航天企业质量管理制度和标准体系框架研究

2021-12-30杨阳王铁高峰牛津桥

科学与信息化 2021年7期

关键词：红头文件管理制度航天

杨阳王铁高峰牛津桥

1.中国空间技术研究院北京 100094；2.北京神舟天辰物业管理有限公司北京 100081；3.中国空间技术研究院北京 100094；4.中国人民解放军63993部队技术保障室北京 101149

前言

新背景下的航天企业质量管理制度和标准要做好综合修订，优化管控评审制度，降低运行密度，做好综合性的航空航天评价管理内容，针对当前新任务和新形势完善管理制度标准。

1 航天企业质量管理制度以及标准建设基本情况

1.1 当前航天企业管理制度不规范

航天企业管理制度以及标准并不能满足当前航天产品的信息化以及智能化需求，此时需要设定新型的管理制度，迎合社会发展情况，将航天企业的卫星在轨管理、航天产品批生产、供应链管理等做好价值管控。但是当前的航天企业中依旧存在旧制度清理和修订不及时的情况，并未做好动态调整体系，主要表现为以下几个层面：①制度和标准与社会发展存在滞后性。部分航天企业质量建设中常常出现新问题和新情况，但企业并没有与之相适应的制度，即使有也是几年前的，根本就无法应用其作为执行依据，制度和标准的修订非常不及时。②质量理念以及工程技术无法融入规章制度标准中。企业的红头文件多且管理混乱，工程施工的时效性差。企业基本上在红头文件颁布之后就没有将其固化到制度以及标准中，不适宜的红头文件也不能将其废止，故文件的适用性弱，权威性不足。

1.2 标准体系“红头文件”区分标准多

要明确基本做事准则，确保从业者可按照各项工作计划要求达到预定目标。在国家所出台的通用术语描述中，制度是指在一定范围内维持最优秩序，通过两人以上协商之后由公认机构批准共同使用的条例。

（1）背景。企业员工需要按照管理者协商一致制定的各种条例完成自身工作，开展相关业务。所下发的红头文件是依据企业的当前实际发展情况，为其活动以及结果提供的行动指南，可供企业共同和重复使用，但必须要与时俱进。

（2）文件格式。标准制度具有统一的编写格式和编号，必须要符合相关内容等则按照规定的要求进行内容编排和书写，其具备层次清晰以及结构严谨等特点，要依据企业发展情况一步一步将简化、统一以及优化的标准化准则贯彻落实下去。一般来说，规章制度和红头文件没有什么固定的格式，仅仅只是依据部门的习惯以及企业发展的要求做好内容改进，按照企业原有的模板进行修订和改写即可。

（3）制度修订。标准制度的修订必须严格按照审批程序进行，所修订的内容必须要有公司董事会以及领导部门共同协商，由职能部门依据工作需求直接对其对应端口的规章制度进行修订，并在履行相关审批之后将其公示于企业官网中作为新的制度，要求企业员工执行或者试用，同时作废旧的管理条例。管理制度和标准体系一旦发布，在一定时间和范围内具有稳定性，此时，企业可依据社会发展情况以及自身特性选择制度发布多久后将其废置或是二次修订。

（4）适用范围。标准和制度具有统一性以及规范性等特征，不同企业制定的标准制度只适用于该企业或者该部门单位的现阶段发展，其在后期可能需要做好再次修订。所制定的标准和制度对覆盖范围内的管理事项具有强制性规定，各级部门以及单位都要遵循并执行，以便消除不必要的多样化管控造成的管理混乱现象。红头文件在编写初期，仅仅是为了满足单位部门工作需求，适用局限性大。在实际的适用过程中，应当设计对应的人员，增强人员的自身适应度，做好编写工作，增强该工作的严谨性[1]。

2 航天企业质量管理制度与标准体系遵循原则

2.1 全寿命周期管理

质量管理制度和标准体系具有复杂性、结构合理性以及系统协调性等特征，覆盖航天产品管理质量的生产、论证、实验鉴定及维修等多个环节，具有层次结构分明，配套协调合理，界面清晰明确项目位置合理且相互之间不重复以及不交叉等特征。对于航天企业质量管理制度而言，需要明确当前企业发展情况，确定合理的条例指导工作开展，在制定其他的相关标准中，要贯彻落实规章制度以及管理文件，明确和细化程序类方法，依据企业管理基本需求，制定企业的相关标准。

2.2 纳入实用的标准

航天企业质量管理标准以及制度的设定必须要是适用于国家的标准、国家军用标准、航天行业标准等，将合理可用的标准纳入到制度体系中，形成兼容并蓄的开放式管理体系，确保航天企业质量技术方法类的标准和产品在研制过程中都有对应的问题处理依据。在此期间，需要坚持以航天质量建设需求为指引，确保所纳入的航天企业质量管理制度以及标准体系需求项目，符合实际需求基础，具有明确的范围适用度、内容和技术符合当前发展趋势，可行性强。

3 航天企业质量管理制度与体系框架

3.1 层次定位

航天企业质量制度以及标准体系建设，从城市上来说需要覆盖企业产品质量的法律法规以及企业条例，遵循宪法的相关准则，适用于行业通用的质量管理规章条例，构建对应的企业产品相关的质量管理标准。

3.2 基本内容

为了确保与质量装备法律法规体系也标准质量体系制度相匹配。航天企业质量管理制度以及标准应当覆盖。军委装备设备部。国务院发布的装备。质量制度以及质量标准内容的。将质量剪成过程控制以及问题改进的。做好详细的条例细化。由职能部门制定。大体框架以及基本细则。等待内容完善之后，再江西晨报给上级管理者。由上级管理者审批通过之后，公式与航天企业官网中。航天企业质量管理制度以及标准层面上的内容包含质量，文化，质量内容，质量管理体系，产品保证以及产品监督等各个部分。质量管理基础包含产品计量，检验检测，标准认定以及标准认可等多项方面需要对相关的人员以及技术方法进行综合性的把控。以此提升管理条例的可靠性与安全性。