王逸群

近日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额3 %的罚款，计34.42亿元。

美团被处以罚款对外卖行业也是一次“净化”

近两年，美团外卖市场份额持续上升，一直保持在60 %以上的高位。相关数据还显示，美团外卖在某些地区市场份额甚至高达60 % ～90 %，已经形成事实上的垄断地位。或是滥用自身市场的支配地位，美团关于“二选一”、“高抽佣”等报道不绝于耳。尽管美团此前也因“二选一”等不正当竞争被处罚，但此次美团被国家市场监管总局处以罚款，对其来说才是真的“动真格”，对外卖行业也是一次很好的“净化”。同时，美团是生活服务电商领域第一个立案调查并处罚，影响深远，对今后营造优化餐饮商家的营商环境有很好的推动作用。

反垄断“雾霾”下新业务成发展“桎梏”

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师认为，目前美团的最大问题实际上是模式问题。2021年半年亏损87亿，如果模式上不能改进的话，又面临监管的压力，后续将如何发展是一个非常大的挑战。而这个挑战可能远远大于此前的“千团大战”，以及收購摩拜单车的过程中淘汰对手所面临的挑战。

陈礼腾表示，从其二季报来看，美团新业务营收增速（113 %）超整体营收增速的背后，是大规模投入的结果。而就目前而言，美团新业务尚难成“气候”，未来投入还将持续。此外，现阶段美团新业务以亏损换增长，导致公司整体处于亏损状态。在此背景下，数十亿罚款这对于新业务还在投入期的美团来说无疑是雪上加霜。

互联网平台及行业迎来强监管时代

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人律师李旻认为：先有“阿里巨额罚款”，到“美团”34.42亿元罚款，这是一个很明显的信号。政府以行政处罚的方式表现了对反垄断的关注，尤其是互联网平台反垄断的方面。互联网平台及行业或将迎来强监管时代。

网经社电子商务研究中心特约研究员、北京云嘉律师事务所律师赵占领认为，市场监管总局对美团进行反垄断罚款，反映了国内对互联网行业的反垄断监管力度不仅没有放松，反而可能进一步趋严。因此除了美团之外，不排除还会有其他互联网巨头被反垄断调查的可能。

网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江合众法律科技智能研究院院长、浙江泰杭律师事务所主任汪政表示，市场监管总局密集对互联网平台头部企业展开反垄断调查和处罚，不仅要求相关企业停止和纠正违法行为，而且对非头部企业也可以起到很好的法律威慑作用。互联网平台经济企业应对此引起高度重视，聘请专业人士及时修改相关规则和平台电子协议，做到合法合规经营才能行稳致远。