戴塔娜

摘要：基层单位作为社会稳定发展的机构，其改革内容牵动着社会各方的稳定发展，因此，做好基层单位的改革工作是社会各项工作的重中之重.档案管理工作作为基层单位的日常工作，其工作效果会直接影响基层单位的发展水平和现代化步伐，提高档案资源的使用效率是提高基层单位现代化水平的主要途径.所以，我们一定要做好基层单位档案管理的创新改革工作，为现代化发展保驾护航.

关键词：基层单位;档案管理;建设

基层单位应当加强档案管理工作，着力构建科学化的档案管理体系，明确档案管理工作重难点，积极促进档案管理方式方法的转型，在大力引进技术设备的基础上提高档案运转的效率，发挥档案管理专业团队的协作分工作用，切实推动档案管理向信息化、专业化和智能化方向改革。

一、基层单位档案管理的特点

档案管理规范化是档案工作的重要内容，同时也是基础性工作。1979年召开的全国文献检索标准化工作会议上就提出档案管理标准化的要求。其后，则提出制定档案管理的标准，国家也先后颁布《档案著录规则》等制度，从而为档案整理、管理提供了有效的依据。随着时代的发展，新时期的档案管理已经呈现出新的特点和发展趋势，这就要求基层档案工作者对新时期档案管理的特点有清醒的认识。具体说，主要包含以下方面：一是规范性。规范性指的是事物发展过程需要制定相应的规章制度和工作流程，继而形成相对稳定和统一的管理体系，并对该体系不断完善，最后达到高效、协调的目的。档案管理只有确保规范，才能够满足社会发展的需求和为本单位提供翔实、准确的依据。二是信息性。信息性指的是依靠现代化的信息技术，在不改动档案原始内容的基础之上，利用互联网技术和大数据技术对档案的存储、表现形式进行转化，从而实现档案数据信息的电子化和网络化。档案的信息化不仅能够延长档案的存储时间，还有利于扩大档案存储的空间，节约档案管理的成本，确保档案资源可以被最大限度地利用。

二、基层单位档案管理工作创新的意义

在“双创”的社会宏观背景下，基层单位档案管理工作创新最首要的意义乃是对传统管理思想和模式的超越与突破。通过构建更加现代、科学的档案管理架构，基层单位档案管理工作才能摆脱陈旧观念、系统的制约，使档案管理不再只是对历史资料的简单收集与保管，而是能够切实发挥出档案潜在的价值再创造能力，从而弥补与修正过去管理手段的缺陷和不足，进而提高劳动生产率和管理工作整体水平。

三、基层单位人事档案管理存在的问题

3.1人事档案利用率低

人事档案的建立从根本来说就是为了提供管理者对个人信息的了解，而目前档案并没有被很好的运用。具体表现为重视保密工作，注重个人的隐私，而忽视了对其利用，即便进行了利用也只是小范围的，没有在管理上依靠档案的记录。这种对档案的管理却不利用的方式有违档案的目的，降低了档案的价值。

3.2思想上不够重视

人事档案作为幕后工作，很少人会了解它的工作内容，所以造成人们对档案工作的不够重视。首先档案拥有人不能接触到自己档案，使得他们忽视对档案流动时的管理工作，造成档案丢失。其次人事管理人员在进行考核时不注重利用档案，认为档案提供的资料少。在档案的登记上面，相关人员也没有认真对待，造成档案登记错误或者虚假信息，在一定程度上使人事人员难以凭借档案来进行人事管理工作。领导在管理时也是敷衍了事，没有对下层管理人员严格要求，把不出差错当成工作的目标。

3.3人事档案管理信息化应用低

随着信息技术的发展，电脑操作在办公中应用越来越广泛，而目前单位人事档案管理在信息技术上的运用却很少，使得人事档案管理上效率低下，有的管理人员对新技术有排斥的心理，认为信息技术并没有传统纸质记载安全，这不利于单位人事档案管理的进行。

四、基层单位文件档案管理的现代化路径探索

4.1引进高素质人才

凭借不断创新和发展的活力，单位在激烈的市场竞争中取得了良好的市场地位。创新的关键是人才，鼓励使用新系统，积极提高文件管理人员素质，积极引进国内外先进人才，努力实现现代化管理。当然，专业知识和技能只是实践技能培训的一部分，但它也是一个重要的环节，要求档案工作者安排自己的时间，并有针对性地进行一些实践培训，必须熟悉掌握计算机的操作技能以及收集和处理数据的能力。

4.2丰富档案管理的方式

为了进一步加强基层单位档案管理工作的质量，提高工作效率，首先应该改变传统、单一的管理方式，利用先进的科学技术实行多样化管理，最终实现信息化、数字化、虚拟化的档案管理模式。多样化的管理方式可以扩大基层事业单位大男子与的储存总量，还能大幅减轻单位的库存空间，而且无纸化的档案管理可以简化查阅资料的流程，使得各单位间文件的传递、流通变得更加便捷，以便更好的开展各项联合工作。

4.3完善档案管理信息化系统建设、加强资源的共享

在建立完善的档案管理信息化系统的同时，还要注重系统各方面的资源共享问题。首先，档案管理工作的信息系统的建立不是一朝一夕的过程，而是需要长期的坚持，在这个过程中，还要确保信息化档案管理工作的科学性和合理性，还要进一步的加强档案管理信息化系统之间各种资源的共享，让档案管理工作的发展能够全面展开。档案管理信息化，通过系统化的建设和资源的共享，可以让信息数据得到更好的管理和应用，因此，只有为档案管理建立完善的数据库，不断加强信息数据之间资源共享，才能保证档案管理工作的稳步发展。

结束语：

在基层事业单位中实现档案信息化管理就要注重信息技术管理，更新信息技术管理形式，纠正传统管理中的錯误。在基层事业单位中采用信息化档案管理的方式，可以提高信息服务质量，做好监督管理工作。根据单位的发展需求制定电子档案管理方法，促进档案管理信息化的落实。

参考文献：

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