农业农村部、国家发展改革委、财政部、水利部、科技部、中科院、国家林草局等七部门联合印发了《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，“十四五”期间完成1亿亩黑土地保护任务，其中标准化示范面积1800万亩。建设高标准农田5000万亩，治理大中型侵蚀沟7000条。实施多种模式保护性耕作，每年1亿亩全覆盖。有机肥还田1亿亩，每年2000万亩。到“十四五”末，耕地质量明显提升，旱地耕作层达到30厘米以上、水田耕作层达到20～25厘米，土壤有机质含量平均提高10%以上。

《方案》明确了国家黑土地保护工程实施内容和分区实施重点。在内容上，着重实施土壤侵蚀治理，农田基础设施建设，肥沃耕作层培育，耕地质量监测评价等措施，解决黑土耕地出现的“变薄、变瘦、变硬”问题。在区域上，松嫩平原北部的中厚黑土区以保育培肥为主；松嫩平原南部、三江平原、辽河平原的浅薄黑土区以培育增肥为主；大兴安岭东南麓、辽东丘陵的水土流失区以固土保肥为主；三江平原和松嫩平原西部的障碍土壤区以改良培肥为主。