周玉秀 申忠昌 东正兰

1.青海省基础测绘院 青海 西宁 810001；2.青海地理信息产业发展有限公司 青海 西宁 810001；3.青海省测绘质量监督检验中心 青海 西宁 810001

1 新型基础测绘内涵概述

为了更加快速推动家国的进步，各个国家都在技术领域做出更新，有了现代化技术才能让其引领国家走向现代化，同时也可以为了便于与境外国家进行沟通，因而各大国都在研究和开发适合本国的现代测绘基准体系。新型基础测绘工作在我国现阶段还处于试验探究阶段，所以很多专家都对此进行了探讨和解读。王东华等人认为新型基础测绘建设应该总结为五个方面：①建成全国现代测绘基准网；②将国家基础地理信息数据库内容的资料进行更新及完善；③全国地理信息公共服务平台要进行筹划与建设；④创新开发新型测绘地理信息产品的相关服务产品；⑤向社会及公众和政府提供便民、高效性的地理信息服务。而桂德竹等人认为可以将新型基础测绘的内容归纳为大致四个方面：①建立测绘基准成果数据库及服务系统；②将基础地理信息数据库进行有效的升级；③统筹航天航空数据获取和动态更新；④做好基础地理信息应用方面的相关服务工作。相较以往的基础测绘，新时期的基础测绘主要特征体现在全国范围的现代测绘基准网络，适宜新形态需求的产品和完善的地理信息数据库，满足了社会、政府以及公共服务的要求的一项公共服务平台[1]。

2 我国新型基础测绘标准建设现状分析

2.1 当代测绘基础网

我国有了全国范围的卫星导航定位基准站点CORS，开动全国卫星导航定位基准服务系统，加速推动CORS网的升级改良。利用对原先基准站加以整合以及卫星定位系统的改良建立全国范围的基础网络，能在全国范围提供亚米级的精度实时动态位置锁定导航服务，对经济达的省市提供实时的厘米级高精度服务以及后期处理毫米级高精度位置服务。在已经没有绝对中立分布的前提下再次选用50个新建全球卫星导航定位运作基准站，集中设置了重力基准点，构成了分布适宜、可以长期留存的家国绝对重力基准的基础设备。当前我国在测绘基准修建方面，特别是大地基准方面的标准都比较全面，包括基础类、处理类、运作和服务类以及检验和测试类。但也存在如下问题：①CORS站网机构呈现出不相同、各读取的单独运营的特征，持续运作参考网络系统修建，没有统一的标准；②地震、地壳发生形变的检测、测绘、气象观测等各种应用领域都没有指定使用合适的CORS站网的实际应对标准，没有有关服务标准；③因测绘技术快速发展，促使各种新型高精度重力仪器广泛应用，让国家重力控制网分布务求、测量技术与方式都发生了很大程度的改换，现行的重力测量领域的标准已经不能适应新技术和仪器的需要。

2.2 基础地理信息数据和数据库

（1）基础地理信息数据。我国已经完成了以4D成果为主线的基础数据建设框架，用户在使用的过程中可以根据自身要求，选择合适的基础测绘服务数据成果。但是在具体的实践中还是存在很多的不足，特别是社会需求的不断扩大。具体分析如下：①产品种类单一，侧重数字地形图成果；②数据要求内容偏重地形，专业要素不够丰富，比如缺少地下管线、地籍、地名地址等要素，用户要求不能满足；③数据按照比例尺分为幅度存储，不适宜技术发展和应用需要，不像美英国家能够提供无缝隙、无图解的数据；④基础地理信息的更新服务以提供批量式更新为主，成本高、效率低，而英国则可以面向用户提供批量、无图幅数据。

（2）数据库。随着测绘技术的不断发展和新型仪器及技术的日益应用，基础地理信息数据和新型技术的融合不停深入，按照需要可以提供定制的地形图、专题图、实景数据、三维数据等一些丰富的产品，给客户带来更为灵性的服务。本国的基础地理信息数据和产品方面的标准虽说更加全面已成系统，但是仍旧有不足：①有关规范更新后无法满足目前需要，要使用适宜当前需要的更新模式，使用需要目前需要的新模式修订有关标准。②4D产品按照比例尺寸综合选用和精度规范，使不同比例间的数据互相分离，要点反复储存，困难快速集成。③新产品的标准十分缺乏，比如三维数据方面现行的标准主要为三维地理信息模型数据成果、生产、数据库、质量检查和验收等标准，但是在室内的三维地图都没有相应标准；对于实景三维国内更是没有制定标准，当前正在制定的只有以下三项标准，即《实景三维地理信息数据激光雷达测量技术规程》等。

2.3 地理信息服务平台

当前在数字城市地理空间框架建构中全世界各地已经分成国家、省、城市、县4级分节点，其的分布为地理信息公共服务平台，通过网络实现纵横方向的互通，给用户供应在线地理信息服务平台，通过网络完成纵横方向的互联互通，向用户提供在线地理信息服务。已经建设完成的平台节点技术结构与服务功能基本相似，主要为交换管理系统与在线服务系统，经过在线服务系统提供在线网络化服务。

3 新型基础测绘标准建设建议

（1）目前测绘基础网方面可以考虑以连续运作参考网络系统建构CORS有关服务，适应新技术、新仪器需要的重力测量为标准化对象。

（2）在其数据和数据库上可考虑室内三维地图、实景三维地图、地名地址、定制化地形数据、桩体数据以及有关的应用等为标准对象；此外，应该在统筹设计适宜需要的数据库、数据产品新形势，要素内容、数据需要等为标准化对象；此外，要在统计设计过程中以适宜需要为基础构建数据库、数据产品模式，在要素等基本内容上制作出4D成果与基础地理数据库的有关标准。

（3）在新型的基础服务上应该考虑云平台以及位置服务等，以服务为标准化对象。

4 结束语

我国的新型基础测绘体系还处在探索的阶段，但是在工作的推进中将吸收国外的优秀技术思想，再结合我国发展的具体规划，探索发现新型基础测绘的标准化需求，加强标准研究，制定适应新技术要求、满足新时期基础测绘任务需要的系列标准。