最近学习了国家和我们省里的“双减”政策举措，对“双减”有了新的认知。

什么是过重课业负担

这个问题涉及正反两个方面。正的方面，学生在校学习需要负担，需要压力。如果没有压力，就没有动力，不唯读书学习，从事任何工作都是这样。如果松松垮垮，稀稀拉拉，那就办不成事情，学不好知识。学生学习负担来自五个方面：预习、听课、作业、复习、考试。预习、复习属于自我行为，听课受纪律约束，是有严格时间管理的集体行动，这三个方面不存在过重，可以排除在“减负”之外。剩下的就两个方面，作业和考试。

学生要做作业，要考试，这没有什么好说的。问题是在竞争激烈的形势下，老师、学生、家长、社会结成了高度统一的战线，多做作业，多考试，才能出好成绩；多做作业，多考试，才能考上好学校。义务教育要均衡发展，可单一从考试成绩上看，不可否认，确实存在好的学校，次好的学校，后进的学校。

奋力竞争，考上好学校，这是老师、学生、家长的共同愿望。在这种巨大推力作用下，学生的学习负担外界加码、自我加码，层层加码，越来越重。三更灯火五更鸡，时间加汗水，杀鸡用上宰牛刀，不管不顾。德智体美劳全面发展，简化到最后只要智育了；智育简化到最后，只要考试出成绩了；考试成绩简化到最后，上名校，毕业出来当官发财。这就严重背离了党的教育方针，损害国家民族甚至个人长远利益。这当然不行，必须坚决纠正。

教育督導检查，特别注意学校是否把“阳光体育”课落到实处。这是一个关键点，我把它看成牵一发而动全身的事情。学生每天的“三操”，每周两节体育课，节假日休息。如果学校指导思想正确，真正为学生身体健康负责，这门课程就会严格按照教育部规定来做，这意味着学生课业负担不重。可传统做法中有一种误导，以为体育课是玩的课，学生玩就是不务正业。有一句话说得很好，读书和运动要有一样在路上，我的观点是两样都要在路上，唯有这样才能造就出合格的接班人来。如果非要减去一样，我宁可减去读书，也不减去运动。毕竟健康第一，身体是工作的舟车，革命的本钱。

为什么要减负

减负就是减负呗，还问为什么。不，这个问题没有那么简单，要搞清楚。据说韩国学生的肥胖率是很高的，可能信息不确，看韩剧中那些女演员，一个二个苗条漂亮。我经常在农村学校走动，给学生讲课，培训教师，直观感觉是，这些年“胖墩”学生越来越多，眼镜学生越来越多，这和官方公布的学生身体素质检测数据是相符的。

青少年肥胖，将来最容易染上“三高”。国与国之间的竞争，归根结底是人的素质的竞争。如果教育把青少年的健康弄成这个样子，国家战略就受到损害，说严重点是核心利益受到损害。当然不能任其发展下去，一定要减轻学生过重课业负担。

德育是统帅。可如果让智育、让考试成绩做大，一花独放，只要考分好，就什么都好，一好遮百丑，这绝对不是中国教育的福音。现在这种情况颇令人担忧，私立中学、名校附设，蓬勃兴起。高考加工厂不断产生，教育产业化回潮，考试成绩优秀学生被“掐尖”，分层教学，潜力班、实验班、精英班、清北班大行其道；“只要学不死，就往死里学”的口号盛行，县中模式在教育竞争应对中招架乏力，还手之功更是谈不上。一方面是乡村中产阶层兴起，另一方面是教育的两极分化出现。党的政策是共同富裕，小康路上不让一个人掉队，精准扶贫，八千万贫困人口脱贫。可私立学校和公立学校仅在收费上就出现了巨大的差距，不但造成学生负担，还制造出家庭负担、社会负担来，制造出教育致贫来，这不符合健康发展大计。为了人民利益，当然要推行减负政策。

今天我们追求的德最主要的是拥护中国共产党，拥护改革开放，实现中国梦，坚持正确的价值取向。党和人民费尽心力培养出来的学生，不能破坏和谐，更不能制造动乱，成为异己分子。嵇康是晋朝大名士，他和司马氏集团尿不到一壶，被抓捕后，太学里的学生组成浩大请愿团，可司马氏并不手软，结果大家都知道了。

减负的城乡差别

中国地域之广，学校差别之大，是客观存在。我身处农村，深深地知道，现在农村学校其实学生负担并不重，重的是城区学校。农村学校早8点上课，中午11∶20放学；下午两点上课，5点放学，学生在校时间6小时。寄宿制学校因为要上晚自习，其学习时间为8小时。20世纪80、90年代，考试竞争异常激烈，身在其中，为了做研究，我统计过，学生在校学习时间高达11个小时。早6点学生到校，晚上9点下夜自习，中间除去午餐和晚餐时间。节假日补课，双休日不休，老师学生连轴转，拼的就是那个考试分数。

城区学校，仅就在教室里上课时间看，学生学习任务也不算重。问题是家长把放学后的时间变为第二课堂，比如学校周边的明补习班、暗补习班，只要把钱交给补习班老师，学校一放学，老师就把学生接到补习班来，供餐后，辅导作业。到了节假日，家长就送学生去培训学校补课。我遇到一位家长，她给上三年级的儿子报了五个培训班，让老师在那里调配上课时间。我的感慨是，一个时代有一个时代的艰难。我们小时候遭遇“三年困难”时期，吃不饱穿不暖，这一代人是做不完的作业，上不尽的培训班。“头悬梁、锥刺股”也不过如此。

因学习压力太大而引发的师生矛盾，家校矛盾层出不穷，逐渐演化成教育领域里的顽疾。所以，教育减负的重点是城区学校。可这是一个系统工程，如何进行统筹设计，考验的是教育管理者的智慧。

减负提质的问题

学生过重课业负担要减轻，可我们心里总是有一块石头放不下，教学质量怎么办？如果减负把教育教学质量也减下来，那就不是政策的初衷了，学校恐怕对任何一方面都不好交代。在就业竞争如此激烈的年代，没有教学质量，没有好的考试分数，社会底层向上层流动的通道就堵塞了，教育就找麻烦了。所以每一次减负，政策都强调说，减负不减质。甚至还进一步，减负增效，云南叫“双减”“双升”。这符合学生的根本利益，符合学校的根本利益，符合人民群众的根本利益。

减负提质反映的是一个教学专业问题。在这方面，我的研究发现，最主要的是教师专业水平要提高，教育教学要创新。这些年来，教育主管部门下大力气抓国培、网培、继续教育培训，希望解决的问题也是这个。把学生的课业量减下来，把学生的学习时间节约下来，教师可腾挪的空间就是教学方法改进，教学方法改革。通过改革来适应减负，来提高教学质量。在现有教材、现有统考制度不变的情况下，这是教师的“必选动作”。比如说，统编版小学语文一至六年级古诗文是76篇，通常教学需要76个课时，事实远不止这个课时量投入。如果改革，利用无意注意，每周写两首古诗文在后黑板上，早晨花一分钟高声朗读一遍，中午学生来花一分钟高声朗读一遍，放学再重复做这件事，背诵默写一周内可以完成，投入时间约20分钟。再花20分钟给学生讲解，教学任务完成。这样教比通常授课节省了约一半时间。

减负以后，教师要以极大的勇气，去改革自己的教学，去探索走适合自己的教学道路，去尝试创新适应减负需要。所以，减负是一场教学倒逼，逼着老师去这样做。地上本来没有路，那我们就披荆斩棘开辟出一条路来，自己走过去，帮助他人走过去。

减负后有两门课要加强

哪两门课？一门是阳光体育课，另一门是课外阅读。这都是明显写在课程标准中的，属于教育这个行业里的“法律法规”。可这些年来，唯分数论，唯状元论，新型“科举制度”在教育竞争中应运而生，把这两门减负课冲得溃不成军。上面已经讲到体育课在学校被边缘化的问题，我就不讲了。下面我来谈谈课外阅读对减负的重要意义。

在古代私塾里，学生读的都是一本一本完整的书，自成体系。比如《三字经》《百家姓》《千字文》《大学》《论语》《孟子》等，还有诸子百家。每一本书，都有一个共同指向，那就是儒家思想，修齐治平。在这种情况下，学生读书，比较容易形成“三观”，孝老爱亲，忠君报国。现在的教材，是由一篇一篇课文组织起来。当然有编排意图，但意图不明确，不强烈，政治思想不鲜明也是明摆着的事实。

课外阅读是读整本书——通常是官方指定的学生读物，或是充满正能量的读物。这样的阅读，对减负具有多方面好处。

第一，可以形成厚实的知识功底，建立起宽阔的知识面，还有鲜明的智力背景。水涨船高，在这个基础上，学生不论学习哪门课程，都相对容易些，厌学情绪得到有效克服，滋生出学习的积极性、主动性。学生一旦热爱上学习，课业就不是负担，对知识的追求和占有就變成快乐和享受。

第二，可以避免机械重复的训练，避免死记硬背。不阅读的学生，他对知识的学习掌握，只会听老师讲课，做作业——大量地做作业。而书读得多的学生，由于具有多方面的积淀，学习的时候思维活跃、举一反三，提纲挈领，融会贯通。这样的学生，自然学习负担不重了。

第三，读书可以梦回唐朝，浮想联翩，思接千载，遇见各式各样的人物，经历各式各样的场景。这一切，终将成为生活阅历的重要组成部分，终将成为生命发育的沃土。在这片沃土上，理想抱负逐渐生出来。在追求理想，实现理想中奋斗拼搏，流下汗水，体验生活和时代的美好，寻找知识，走向知识，幸福的事情，哪来课业负担过重啊。

作者简介

李本聪，泸西县中枢镇石洞小学教师，云南省特级教师。长期在农村小学第一线从事语文教学、研究和班主任工作。担任过21年的小学副校长。他自幼患小儿麻痹，五十岁上，由于左腿膝关节磨损严重，靠拄双拐、坐轮椅上下班。讲课只能坐在椅子上，旁边放块小黑板，完成板书后举起来，让学生观看。后利用多媒体，利用电子白板从事教学活动。先后在国家、省、州各级教育刊物上发表教研文章二百余篇。出版86万字教育专著《做个爱思考的老师》。写有《教育书》《教师书》《乡村教师》《特级教师答问录》《36号教室记事》《和孙儿的成长谈话》《同学们好》《远山近影》《思想日志》《李本聪书信集》《李本聪日记》等20余本书，五百余万字。他还根据多年小学语文教学实践，创立了“文本细读”教学法。退休后从事文学创作，在《今日头条》上开辟“乡土系列”专栏。