动情境之间的关系作为研究的重点，认为学习是一个发生在参与性框架中的过程，而不是发生在个体头脑中的一个人的行为。基于生活世界和现实情境设计讨论话题，能够帮助学生建构课堂与社会的关联，让学生尝试利用现实生活的认知与体验加深对思政课学习内容的理解。对于《使市场在资源配置中起决定性作用》一课的议题式教学而言，在挑选课题的基础上，笔者注重结合学生实际设立话题情境：我国实行社会主义市场经济，建设社会主义市场经济过程中既有挑战和压力，也有成就和自豪。作为祖国的未来一代，既要掌握社会主义市场经济基本原理，也要为建设社会主义市场经济贡献自己的青春和力量。为此，笔者设计了两个生活情境，一头连着课堂，一头连着社会，串起了书本理论、学生实际和社会现实。

情境一：“水资源”保护

水，生命之源。水资源既要用于人民生活，也要用于工业生产，还要用于农业灌溉。地球上的水资源，人类社会够用吗？人类是如何应对水资源短缺的问题的呢？

世界水日和中国水周：根据第四十七届联合国大会的决议，每年3月22日为世界水日；根据《中华人民共和国水法》的规定，每年7 月1 日至7 日为“中国水周”，后来考虑到与国际接轨和更好地宣传引导，从1994 年开始，“中国水周”的时间也改为每年3月22日。

为什么要设计世界水日和中国水周？

设置此情境，是为了让学生懂得资源配置的必要性，知道资源配置的两种手段，在此基础上理解市场经济体制。

情境二：“人才是第一资源”

经过几年的刻苦努力，你成为祖国的栋梁。那时候你怎么找工作，去实现“立足岗位，奉献青春，报效祖国”之志？如果有一天你成了管理者，你怎么管理和开发人力资源？

设计此情境，一方面让学生懂得市场三大机制即价格、供求和竞争机制及运行原理，一方面通过理解“为什么要科技创新，掌握核心技术”来理解市场经济优势，理解管理开发人力资源需要建设现代市场体系。

三、围绕层进话题开展学习探究

核心素养是一个系统性的概念，具体表现为学生在面对复杂的、不确定的问题和现象，运用所学知识、技能、思维来综合研判和解决问题时体现出来的综合品质。学科教学是承载和培育学生核心素养的重要载体，但是核心素养在不同学科中的呈现方式、呈现重心应该有所不同，对于高中思想政治学科而言，政治认同、科学精神、法治意识和公共参与是这一学科教学对核心素养的独特承载，也在实践中构成了议题式教学中话题设计和开展的逻辑起点和价值指向。学生核心素养以及学科素养的复杂性、实践性和开放性，蕴含着教学变革的新空间和新需求，特别是要打破静态的、封闭的课堂，让课堂活起来，让学生真正参与起来，在深度学习中不断积淀素养，提升能力。从这个角度出发，议题式教学正是围绕议题进行的教学，学生通过议题参与课堂活动，在活动中参与议题的分析、讨论，并归纳得出结论，借此培养学科核心素养，由此可以认为，议题式教学是一种与核心素养价值匹配的教学方式。

基于上述分析，在议题式教学的设计与实施过程中，要充分考虑学生的思维发展模式和认知学习规律，尊重学科内在的知识结构，通过具有层次性、递进性的话题设计，让学生能够通过对话题的讨论深度参与课堂，在丰富的探究亲历中生成学科核心素养，提升综合能力。这也意味着，必须在设计情境和相关学科任务不断复杂化的基础上深入研究议题呈现的展开逻辑，让学生在由浅入深、从简单到复杂的展开过程中，真正实现对于相关内容的领会吃透。

围绕子议题1“资源配置的必要性和手段”，结合情境一设计两个问题：为什么要节约用水，保护水资源？我们生活用水从哪里来？引导学生开展讨论。问题1的讨论是让学生懂得资源配置：资源有限，人们需求无限，让有限的资源最大限度地满足人们的无限需求；通过问题2 的讨论是为了让学生明白资源配置的方式有市场和计划。

围绕子议题2“市场配置资源的机制、优势和市场体系建设”，结合情境二设计四个梯度式问题：你觉得作为一个人才应该具备哪些素养？作为人才的你，找工作时会考虑哪些因素？你觉得该如何应对人才资源供大于求、竞争激烈的行业或领域问题？如果你是管理者，你如何管理和开发人力资源？通过问题1 的讨论让学生知道人才要具备的素养；通过问题2 的讨论，归纳市场三大机制即价格、供求和竞争机制；通过问题3 的讨论让学生懂得应对供大于求、竞争激烈的时候应该加强学习、刻苦钻研，提高自己的专业技术，自主创新，掌握核心技术。通过问题4 的讨论，让学生懂得人力资源的开发和利用需要资金、配套支持等，从而引申出建设什么样的市场体系，怎样建设现代市场体系。

总而言之，通过一系列递进式的问题设计，让学生围绕核心话题进行讨论，不仅能够加深学生对于学科知识点的理解，更能够贯通学生社会体验与课堂学习之间的内在联系，提升学生运用静态化的知识分析和解决复杂的、现实的实践性问题的能力，这一过程彰显了高中思政课的开放性、实践性、社会性要求，对于涵养学生的综合素养具有积极价值。

四、着眼核心素养推进“双新”变革

核心素养是近年来国内外流行的课程与教学改革理念，在笔者看来，核心素养不是教学方式细枝末节的修正，而是一种系统性的课程教学理念重构。它关注学生发展，倡导培养学生适应现代社会所需要的各种能力；它强调课程整合，倡导实现学科内部和学科之间的融合育人；它倡导运用一种系统性的思维推动课程教学和人才培养的范式转型。教学是培养学生核心素养的基本载体，对于高中思政课教学而言，培养和发展学生的核心素养，基于新课标进行学科教学改革势在必行。这一方面要求教师更好地适应新课程所提出的各项要求，树立起清晰的教学设计与实施过程中清晰明确的核心素养导向；另一方面，也要求教师不断提高专业素养，革新教学理念，提升教学实效。基于课题，围绕议题设计情境，让学生参与讨论探究，真正做到了课程活动化、活动课程化，这是高中思政教师主动应对核心素养时代和“双新”变革的教学理性选择。就《使市场在资源配置中起决定性作用》一课的教学而言，笔者通过挑选课题、确立话题、展开话题，逐步深入，层层递进，达到突出主题的目的。设置情境一，让学生了解资源有限和人们需求无限之间的矛盾，知道资源优化配置的必要性，养成节约利用资源的好习惯，身体力行落实贯彻可持续发展战略；设置情境二，通过认识市场调节的特点（优点），认同市场经济取向，帮助学生领悟从计划经济向市场经济转变是一场重大变革，是历史的必然。通过感受市场经济取得的巨大成绩，坚定“四个自信”；通过正确认识市场调节的机制，辩证分析市场调节的作用；树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序，树立有序参与经济生活的自觉，促进市场经济健康发展。在认同“人才是第一资源”和人才强国战略的基础上激发学习热情，让学生早日成才，同时也激发他们报效祖国的革命热情，达到“请党放心，强国有我”的价值育人目标。

议题式教学是基于当下思政课程改革和学校教育立德树人需要而进行的教训模式的新设计，是对传统教学方式的创新与发展。教师根据教学实际与学生实际，创设真实的情境，让学生在民主、开放的活动中学会学科知识，并能运用学科知识分析问题、解决问题，成为有信仰、有思想、有作为、有担当的新一代青年。一系列有序有效的议题式教学设计，不仅让高中思政课的课程育人价值得到了充分发挥，让“双新”改革的理念得到落实，也能够让学生在主动思考和探究中更好地实现核心素养的积淀。