江苏省溧阳市天目湖镇社区教育中心 嵇建琴

作为一种面向公众、以提高社区成员素质、实现终身教育为目标的社区教育，已经成为推动区域经济发展的重要力量。因此，研究社区教育与地方经济建设的关系，可以明确社区教育的定位，使其更好地服务于地方经济，促进自身发展。在我国终身教育的背景下，研究和发展社区教育对促进区域经济建设具有重要的战略意义。所以，社区教育工作必须紧跟形势，运用社会管理学和教育学的理论，研究社区教育的功能及其在经济建设中的作用，通过文献研究和实践经验等方法，借鉴国内外较为成熟的社区教育模式，从区域经济的角度探索发展特色社区教育的策略。

一、社区教育对区域经济发展的意义

教育是社会进步的基石。社区教育是利用社区的教育和文化等资源，面向社区所有人，促进社区成员的发展和社区发展的一种教育活动。众所周知，科技教育是振兴国家的一个重要方面，而社区教育也是对基层群众的一种有效教育，它是关系到人民的素质和下一代的教育。

首先，他满足了社区成员基本的学习需求，社区教育教会人们学习内容和方法，以使人们更好地生存，同时，提高社区成员的生活技能；此外，社会大众素质的普遍提高，有助于提高国民整体素质，从而更好地促进地方经济的发展，提高我国的综合国力[1]。

二、社区教育与区域经济发展的相关性分析

社区教育与地方经济建设的关系可以明确社区教育的定位，使其更好地服务于地方经济，促进自身发展。在当前终身教育理念越来越被大家认可的大背景下，研究社区教育对促进地方经济发展的作用有十分重要的意义。

（一）社区教育服务区是促进区域经济发展的重要力量

任何时候，社会经济的发展都离不开人们的需求。现代城、镇的发展需要越来越多的人才资源。在当前城乡一体化进程中，乡村剩余劳力逐渐向城镇转移，并且，已经成了城市建设的主力军。而产业升级和新兴产业对这些劳动者的要求与自身素质存在较大差距，这就需要我们充分发挥社区教育的功能，通过社区教育，来提高现有人员的综合素质和能力。社区教育在促进经济发展上有两大功能：一是为社会发展提供良好的基础和条件；二是为社区经济的建设提供人才。虽然能源、设备、资金是社会经济建设的重要物质条件，而社区居民的科学文化水平则是社会发展的重要人力条件。社区教育通过多种方式培训居民，帮助他们掌握各种专业技能，进入生产领域开展生产活动，引领他们成为经济发展的重要生产力。社区教育面向公众，服务于居民，无门槛、零费用，为劳动者在区域经济建设中提供了实用、便捷的学习条件，使劳动者焕发出更多的活力，为区域经济建设服务，提高劳动效率，创造更多的产出，区域经济效益自然显现[2]。

（二）区域经济发展引导着社区教育的发展方向，二者协同发展

经济发展与社区教育正相关，经济发展促进社区教育发展，社区教育促进社会经济进步。它对社会教育具有重要的指导作用。当区域经济发展到哪一方面时，教育机构的教育水平、结构、人才技术和规模都会集中在这一方面，为当地区域经济发展培养相应的人力资源。社区教育发展好了，就能培养出更多的人才；而区域经济发展好了，就会有更多的财力投入到社区教育中，使社区教育具有更大的发展空间，也就能更好地促进社区教育的教学质量、发展速度、规模和层次类型的结构得到改善。否则，就会受到社区教育的制约。事实表明，在区域经济条件较好的地区，社区教育较为发达。这是因为区域经济发展与社区教育相辅相成，经济的发展为社区教育的发展提供了条件，使社区教育有了美好的未来，这是融合发展机制在社会发展理论中的重要体现。

三、社区教育促进区域经济建设发展的途径

社区教育工作者要从当地经济发展的实际出发，深入研究当地的环境、资源和经济发展状况和需求以及社区居民结构，要充分挖掘特色社区教育的特点，科学规划和建设课程资源，开展社区教育，才能真正体现特色社区教育的特点。挖掘特色社区教育的特点，一方面需要社区教育工作者深入当地社区进行调查研究，挖掘当地社区教育的实际需求。另一方面，要创造性地发展社区教育的需求，把社区教育作为引领区域经济发展的一面旗帜，要真正树立区域经济发展的品牌和特色。

（一）转变观念，加强认识，准确把握特色社区教育的内涵

社区教育服务地区、面向公众，可以有效提高社会成员的能力和素质，已成为区域经济发展的重要力量，而特色化是社区教育的生命力，所以，我们要准确有效地规划和发展社区特色教育，促进社区教育的健康发展。

近年来，溧阳市社区教育结合区域经济发展战略、未来产业结构和技术结构调整，已经形成了一定的市场变化的需要，具备了与区域主导产业和支柱产业紧密联系的特色项目。如溧阳市的茶叶、水产养殖业等，也有了相关的培训基地，为好多当地的社区成员提供了就业技能培训平台，为全市农民工再就业开辟了新渠道，树立了特色社区教育品牌，有力支持了城乡区域经济发展。

（二）依托电大系统构建社区教育网络体系，立足本地，加强社区教育内涵建设

随着信息化和网络化的不断进步和发展，社区教育要充分利用信息资源，开展一些网上教学，对不同层次、不同年龄段的社区成员进行教育，企业可以采取适当的教育补贴政策，对积极参加网络学习和社区教育与培训的人员进行一定的经济补偿，提高在职人员受教育者的积极性。要充分发挥高校教育资源优势，协调网站建设，通过网络课程学习，实现师生的良性互动。比如可以通过过四级网络体系，构建延伸到乡镇的教育网络。社区大学、社区学院和教学点根据当地经济发展的实际需要，研究当地的地理环境、文化历史环境、经济发展、社区居民结构，科学规划和建设课程资源。一个地区的社区教育专业应立足当地，顺应当地社会经济发展方向，开展特色社区教育，切实为当地服务。社区教育的特色建设要建立在内涵建设的基础上，没有内涵建设支撑的特色建设将是空中楼阁。目前溧阳市好多社区教育包括社会文化生活和职业技能两个方面。融入职业教育，拓展社区教育功能，服务区域经济发展，开创社区教育新天地，为社区教育的发展奠定了良好的基础，为社区教育的特色化发展提供了基本保障。

（三）建立“职社融合”的管理机制和长效运行机制，发展特色社区教育

社区教育落户职业学院，将职业学院资源优势和特色融入社区教育，建立特色社区教育基地，成为发展特色社区教育的典范，这是发展特色社区教育的便捷、有益的渠道。

2004年，九部委出台了《教育部关于推进社区教育工作的意见》，明确了教育部门的领导地位，提出了“党政一把手，教育部门督管，有关部门积极配合、社会各界大力支持、社区自主活动、社员广泛参与”的管理模式，创造了有利于“职社融合”的管理机制和长效运行机制的制度条件。在教育部门的组织运作下，“职社融合”专门设立了社区教育和职业教育机构，形成了社区教育“系统化、多样化、生活化、质量化”的特点，从整体上进行科学规划设计，整合教育资源，利用职业教育优势，全力服务社区学校特色建设工程，助力社区学校特色建设。

（四）坚持调查研究，以科学研究助力社区教育特色建设

调查研究是人类认识社会、改造社会的科学方法之一。目前，社区教育还处于实验探索阶段。如何发展特色社区教育，为区域经济建设服务，是我们需要深入研究的新课题。要对区域社区教育发展模式、区域文化资源和当地实际情况进行综合研究，分析讨论区域经济发展现状和社区教育发展模式，形成相关报告，确定发展的热点和难点开展社区教育，咨询有技术、有经验的专家，也可以采用“请进来、走出去”的方法，想方设法来推动发展具有特色的社区教育，以满足公众终身学习和区域经济发展的需要，加强对社区教育发展规律、特色建设原则、特色建设理论属性等方面的学术研究，以科学的研究为社区教育特色建设提供帮助。

总之，在全民教育的时代，社区教育尤为重要，社会各界要不断为社区群众提供教育平台，提高社区群众的文化素养，为区域经济发展增添新的活力，社区教育需要社区、学校和企业的全方位活动，为社区群众提供更好的平台，营造良好的社区文化氛围，培养社区群体的基本素质，促进社区建设，构建和谐社会。