甄 清 张祖成

（吐鲁番市委党校，新疆吐鲁番 838000）

引言

民宿产业是在自助自驾游、深度体验游等新兴旅游业态的基础上衍生而来的新产业，不仅是旅游目的地住宿容量的补充，同时民宿也因其独特的建筑风格和自身所蕴含的地方特色民俗文化而逐渐发展成为现代游客青睐的体验性景点。民宿正由旅游产业的附属产业成为一种赋予人们新型生活方式和旅游方式的新业态[1]。吐鲁番自全域旅游示范区创建活动开展以来，努力依托有鲜明地域特色、民族特色的民居和丰富的旅游资源优势，加快构建起多元化的旅游接待住宿体系，同时也鼓励更多的居民参与到民宿产业发展中来，实现旅游经济发展红利的全民共享。

一、吐鲁番民宿产业发展现状

近年来，前往吐鲁番旅游的人数激增，每到旅游旺季都会不同程度地存在旅游住房供给不足的情况。民宿作为自驾游、深度体验游群体首选的个性化、地域化住宿产品，需求较为旺盛。在全域旅游示范地创建中，围绕旅游兴疆战略，吐鲁番政府对民宿行业精心培育、不断加大产业政策扶持力度，民宿产业的发展空间持续扩大，一系列政策举措有效优化了民宿审批流程、控制好了事前事中事后各个环节、推进了民宿产业发展的进程，塑造了民宿产业在吐鲁番良好的投资、营商、服务氛围。

目前，吐鲁番民宿数量持续增加、品质不断提升，接待游客人数持续增长，民宿消费能力强劲，产业初具规模，初步呈现出集群效应。整体经济效益、民生效益、社会文化效益凸显，成为带动经济收入增长、优化旅游供给的新业态。

（一）成立行业协会，推进民宿产业规范有序发展

2018年，吐鲁番市成立了新疆第一家民宿行业协会，成立吐鲁番民宿协会“百家民宿创富发展基金”，并在全疆首次开展民宿评定工作，制定了吐鲁番市金宿级、银宿级民宿评定标准，这也标志着吐鲁番市民宿产业走向规范、有序、健康发展的方向。截至目前，吐鲁番共有民宿497家，自治区级精品民宿3家，市级金宿2家，银宿3家，打造了吐鲁番民宿产业发展的新名片。

（二）推进平台建设，构建民宿产业生态链圈

在政府的大力推动下，吐鲁番民宿文化创客基地于2022年开业，其中已经开始营业的姆纳尔格等高端民宿迎合了游客的个性化、品质化旅行需求，打造了高端民宿集群业态。2022年7月，随着夏季旅游高峰期到来，创客基地内的民宿满房成为常态。高品质民宿已经发展成为差异化的沉浸式旅游产品，助力吐鲁番旅游高质量发展。

另外，政府结合吐鲁番历史名城的丰富旅游资源，根据吐鲁番一区两县的旅游资源特色，因地制宜地建成了一批优质民宿集群。例如，高昌区葡萄镇依托葡萄沟景区等丰富的旅游资源，优化原有的各项设施，打造了葡萄风情小镇民宿群；高昌区亚尔镇开发了上湖村沙疗小镇，当地居民利用沙漠资源开拓了“民宿+康养”的运营新模式。民宿集群的建成为吐鲁番市全域旅游、全季旅游的发展提供了动力，增强了旅游消费动能，推动了旅游经济高质量发展。特色民宿集群化发展，不仅有利于带动原住民参与旅游经济活动，提高居民的生活水平，更能有效推动乡村振兴，实现在家门口的就业创业，推动全域经济高质量发展。

（三）加大政策支持，助力民宿产业发展壮大

吐鲁番全市落实床位补贴等旅游扶持政策，坚持高位推动，引进著名民宿品牌，建立的“全域旅游规划+民宿产业专项规划”规划体系，实现了“多规合一、资源共享”的发展新模式，打造了吐鲁番“田园城市”的全域旅游风貌，实现了民宿建设与城乡生态相融、景城一体的目标。另外，吐鲁番相继出台了《全域旅游特色村镇建设基本原则》《吐鲁番市民宿管理办法（试行）》和《吐鲁番市2019-2021年民宿建设规划》，明确了民宿建设标准、原则和申报审批程序等细则，规范引导吐鲁番民宿产业向标准化、品质化、特色化发展，创建一批特色乡村民宿集群，促进乡村休闲旅游发展。

2021年3月12日，吐鲁番与新疆大学签订了《校政战略合作协议书》，共同积极推动旅游及相关行业深入合作发展。此次签约合作，将充分发挥新疆大学高素质、专业化的人才优势，充分发挥专家“智库”作用，帮助吐鲁番完善全域旅游创建工作，为文旅产业发展提供专业的人力资源支持，并促进产学研形成良性循环。

（四）立足产品开发，打造民宿旅游名片

吐鲁番民宿产业立足当地历史文化内涵，为民宿建设开发提供内容服务和文化支撑。展现吐鲁番特色文化，在民宿选址、命名、设计、装饰、选品、运营等各个环节，采取不同主题风格，创建了一批集文化展示、民俗体验于一体的特色民宿。比如，在部分特色民宿中套建民俗收藏屋等民间博物馆；开展艾德莱斯扎染、柳条编织、土陶手工艺制作、花毡制作、桑皮纸制作等非遗技艺学习展示活动，拓展深层次旅游文化体验。既有静态的历史文化展示，又有可以参与其中的体验式活动，动静结合的展示形态，二者有机结合共同在民宿行业发展的同时对吐鲁番市的非物质文化遗产进行宣传推广，合力推进吐鲁番市旅游业高质量发展。

二、吐鲁番民宿产业发展存在的问题

吐鲁番民宿产业发展前景广阔，存在巨大的发展空间。就现阶段整体情况来看，吐鲁番民宿产业市场规模初步形成、集群效益初步显现，但总体发展水平不高，呈现正三角形的形态：底部低端品类较多，向上发展的中、高档产品依次减少。这种发展模式难以满足吐鲁番快速上升的旅游住宿需求，还未形成高质量、上规模，差异化的产业业态，有特点的品牌民宿代表相对较少，具体表现在以下几方面。

（一）旅游优势转换为民宿产业优势还不够

吐鲁番旅游资源丰富，优势独特，近年来随着旅游人次的增加，旅游旺季住房难的情况也随之出现，民宿产业的发展初步缓解了旺季游客入住难的情况。然而，民宿并非简单的住宿，民宿要依托本地区的旅游资源吸引客群住下来才能进行食、行、游、购、娱等消费活动。目前，吐鲁番民宿客源淡旺季分明，没有充分发挥吐鲁番的历史文化资源优势扩充民宿淡季客源。民宿产业要想依托景区点多、分散的特点以及历史文化资源丰富的优势将景区景点串联起来，相互融合推动，真正把游客留下来，促进旅游消费升级、旅游服务提质增效，还需要进一步挖掘整合相关旅游资源。

（二）中高端产品较少，整体竞争力不足

吐鲁番民宿数量虽然增长速度较快，但是以单体民宿为主，优质民宿集群规模较小，产业化运营模式不成熟。目前，吐鲁番市的旅游民宿产业联动效应还未显现。吐鲁番民宿产业的专业人才缺乏，培养较为滞后。民宿管理人员专业运营能力欠缺造成民宿营销模式单一，推广力度不足，竞争力不强。

民宿旅游的消费群体对于个性化、定制化的服务要求较高，要不断优化民宿业的软件与硬件设施，给游客带来更好的旅游体验。在旅游民宿方面，至今还没有形成核心竞争力，需要加快推进[2]。

（三）品牌建设尚不足，扶持政策需要持续优化

吐鲁番民宿产业发展迅速，但其整体发展时间短、成长不足，知名品牌较少，同旅游资源优势、客源优势不相匹配，还需要强化建设。民宿的本质不仅是住，深层次、本土化、特色化的体验是住民宿的深层次诉求。民宿要树立品牌意识和市场认知，有明确的品牌定位和长远的发展意识，与市场无缝链接才能创造出可观的经济效益。

在吐鲁番民宿产业发展的过程中，政府政策扶持、区域规划、基础设施建设、招商引资等方面还需要加大力度，坚持“引进来”与“走出去”并重。只有政府与经营者合力打造有核心引流能力的民宿生态圈和有商业价值的民宿聚落，才能共同开启吐鲁番民宿行业发展的新篇章。

三、吐鲁番民宿产业发展策略

随着旅游业的不断深入发展，吐鲁番旅游基础设施不断完善，服务品质持续提升，民宿产业已经成为吐鲁番旅游高质量发展的重要抓手。如何打好基础，获得更优发展，针对当前吐鲁番民宿产业存在的问题，提出以下建议。

（一）挖掘整合旅游资源转化为民宿产业发展优势

吐鲁番民宿旅游产品打造上要立足本土特色文化，持续推进体验类、互动类产品开发，以民宿为载体迎合游客个性化旅行需求，做好“景区景点+民宿”的集群建设。另外，还要推动民宿产业带动一、二、三产融合发展，延伸旅游产品产业链，打造产业生态圈，鼓励各类旅游文化企业、旅行社和个人参与开发、投资建设特色民宿及旅居式文化体验产品，加快推进吐鲁番民宿产业实现规模化、集群化发展。

同时，吐鲁番民宿产业要进一步拓宽民宿经营品类，丰富内容产品。针对民宿行业淡旺季明显、引流困难的问题，充分发挥旅游资源特点打造优质的四季民宿体验产品，如打造亲子、疗养、团建、读书会、探寻丝路文化等一系列主题活动丰富民宿旅游产品。近几年，每逢周末城市近郊地区便成为新的旅游目的地。吐鲁番临近新疆首府乌鲁木齐，交通便利，又有丰富的旅游资源，应充分挖掘首府的游客资源来补充吐鲁番淡季的客源空缺。

（二）提档升级、打造精品，提升民宿产业的竞争力

加快民宿产业中高端产品打造，提档升级、提质增效，提升核心竞争力是关键。在吐鲁番民宿产业发展中，除了要持续关注旅游消费者的民宿体验感受，还应增加当地居民和外来游客间的互动，从而促进民宿产业在当地的发展[3]。

民宿个性化、地域化的特征不同于酒店类高度统一的标准化服务[4]，从本质上要求行业内部差异化细分。民宿行业要防止同质化、千篇一律的现象出现，造成重复性甚至恶性竞争。在新的市场环境下，单品爆款、网红民宿野蛮发展时代即将过去，民宿日益呈现连锁化、集群式发展的态势[5]。经营者要选择差异化的市场策略，挖掘市场需求，做好市场细分，提供针对性的服务。充分发挥互联网的优势，依靠互联网拓宽客源渠道，通过互联网社群进行客户关系维护，运用内容电商、自媒体等新型媒介加大对民宿产品的推广和营销力度。

（三）持续优化政策，打造“丝路明珠吐鲁番”民宿品牌

做好政策引导，整体规划区域吐鲁番民宿产业链，优先考虑区位条件较好、适宜民宿开发的区域，积极吸引社会资本，不断提升招商引资能力。引进民宿品牌投资入驻的同时，还要做好示范引领，依托不断完善的旅游公共基础设施，以及美丽乡村、美丽庭院的示范打造，鼓励引导多种形式盘活居民闲置房屋，积极引导当地居民参与，促进村民增收，助力乡村振兴。

持续发挥行业协会开放平台作用，依托与新疆大学旅游学院联合兴办的产教融合中心进行就业实习培训、创业孵化，补足民宿人才短板。强化政策服务，持续优化融资政策，落实民宿建设补贴。依托行业协会、专业院校等，加大行业培训力度，不断提高民宿经营者整体素质和水平，推进民宿行业健康快速发展。

加大政策监管力度，防止出现游客利益受损等问题。民宿周边居民对民宿发展的影响感知和态度是影响乡村民宿可持续发展的关键要素。要注意和睦邻里关系，防止民宿经营中对周边邻居产生干扰。

四、结语

为贯彻旅游业高质量发展的要求，吐鲁番政府及相关部门要科学规划旅游民宿的发展方向，因地制宜发挥民宿特色优势，完善各项管理制度，持续优化营商环境，不断加大培训，提升民宿经营者的专业素养。民宿经营者要不断开拓经营思路，在民宿运营中积极融入本土旅游文化资源，树立品牌形象，持续提升民宿发展的核心竞争力，为游客提供高品质的住宿体验，增加游客对旅游目的地的好感度，促使游客主动推广和宣传吐鲁番的旅游资源，进而推动吐鲁番旅游民宿业高质量发展。