王莉灵

惩戒教育是学校、教师基于特别身份而对学生施加的一种教育行为，其目的在于借助适度责罚来戒除、矫正学生的不合范行为，帮助学生完成社会化的过程。澳门将惩戒教育称之为“训育”，其公立学校大都在校内设立了专门的训辅机构来实施训育。笔者通过探究发现，澳门的惩戒教育无论是在组织形式，还是惩戒实施的具体方法都有其独特之处，可为内地惩戒教育的实施提供借鉴。

一、澳门惩戒教育的组织形式

澳门公立学校设立了平行于教学机构和行政机构的训辅机构来开展惩戒教育。训辅机构作为澳门公立学校三大学校机构之一，由校长、副校长、训辅协调员、德育协调员、相关工作小组代表、驻校学生辅导员代表、年级协调员以及相关教职员工代表等组成，由校长或副校长负责机构的工作开展。具体来看，各学校的训辅机构由以下几个部门组成。

（一）德育工作及活动小组

惩戒是实施德育的途径之一，也是进行德育的必要手段。澳门公立学校会在训辅机构中设置德育工作及活动小组，由校长或副校长召集，其成员包括教学人员、行政人员、学生团体及家长会代表等，统筹开展学校德育工作。在德育工作及活动小組中，专门设有德育协调员，负责跟进各种德育事务，建立教学与德育之间的联系。此外，德育工作及活动小组的工作范围不囿于学校范围之内，它还致力于构建家庭、社会与学校通力合作的“三位一体”德育模式。如邀请家长参加学校开展的德育主题活动，密切家长与学生间的关系。

（二）年级委员会

公立学校设置了由负责训育工作的副校长带领的年级委员会，其成员包括年级协调员以及相关年级的班主任等。年级委员会最主要的任务就是推进学校的训育工作，其具体工作包括为拟定学生课余德育补充课程计划提供建议、协助班主任处理学生的纪律问题等。年级委员会还会选择优秀教师作为年级协调员，原则上，每三个年级或者六个班就会设立一个年级协调员，负责解决年级中及年级间有关训育方面的问题。

（三）班务委员会

班务委员会主要负责班级内部的训育及管理，由班主任和科任教师组成，需要时也可以加入学生以及家长代表。班务委员会的日常工作包括评定学生的学习以及品行，就学生个人违反纪律的情况召开特别会议等。惩戒教育最重要的实施主体是学校和教师，尤以教师进行惩戒为主，通过惩戒解决不了的问题会交由班务委员会讨论决定。因此，班务委员会在班级训育工作中起着至关重要的作用，在一定程度上，它直接决定着训育的结果与成效。

二、澳门惩戒教育的辅导机制

惩戒教育是一个持续不断的过程，澳门公立学校的惩戒教育通过前后衔接的三种辅导形式展开，具体为预防性辅导、发展性辅导和补救性辅导。

（一）预防性辅导

《礼记》中有言“禁于未发之谓豫”，如果预先估计到了某件事情可能会往不好的方向发展或者出现不好的结果，我们可以采取有效措施去降低这件事发生的概率。澳门公立学校开展的预防性辅导就是通过丰富多彩的活动，培养学生自如应对生活和学习挑战的能力。公立学校的预防性辅导分为学生和家长两个层面。在学生层面，定期或不定期地开展一些咨询服务或者讲座。学校通过咨询服务解答学生生活上的疑惑，帮助学生建立积极正确的生活态度，有效应对生活中的挑战;通过讲座向学生传达学校的规章制度和管理观念，让学生形成规则意识。在家长层面，学校训辅机构和家长密切联系与沟通，形成家校合育的教育机制。学校认为，父母的教养方式会影响学生的行为方式，若父母对子女的惩戒方式不当，会加大学生校内违纪行为出现的概率。因此，澳门公立学校通过开展学生与家长的亲子活动，对学生家长进行“合格称职好家长”的专门教育，缓解学生在家庭生活中可能与父母产生的冲突，从而减少其在校期间失范行为的发生。

（二）发展性辅导

澳门公立学校通过组织个别辅导、小组辅导、咨询服务及与个人成长相关的发展性活动，在辅导和活动中帮助学生更好地认识自我，树立正确的人生观和价值观。澳门公立学校的发展性辅导主要有两种类型：第一，开展成长性辅导，如生命教育，让学生认识生命的宝贵，树立正确的生命观，形成同理心，减少其失德型失范行为。第二，开展学业辅导活动，促进学生学业问题解决能力的提升，增强学生的学业成就感，减少其学业型失范行为，如不按时完成作业、逃学等。

（三）补救性辅导

补救性辅导主要是学生出现越轨行为之后，为了能最大程度减少该行为对学生、学校等的影响而开展的矫正活动。澳门公立学校开展行为矫正活动，其主要目的就是让学生认识并且改善所出现的偏差行为，在这个过程中需要注意两点：第一，教师在处理学生失范行为时，要格外注重保护学生的身心健康。惩戒手段是必要的，但同时也要减少惩戒后果对学生产生的冲击。第二，教师要及时对产生失范行为的学生进行心理辅导，以减轻其行为对学校正常教学秩序的影响。

总之，澳门公立学校采用前后联系、衔接合理的辅导机制实施惩戒教育，其目的是在保护学生身心健康的基础上，使其树立规则意识。

三、澳门惩戒教育的经验借鉴

惩戒教育有其实施的必然性和必要性。我们可以从澳门开展惩戒教育的实践中获得许多宝贵的经验，为内地惩戒教育的实施提供参考。

（一）设立专门组织以规范惩戒程序

澳门公立学校设立了德育工作及活动小组、年级委员会和班务委员会等专门组织，形成固定的会议制度，着力于讨论教师难以独立判定的不合范行为，并给出惩戒方案。当教师遇到解决不了的惩戒教育问题，便提交班务委员会。学生方面的班务委员会每半年召开两次平常会议，但当发生学生违反纪律的问题时，校长应在班主任或至少三分之一的委员会成员参与下召开特别会议，由班主任、科任教师和家长“集体审议”学生的问题，对还未实施或者已实施但有争议的惩戒教育行为进行讨论，讨论过程中要注意防止成员避开有争议的话题，避免讨论过程流于形式。若班务委员会也无法给出合适的解决方案，便提交至年级委员会，由负责训育的副校长和相关年级教师共同商讨决定。内地惩戒教育难以实施的一个很大原因就在于校内惩戒机构不够完善、惩戒实施程序不够透明。大部分惩戒都是由教师单独实施，只有涉及严重违反校纪校规的事件，才会由学校领导出面给出惩戒方案。建立班级、年级、校级相互衔接的阶梯式惩戒教育管理组织能有效规范惩戒教育的实施流程，使过程透明、结果公开，杜绝惩戒实施的随意性。

（二）着眼系统思考以形成惩戒共同体

教师是惩戒教育最重要的实施主体，学校是实施惩戒教育最主要的阵地。但是，惩戒教育从来都不是教师和学校独有的责任，而是需要学生、教师、家长、学校管理人员乃至校友的共同参与，形成责任分工的惩戒教育共同体。澳门公立学校从系统思维入手，即从整体的大图景出发，建立了有自身特色的惩戒教育共同体。对于内地而言，惩戒教育尚未形成系统的操作程序，家长和社会人员难以参与到惩戒教育之中，因而他们对于学校的很多惩戒方式表示不理解乃至不支持，这对于学校、教师惩戒教育的开展产生了许多障碍和负面影响。面对这种情况，首先，我们可以通过在校内创建专门的惩戒教育管理组织，让校长、各年级教师与学校管理人员都有机会参与到惩戒教育中，形成校内惩戒教育共同体。其次，设立有家长乃至社区成员担任委员职责的机构，如班务委员会，加强家长、社会人员对惩戒教育的理解。最后，还可以在社区中设置惩戒实施机构，让一些有违规行为的学生到社区参与服务。通过以上三种渠道，让家长和社会都切实参与到惩戒教育的決策与实施中，形成家、校、社合育的惩戒教育共同体。

（三）落实德育工作以构建校本德育文化

德育不是走过场，学校德育活动需要落到实处。只考虑短期效果的德育工作注定无果，开展德育需要运用“垂直策略”，即将短期计划和长期计划结合起来。如果说教师、班级委员会和年级委员会制定的是短期德育发展策略，那么构建校本德育文化就是实现德育真正扎根于校园的长远考虑。澳门公立学校在进行惩戒教育的过程中，形成了具有校本特色的德育理念。在预防性辅导中，学校通过咨询与讲座，帮助学生提升应对生活挑战的能力;在发展性辅导中，学校通过相关活动与辅导让学生认识自我，提升学业成就感，从而获得更好的发展;在补救性辅导中，学校始终坚持在保护学生身心健康的基础上开展行为矫正。在整个辅导过程中，学校始终秉持以“人”为核心的德育理念，从学生的角度出发进行惩戒教育，形成了以“关怀、民主、平等、尊重、和谐”为宗旨的德育文化。德育从来都不是教师向学生传达道德的单向说教，而是学生主动接受德育文化熏陶、自主成长的过程。内地惩戒教育的开展也需要注重德育文化的建设，我们可以通过组织学生制作海报、创办刊物等方式，为德育活动提供互动的平台，让德育文化在学生的日常生活中产生潜移默化的影响。

（作者单位：华中师范大学教育学院 责任编辑：王振辉）