师丽云

（榆阳区森林草原火灾防控中心，陕西榆林 719000）

0 引言

为了丰富我国的森林资源，不断扩大我国的森林面积，我省已经开始建设天然林保护工程项目。那是一个非常重要的绿色生态建设项目，直接影响我省森林资源的品质。森林管理及保护工作将对于天然林建设项目的建设产生重大影响，倘若管理及保护工作合理科学合理，便可以保障天然林的品质。

1 天然林保护项目中森林经营管理工作分析

1.1 天然林保护工程和森林管理与保护的意义

天然林保护工程是新的历史发展时期的重要决定，它在整个工程开发过程中都融入了经济和生态环境。森林保护是促进自然环境和人类文明发展的重要基石，森林保护是维持环境恶化的必然方法。人类社会的发展与生态环境的支持密不可分，天然林保护工程的意义在于减轻生态环境的恶化，促进经济的可持续发展。在天然林保护项目中，森林管理和保护是管理和保护森林发展的重要任务。目前，国家政策正在规范和科学化天然林的管理和保护，并采取了一系列措施加强对林业工人的监督管理。在天然林的管理和保护工作中，工人必须统一义务和权利，并明确工人的义务和权利。

1.2 天然林保护工程的森林经营与保护现状

天然林保护是一个集经济发展，森林保护和生态平衡于一体的环境保护项目。在林业发展和经营过程中，还必须进行保护工作，确保天然林的培育，管理和保护。人与自然的和谐意味着在社会发展过程中必须保护森林资源。森林不仅可以通过吸收废气产生氧气，还可以美化环境，维护地下水库和为人类提供水资源保护。近年来，天然林被不断地砍伐和烧毁，这对环境破坏构成严重威胁，并且迫切需要天然林的发展以满足人类长期居住环境的考虑。为了确保天然林保护的顺利实施，森林经营者必须在管理过程中严格履行职责，提高森林工作效率。在天然林经营中，逐步完善森林发展保护机制，根据情况采取不同的保护方法，是有效的森林保护方法。

2 天然林保护项目中森林管理与保护问题分析

2.1 资金严重短缺，工资制度不合理

近年来，中国高度重视天然林项目的建设，并一直投入大量资金用于天然林的管理和保护。但是，总的来说，林业资金短缺的问题尚未得到有效解决。天然林经营只能依靠国家和地方的财政拨款。但是，由于国家和地方财政需要同时考虑许多地方，因此每个森林区域的可用资金相对有限，并且难以分配足够的资金用于森林管理和保护。缺乏资金造成许多问题，例如，工资制度不合理，森林管理人员和保护人员的工作艰巨而艰辛，但工资和福利水平却没有显著提高，社会福利制度也难以应对。维持困境和困境的尴尬局面。在新增森林资源的情况下，无法获得适当的管理和保护资金，这无法有效管理和保护新增森林资源。同时，由于资金拮据，森林管理和保护所需的基础设施无法得到改善，森林管理和保护技术水平较低，对森林管理和保护的效果影响很大。

2.2 森林管护宣传力度不足

是否进行森林管理和保护宣传工作，直接影响最终森林管理和保护工作的有效性。当前，由于缺乏宣传活动，森林管理和保护的发展存在许多问题。首先，当前，天然林砍伐活动在不断增加，森林资源消耗超过了增长率，不利于森林资源的可持续发展。其次，缺乏防火意识。森林资源管理和保护的核心是防火，如果防火意识不足，森林火灾的可能性就会大大增加，在实际工作中几乎没有单位具备足够的防火意识。最后，推广森林保护法律是无效的。林区周围的大多数居民教育水平较低，思想意识也不强。此外，由于森林管理和保护促进项目执行不力，他们不了解相关法律法规，也没有在森林管理和保护项目中积极合作，使森林管理和保护工作更加困难。

2.3 森林管理和保护团队需要加强

目前从事森林管理和保护的大多数人住在森林地区周围的农村地区，还有一些正式的林场雇员。由于许多管理和保护人员同时在多个职位上，因此难以确保有足够的能量管理和保护森林资源。当前，森林管理和保护人员的总体素质低下，其中一些人缺乏森林管理和保护知识，缺乏工作经验，并且不了解缺乏经验的森林管理和保护技能，这可能对森林管理和保护的有效性产生重大影响。对于非专业的森林管理者来说，容易发生严重的技术错误，增加了森林管理和保护的难度。在正式进入森林管理和保护职位之前，相关部门没有提供事先培训。在一些地区已经安排了教育和培训，但是还没有弄清森林管理和保护的重要性和作用，也没有教授专家。森林管理和保护技能没有达到预期的培训效果，而当工作人员进入实际的管理和保护工作时，将面临各种各样的问题。因此，为了提高森林管理和保护行动的效率，有必要加快森林管理和保护团队的形成。

2.4 管理和保护合同不规范，巡逻记录太简单

由于对森林管理和保护工作过程中的管理和保护合同缺乏兴趣，管理和保护合同尚未充分标准化。主要表达如下。合同格式不符合规范要求，合同内容不明确、不全面，没有签名。同时，山间巡逻后工作人员提供的巡逻记录比较简单，没有详细记录整个巡逻过程，没有反映巡逻管理的具体情况，也没有反映森林的管理和保护。由于不了解相关法律和法规的效力，巡逻记录非正式化，巡逻记录没有合法作用。此外，巡逻记录的天数没有严格按照国家法规确定，因此无法及时获得有关巡逻记录的有效反馈。

3 对策与建议

3.1 增加森林管护资金投入

森林管理和保护项目的正常发展需要足够的资金来为此提供有效的支持，许多任务可能难以正常执行，薪水低也无助于提高工人的积极性。因而，应该从多个渠道筹集资金才能取得足够的财政资金。可以通过两个渠道来考虑：首先，财政资金主要依赖于国家及地方财政拨款。构建相关预算系统时应考虑森林管理及维护财政资金。财政部门应当在每年年末之后考虑为森林管理及保护提供财政资金。其次，应鼓励和引导公司和人员，以便对森林资源进行管理和保护，以便将私人资本投资于森林管理和保护。通过改善基础设施建设和加强森林地区的运输和通讯设施的建设，可以大大提高信息的及时性。同时，可以增加管理和保护人员的薪水和福利，增加职位的吸引力，从而解决了森林管理和保护人员不能引进和维持的问题。

3.2 加强森林管护宣传

为了做好森林经营及保护工作，必须不断加强森林经营及保护宣传，以提升现代人对于森林资源保护的认识。森林管理及保护宣传工作可以从两个方面考虑：一方面，森林管理及保护宣传工作人员应当充分法律意识到该项工作的重要价值及现实意义，只有森林管理人员应认识到难以取得理想的结果。森林管理和保护的有效性还需要广大公众，尤其是森林地区的公众的支持和有效合作。因此，有必要通过在公关过程中了解和理解森林管理和保护的原因，并为森林管理和保护提供有效的支持与合作，不断加强对森林管理和保护以及天然林保护项目的促进。另一方面，有必要了解公共关系工作的方法和方法，在公共关系过程中加强与森林有关的法律法规的宣传，发布公共关系口号，通过发行小型手册，开展公共关系和演讲活动的村委会来提高对森林保护的认识，为发展森林经营管理工作打下良好基础。

3.3 提高森林经营管理团队建设水平

（1）当天然森林保护管理职能部门雇佣森林工作人员时候，优先考虑那些具备专业整体素质，宽容及负责任的工作，而是及时向现阶段的老龄森林管理团队提供新鲜血液，以便整个森林管理及工作团队建设总体水平获得有效提升。

（2）增强对于新职工及在职人员的教育培训。新雇员必须知晓一段时间的岗前培训，而后才能正式雇佣以满足天然林的管理及维护要求。应当组织已在工作的森林领导者，促使他们能够定期参与森林管理培训，而是在为他们制订培训时间表的过程中，有必要考虑不同程度的教育而是依据人口数量特性展开适当调整。教育完毕之后，将测验教育及培训的实效性，只有考试合格才能正式成为森林管理员。

（3）邀请森林管理与保护学者或者森林管理与保护中高级权威专家展开森林管理与保护的专题讲座，激励所有森林经营管理者积极参与，而是征求森林管理与保护医师的尤其演说。深刻感触到重要性及价值，把握森林管理及维护工作专业技能，加强工作责任，为更好的森林管理和保护工作提供有利条件。

（4）提高森林经营和保护合同的规范性，加强巡逻记录的管理。首先，完善森林经营管理合同规范化。自然保护业务管理部门要按照国家林业局的有关规定和自然保护业务管理，合理制定自然保护林业务的森林管理和保护合同的内容，严格合同条款，严格修改和遵守合同法的标准和标准，合同格式统一，内容完整，可以统一打印，合同完成。其次，它提高了巡逻记录的全面性和统一性。在巡逻过程中，必须严格按照规范记录保管人输入的巡逻记录，并加强管理和监督，例如增加巡逻验证员的签名或不定期检查，以确保进行巡逻。另外，对于管理保护合同和巡逻记录，有必要建立数据文件并将基本数据传输到文件管理部门进行综合管理。

4 结束语

近年来，天然林保护一直很重要，并取得良好的成绩，但这并不意味着天然林保护已取得成功，这些问题仍然存在于天然林的管理和保护中。例如，缺乏资金、不合理的薪酬制度、缺乏对森林管理和保护的宣传以及低级工作团队的形成，对森林管理和保护的有效性产生了重大影响。因此，为了提高森林管理和保护的质量，增加对森林管理和保护的投资，加强对森林管理和保护，提高森林管理和保护工作团队的形成水平，规范森林管理和保护合同，以及要加强巡逻记录管理，做好森林管理和保护工作。