龙慧（湖南省湘西州委党校）

■ 易地扶贫搬迁社区文化建设的现状分析

湘西自治州人民政府关于湘西自治州强化易地扶贫搬迁后续扶持工作，推出了十条措施，这十条措施不仅包含了搬迁后续产业帮扶措施、就业创业帮扶措施、兜底保障措施，同时还有关于教育、卫生、健康、基本权益保障等相关措施，这为易地扶贫搬迁社区文化建设提供了多条良好的路径。在开展易地扶贫搬迁工作的过程中，龙晓华州长在调度会讲话中强调：要高度重视易地扶贫搬迁工作中的新情况和新问题，不仅要全面抓好创业就业，还要做到补齐短板弱项，全面落实后扶政策，加强社区治理，加强组织领导。

现阶段，建设者对易地扶贫搬迁社区文化建设认识还不够深刻，无法正确认识居安、业安、心安、身安于搬迁人民的重要意义。社区文化实际上是一种大家庭文化，包括社区居民的价值观，行为方式，历史文化，传统习俗，生活的方式，是社区居民之间沟通情感团结彼此的一种方式。很多社区的建设者却把社区文化建设单纯理解成类似于跳广场舞、打打牌的一种文体活动，是给易地扶贫搬迁而来的人们打发空闲时间的一种娱乐方式。这种认识上的不到位不深刻，导致了社区文化建设不成功。也使得社区文化建设者的辛苦工作无法真正服务群众，不利于社区文化的长远建设。除此之外，社区文化建设管理体制不够完善，在社区文化建设方面，没有明确的关于如何发展社区文化的政策法规，由于无法考核社区文化发展情况及效果，很多社区并没有把文化建设作为重点工作，专业性人才的缺乏也是阻碍易地脱贫搬迁社区文化建设的重大难题。

■ 易地扶贫搬迁社区文化建设路径研究

（一）易地扶贫搬迁社区文化安居建设

对于易地扶贫搬迁的社区来说，良好社区文化的建设需要人人参与，不仅因为社区文化建设是社区建设的重要组成部分，也是丰富人民群众生活、联系群众、释放工作生活压力的有效途径，所以在教育社区群众重视思想文化教育之前，社区党员干部要先在思想上对社区文化建设有足够的认识，争取做到让搬迁人民真正安居。要积极通过电视、电脑网络、手机微信等现代化媒体，向广大移民搬迁的群众宣传易地扶贫搬迁社区文化建设的重要性。各社区更要把易地扶贫搬迁社区文化建设、社区文化建设纳入全部的工作计划之中，成立社区委员会，制定相应的规章制度，在群众的监督下施行，将社区文化做出社区特色，使之成为易地扶贫搬迁安置工作的一大亮点。结合社区实际的情况，因地制宜开展社区文化活动建设，在党的领导下，尊重社区与社区之间的差异性，更要尊重居民的意愿，进行科学有效的管理，保证每一个开展的活动都切实有效不流于表面，让居民有参与感获得感，建设者有自豪感。

（二）易地扶贫搬迁社区文化业安建设

挖掘和开发当地特色，提炼不同社区主题，利用各地名人轶事、古迹传说、建筑群落，以深入发掘社区历史文化，民俗传统为背景依托，大力发展就业创业建设。根据自身自然资源，因地制宜形成不同的扶贫搬迁社区的发展特色。湘西州政府依托优势资源，鼓励移民积极发展茶叶种植、采摘，将茶叶与旅游业结合。中药材也是湘西的又一特色农业，和乡村旅游业一同发展，不仅使移民们工作就业有了着落，实现稳定增收，还让湘西州的人民更好地传承和传播了中国的优秀历史文化。比如永顺县，毛坝乡，万民乡，润雅乡等安置区建成了万亩莓茶产业示范园。居民们不仅能参与建设，也能切实地体会到文化建设带来的福利与益处，还可以提升居民对社区工作的参与意识。与当地企业合作，将社区文化建设与企业文明挂钩，如组织企业与社区的联谊活动，让大家参与到企业的日常工作中，在丰富大家业余活动的同时还能解决大家的就业问题。也可以举办社区之间的交流联谊活动，社区与社区之间有竞争与比较，使得社区文化生活更加丰富有趣。

（三）易地扶贫搬迁社区文化心安建设

居民是社区的主体，社区文化建设的目的是服务居民，满足居民们的需求。居民们的需求是差异化和多元化的，首先通过入户调查，居民座谈会，问卷调查等形式了解居民的需求，有了调查结果，开展第一阶段的文化建设活动，在开展活动的过程中，要着重观察居民们的参与的积极性，活动中情绪变化情况，对活动的反馈。在更深层次了解他们各方面的需求后，选择出更好更明确的文化建设方向，及时作出适宜的调整和补充。坚持多元化原则，易地扶贫搬迁社区文化建设需要建设的领导者和建设对象两部分的共同参与才能做好易地扶贫搬迁社区文化建设。易地扶贫搬迁社区文化的建设的主体不容置疑是多元的，它包括了政府各部门，民间力量和居民，其中政府是主要力量，民间力量也是不可或缺的组成部分，易地扶贫搬迁社区文化建设的对象来源于不同类型的居民，有老人、儿童、妇女、青少年。易地搬迁的人们来自不同的区域，个体间文化差异较大，多元性也更强，针对不同地区不同年龄层次的人制定相应的文化建设办法。

（四）易地扶贫搬迁社区文化身安建设

社区文化建设设施要足够，以不断提升人民的身体健康和思想富足，社区在文化建设上不仅要有健身器材，还要有图书馆，多媒体室等现代化的基础设施。通过给予足够的资金支持，社区领导与有关政府部门进行沟通，为地扶贫搬迁社区争取文化建设专项资金。社会上的力量，尤其是当地的民营企业，如果能够一起参与社区文化建设中来，也将是不容小觑的坚实力量。资金支持可以保证文化建设社区文化设施的正常使用，及时更新和添置，为社区文化建设的进程保驾护航。充分利用原有社区基础设施设备，为居民提供各类文体活动，丰富社区文化建设内容。加强对社区文化建设人才的培养，在社区领导之中选取合适人选，着重培养文化方面的素质和能力，也可在社区中选出社区居民代表，定期参加有关学习或培训。

■ 结束语

在易地脱贫搬迁工作中，要求移民社区能够让居民们能够过得幸福快乐，做到居安、业安、心安和身安，完成由农民到城市居民的转变。社区的文化建设从生活入手，不仅要解决移民的生活问题，更要解决移民的精神问题。在收获参与感的同时，更要安心，在提高生活质量水平的同时，更要提升精神文明水平。全国各族人民团结奋斗，加快易地扶贫搬迁社区建设，不断创造美好生活，逐步实现共同富裕。全体中华儿女勠力同心，奋力脱贫攻坚，实现中华民族伟大复兴中国梦。