摘要：基于我国电力工程大规模发展背景下，造价管理的意义越加凸显。基于传统造价管理工作的诸多不足，本文提出采取全寿命周期造价管理模式，有效提高电力工程造价管理水平。文章首先阐述了全寿命周期管理的定义，其后详细探讨了电力工程全寿命周期造价组成与特点，最后详细分析了全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用要点，以期可供参考。

关键词：全寿命周期;造价管理;电力工程;特点;应用要点

1 引言

随着工业化的日益推进、居民用电量的不断增加，电力工程建设在我国蓬勃发展起来。随着基础建设性投资的规模逐步扩大，与之俱来的便是对完善造价管理体系、有效成本控制的要求也愈来愈高。全寿命周期管理克服了传统项目管理基于工程建设管理的问题，强调项目在质量、进度和成本三个方面克服管理视角低和系统性不足的问题，实现项目的高效率和低成本，本文主要就电力工程全寿命周期造价管理展开详细分析。

2 全寿命周期管理的定义

全寿命周期管理理论是在20世纪60年代末由美国国防部提出并使用的。20世纪70年代，全寿命周期管理理论开始实用化，并正式进入民用领域的使用范畴，日益成为大型企业在成本控制方面提高竞争能力的有效手段。全阶段思想、集成化思想和信息化思想是全寿命周期管理的三个核心思想，要求对产品全寿命发展实施持续不断、协调统一的管理，综合考虑包括规划、可研、设计和招投标、建设、运行和报废在内的整个寿命周期内各个阶段的问题，采用并行设计方法，保证各阶段活动连续性和各阶段决策的一致性，使得产品在技术上最优，在质量上可靠，在时间上最短，在成本上最低，在服务上最好，在环境上最优。

众所周知，电力行业的飞速迅猛发展，尤其在近些年中，已经成为了中国国民经济不可替代的重要命脉。在国家政策的正确指引和代领下，以特高压电网为骨架的智能电网地建设大力地开展。基于我国电力工程全面改革发展背景下，深入研究全寿命周期造价管理方法具有重要意义，对提高工程成本核算和造价管控科学性、合理性和透明度，完善电网工程成本监管，促进加强电网工程造价管理具有重要意义。

3 电力工程全寿命周期造价组成与特点

3.1电力工程全寿命周期造价组成

电力工程全寿命周期造价是由多阶段组成，为了便于理解，也可以简化为初始投入费用+未来维护费用。

（1）电力工程建设前期准备过程中，核心工作大致有设计部门的投资估算、概算，项目任务书的编制、可行性报告的撰写、现场地质勘测、施工图招投标等，在该决策期间内是对项目之后建设和运行阶段进行整体的评估和分析，对不同建设方案从技术、经济等多维度选择和市场调查，判定出更为合理的方案，决策立项是对计算变电工程的整体寿命发生费用的重要依据。

（2）建设阶段是工程施工开始到工程竣工结束所占的区间，在这一区间中，建设单位依据前期准备阶段中对项目制定的计划，将计划意图转变为现实模型。这是整个过程的核心也是人、材、机消耗资金占比最大的阶段，主要由预备费、设备及材料购置费、建设及安装施工费和其他动态费用构成。

（3）未来维护费用包括了运行费用、维护检测费用、故障维修费用和退役处理费用四个方面。运行费用即工程从建设初期到退役结束时产生的日常运行发生的全部费用，运行费用可以表示为工程运行年限乘上每年运行费用均值。维护检测费用是工程寿命周期内由施工承包商或厂家进行定期维护、检测的费用总和，目的是延长设备的使用年限，实时维护设备运行状态。故障维修费用顾名思义是变电站在设备运行期间发生故障后产生的费用。退役处理费用是当设备老化到一定年限，需要进行设备拆除、退场时产生的拆除部分的人工费、机械费和材料费，以及将设备运输至指定仓库时所产生的运杂费用等。

3.2电力工程全寿命周期造价特点

传统的项目造价管理管理模式比较粗放，不追求精益化，主要是针对项目在实施过程中所发生的费用，其特点是通过开展组织协调的联动管理，努力使项目实际造价不超过预算。而现如今，管理模式发生了很多改进的地方，建设项目全寿命周期造价具有多主体性、多阶段性、复杂性和系统性的特点。

（1）多主体性体现在电力工程全寿命周期造价管理流程内所涉及的参与个体繁多，例如投资方、设备供应商、施工方、造价咨询单位等等，其受用主体例如电力用户、电力消费者、社会大众，个别的还会有政府部门等等。

（2）多阶段性表现在它涵盖了从决策到设计到施工到使用维护等多个组成阶段，层层阶段相互衔接、相互依靠。从各阶段进行投资预测，在合理合规使用的前提下，对相互影响的电力工程全寿命周期各阶段的造价进行决策和分析，以实现电力工程全寿命周期造价的最小化。

（3）复杂性是由于电力工程全寿命周期造价管理内容更加丰富、成本控制更加复杂、分析对象范围更广和影响类别更加多元。

4 全寿命周期造价管理在电力工程造價管理中的应用要点

本文以某110kV变电站为研究载体，进行全寿命周期造价管理分析。

4.1决策阶段

根据此110kV 变电站工程项目的相关招标文件资料所示，其发生的成本主要包括了前期工作费、勘察费、场地征用和清理费用、人员管理费用等等，通过了解站区所处环境的地势地貌，分析其所处地区的土壤和水源保持情况，了解周边交通设施运输状况，可以得到110kV 变电站工程的决策阶段成本。在进行决策阶段成本优化的过程中，应重点关注下述几点：（1）在控制措施方面，应选择分层分级控制方式，主要涉及立项等内容。（2）对于基础材料，应确保其真实性，且具有可追溯性，具体涉及交通、水电、关键用料设备成本、材料成本等。（3）及时掌握市场价格变化情况，依靠制定造价行业有关标准，在全面分析对比后，明确最终的工程规模。（4）丰富备选方案数量，基于项目实际综合比较各种方案，重点关注投资回报率的高低，由高到低排序得到成本效益最佳者。

4.2设计阶段

在设计阶段的成本管理预控中，不仅要考虑建设中的成本，更要考虑到后期产品维护和变电站运行后期的使用成本。变电站包括多个小专业工程，通过整合后成为一体，在设计环节，需要充分理解全寿命周期设计思想，并将其落实到所有小专业设计之中，并在专业之间建立起高效的沟通机制，进而确保设计工作能够完全依据全寿命周期成本管理目标执行和实施。在设计环节，开展相应的成本优化工作时，需要注意以下几个方面：（1）从安全可靠性的角度对建筑群的结构进行严格的设计和审查，要充分考虑到恶劣天气和自然环境下，建筑物的耐压能力。确保建筑物内的人身、设备、环境安全，组织相关的专家人士进行调研和审查并合理优化，保证工程实施过程中零伤亡。（2）从可维护性的角度对设备进行定期检修和排查故障工作，在配电装置的四周设置消防环网通道，内部设巡视小道。选择较为成熟的电器设备，降低设备因损坏带来的成本增加。（3）从单一到统一的角度认真分析决策阶段中的可行性报告的建设规模、建设标准、建设范围。对每一部分进行成本预控，对各分部分项工程单独进行设计以及调整，同时给予针对性的建议。

4.3实施阶段

从110kV变电站工程建设情况来看，施工工艺标准水平、施工组织设计的管理关系、施工安全性能、施工质量和施工费用的平衡关系等都会影响项目后期运行维护阶段产生的成本。在实施环节，开展相应的成本优化工作时，必须重视下述几点：（1）妥善处理质量与成本支出的内在关联，项目管理人员要和项目预算员间加强过程中的沟通和核算机制，保证在项目竣工和项目成本复盘同时进行，保证工程成本管理的提高。（2）把握好工程进度和工程成本的关系，工程进度缓慢有時会带来工程成本的增加，工程工期过短又会存在人员赶工带来额外的成本，因此平衡好工程进度和工程成本至为关键。

4.4运行维护阶段

变电工程在投运后的一段时间后便进入到运行维护阶段，此环节应按照不同设备其不同设备参数的不同使用特性，有针对性的制定适合该设备的长期运行维护方案。变电工程的运行维护阶段是面向未来且周期很长，并且不确定性会随着时间的增加而增多。对此，应加强对成本数据的采集和整理，并进行对照分析和针对性优化，以提高方案可行性，进而实现经济、社会效益的增加。

4.5退役阶段

变电工程退役阶段是全寿命周期中的最后一个阶段，在这段时间里，设备退役到其残值，同时对全部设备进行清点。对已经符合报废标准的设备，为尽可能降低后续维护成本，必须在第一时间进行报废。此外，针对那些采取积极措施节约设备报废及废旧物资存储的费用的责任人，应建立合理明确的奖惩机制，使项目管理人员提高工作的敏锐力和责任心，做好处置工作，加强对设备分类的集中管理，加强报废设备的合理变卖机制资源达到可持续发展。

5 结语

综上所述，全寿命周期管理是一项先进、科学的造价管理模式。现代电力工程造价管理中，通过全寿命周期管理措施的应用，可全面把握决策、设计、实施、运行维护以及退役阶段相关费用，有效提升工程整体价值，促进电力行业的健康、持续发展。

参考文献：

[1]黄晓艳.电力工程造价管理中的问题及优化措施[J].工程技术研究，2019，4（02）：107-108.

[2]王艺翰，曹竞，邹建伟.基于全寿命周期理论的电网项目造价管理研究[J].科技创新导报，2018，15（23）：169-171.

作者简介：冯衍平（1984-），男，湖南岳阳人，工程师，本科，工作方向：工程造价。