九江外贸发展的困局和出路分析

2021-11-28严茂辉江西财经职业学院

品牌研究 2021年10期

文/严茂辉（江西财经职业学院）

一、九江外贸现状分析

一直以来，中国城市外贸竞争力是参照各城市的外贸水平、外贸产业结构、外贸产业效益、外贸发展、外贸潜力等五个因素的竞争力，由于这些评价参数比较公正而且合理，所以比较可信，也颇具权威性。根据这五个指标，2019年，江西省九江市外贸竞争力名列全国第69位，名次比2018年提高了18位。

2020年，九江市的外贸进出口总额为448.7亿元，同比增长28.3%，增幅全省第一，其中外贸出口为372.5亿元，进口为76.2亿元。2020年，九江市的外贸表现非常抢眼，出口产品主要以机电类产品为主，贸易对象则以东南亚、北美和西欧为主。根据据九江海关数据，2021年上半年，九江市对外贸易总额为346.9亿元，数额超过了省内老牌竞争对手吉安和赣州，在全省范围内仅次于省会南昌市。对外贸易是拉动经济增长的三大动力之一，九江近几年外贸发展良好，一定程度上反映了九江经济的发展现状。

二、九江发展外贸的优势

（1）具有产业优势。几十年来，九江就是以工业为主的城市，九江始终把发展工业作为发展核心。九江也一直是江西工业基地，全省重要工业城市，工业基础特别是重工业在全省名列前茅。石油化工、汽车、船舶、水泥、棉纺等传统支柱产业，有人才、技术、劳动力、规模等一定的优势。目前沿长江、昌九的“T”型经济结构已成雏形，特别是近年引进的一大批项目，为工业经济发展积蓄了新动能。

新中国成立后以及改革开放后的很长时间里，九江形成了一定规模的工业体系。九江每年的工业投入和工业产值名列省内前茅，既有石油加工、机械、采矿、造船、汽车、电力这样的重工业，也有食品、饮料、服装纺织等轻工业，涵盖面广而且结构比较合理。九江属下区、县、市建立了不少工业园，产品远销全球30多个国家和地区。在2020年，虽然受到新冠疫情冲击，九江全年工业经济运行保持了总体平稳，增速虽然有所下降，但企业生产经营状况持续改善，工业生产需求不断增强。特别是在石油化工产业、机械电子产品和新材料领域，增速不慢，工业产业具有活力。

（2）政策优势。九江是江西的北大门，江西也非常重视九江的发展，始终把九江和南昌捆绑在一起。20世纪90年代花大力气发展的昌九工业走廊，投入大量财力和物力到昌九两地发展工业。新时期，沿海大量产业转移，九江是中部地区重要的接受地之一，享受了很多政策上的优惠。

2005年，九江出口加工区成立，并且是江西省第一个出口加工区，九江出口加工区享受了各种政策待遇。特别是出口加工区内产业需要的机械、零件等产品，进口的时候享有免税待遇。另外，九江出口加工区地理位置优越，京九铁路和武九铁路在九江出口加工区附近交汇，且出口加工区附近就有高速公路，交通非常便利。再就是九江出口加工区内设有各种外贸相关机构，像海关、商务、质检、银行都在区内设有办公地，大大方便了企业办理进出口手续。

除了出口加工区，九江城西港区也为九江外贸书写了浓墨重彩的一笔。一百多公里的长江沿岸线，是九江重要的优势，是江西沿江开发的核心。

九江城西港区包括五个功能模块：第一，港口码头功能，九江城西港区建设大吨位码头泊位，既能实现集装箱装卸也能实现散货装卸，且九江城西港码头配套设施完善，服务于周边区域；第二，物流仓储功能，九江城西港区建设有物流仓储园区，园区包含外贸进出口相关的仓储、接驳、保税、货物运输代理等功能；第三，高新产业功能，九江城西港区主打新兴产业，包括电子通信产业、机械装备产业、新材料产业、新能源产业等，技术含量和附加值比较高；第四，口岸商务功能，城西港区为促进贸易发展，配套有外贸金融服务、国际货物运输保险、外贸代理公司等口岸商务功能；第五，商贸商住功能，九江城西港区为促进外贸发展，为吸引外资，建设了酒店、居住、餐饮、医院和学校等，促进城西港区外贸、休闲、居家等商贸商住功能。

2016年6月，江西省赣江新区获得国务院批复，成为全国第18个国家级新区。江西赣江新区融合了南昌的经济开发区和临空经济区，还包含九江共青城市和永修县的部分区域。江西赣江新区将打造江西产业发展引擎，也将成为江西对外开放的窗口，为九江外贸发展注入强劲动力。

三、九江发展外贸存在的不足

（1）九江港口发展的不好。到2019年，九江港一年的集装箱吞吐量是50万标准集装箱，这个数量与其他沿江港口城市相比，明显不足。九江港能够直达的国外港口也仅限于日韩几个国家。九江作为江西唯一沿江城市，保税区设立并不算很早，跨境电商试验区的落地也晚于南昌赣州。研究讨论了好多年的城西港铁路专线，拖到2021年才建设完成。一百多公里长江沿岸线是九江最大优势，也是九江建设江西最大港口的本钱，但现在省内南昌港也在逐步做大做强，这严重影响了九江港的发展。

（2）九江航空运输问题严重。虽然现在外贸运输以海运为主，但配套的航空运输作用也不容忽视。外贸中的一些样品、单据都需要通过航空运输，快速运抵国外。随着跨境电商的迅速崛起，过去大批量的外贸运输，在跨境电商的时代变得碎片化，出现越来越多的小批量货物运输，这些都需要借助空运。而九江的航空运输问题非常严重，九江庐山机场停航已经好几年了，什么时候复航遥遥无期。在九江庐山机场停航前，机场运营问题已经非常严重。由于南昌昌北机场距离九江不远，昌北机场到九江有便利的大巴车接送，并且昌北机场航班非常多，这些对九江庐山机场造成巨大冲击。九江庐山机场出现旅客少导致航班减少，航班减少导致旅客进一步减少的恶性循环，作为江西重要城市的九江，停航前庐山机场旅客量全省倒数，最后甚至不得不停航。即便未来恢复通航，面对昌北机场的挤压，九江庐山机场生存状况都不容乐观。

（3）严重缺乏外贸人才。九江高校非常不足，一直以来九江只有四所高校，一所本科院校（九江学院），三所高职院校（九江职业技术学院、江西财经职业学院、九江职业大学）。

2014年开始，江西省为打造共青城大学城，先后从南昌搬来南大科技学院、财大现代经管学院、师大科技学院、农大南昌商学院、南航科技学院等独立学院。从上述高校名单可以看出，九江高校质量不高，只有一所本科院校，而且九江学院并没有硕士点，九江学院升格为大学也是只听楼梯响不见人下来。市区高职数量不多，共青城的高校都是南昌高校的独立学院，且共青城离九江市区不近，对九江归属感非常差。这一系列因素，可以看到九江高校严重不足，培养的外贸人才非常少且层次很低，基本以专科生为主。

（4）外贸公司活力差，外贸企业数量严重不足，缺乏外贸支撑产业。九江外贸过去在省内排名靠前，现在受到南昌、赣州和吉安的严重挑战。面对挑战，九江应对非常吃力。九江外贸面临下行危机，最主要还是自身产业不足，没有强有力的外贸支柱产业。和赣州的家具产业和稀土产业相比，九江叫得出的外贸产业几乎没有。九江企业都比较小，产业非常分散，没有聚集效应和规模效应。企业虽多，彼此没有密切的分工，无法形成产业集群。缺乏产业支撑，九江外贸很难做大，长远来看，外贸规模增长必然乏力。

四、九江外贸的对策建议

（1）进一步发展和壮大九江港。九江港虽然存在很多不足，依然是长江沿岸重要港口，九江港由西向东，分布着瑞昌市港区，九江市区的城西港区和城区港区，湖口县港区，以及彭泽县港区，共五个港区，港区条件优良。九江港既能进行集装箱运输，也能够进行散货运输。众所周知，和铁路运输、公路运输、航空运输相比，水上运输运载量最大，运输费用最低廉。九江港口要借助京九铁路、武九铁路、铜九铁路等客货铁路，以及快要投入使用的九江城西港区铁路专用线，聚集力量，进一步做大九江港口。

无论长江沿岸港口，还是沿海的大型港口，其实都是货物的转运节点，大量的货物在港口集中或分散，所以九江港不仅要为本市外贸企业服务，还要为周边城市的外贸公司服务。九江港不仅要为下属的三区、三市和七县服务，还应该积极拓展业务，为周边的南昌、宜春、上饶、景德镇等地输送货物，甚至相邻的安徽、湖北两省的一些县市也可以通过九江港转运货物。九江市政府也提出，未来几年将九江港打造为百万TEU吞吐量的港口。要想实现这样的目标，九江需要积极推进区域经济合作。九江地处赣北，省内与宜春、南昌、上饶等城市相接，省外与岳阳、黄石、咸宁、黄冈、安庆等城市相邻，与周边城市既有竞争关系，也有合作共谋发展的潜力。周边城市下属的县，很多地方地理位置离九江港更近，通过加强区域经济合作，在交通领域疏通瓶颈，在政策上化解障碍，积极引导周边地区的货物运输通过九江港完成，彼此都可以获得经济效益，也能为九江港实现百万TEU吞吐量添砖加瓦。

（2）进一步招商引资，形成具有规模效应的产业。九江过去能拿得出手的产业只有石化产业，当年重点打造的太阳能产业最后也无疾而终。在沿海城市产业转移之际，九江可以主动承担和接受一些产业，当然现在环保压力大，国家对沿江的定位是生态保护为主，不支持大规模开发。但九江在纺织、机械、电子等产业还是有些家底，可以引进一些相关企业进来，形成产业群。对于一个城市来说，无论发展产业还是做强外贸，招商引资都是永恒的话题。不仅要从港台和欧美招商引资，还要从沿海省份招商。过去，长三角和珠三角都是中国外贸的核心区域，随着沿海地区人力成本的提高，一些沿海省份的外贸企业纷纷转移到越南、印度、孟加拉等国，甚至转移到非洲去。内陆城市人力成本比沿海城市要低，是完全可以承接沿海产业的，把外贸企业引进来了，还要让他们能够常驻下去。九江既有人力成本优势，又有长江水运优势，承接沿海产业是极具优势的。江西的吉安没有太大的交通区域优势，就因为下大力气搞了招商，引进了一些规模较大的产业，短短几年就实现吉安外贸的异军突起，这些都是值得九江学习的。

（3）依托跨境电商平台，促进九江跨境电商发展，打造九江外贸新动态。九江成为江西省继南昌和赣州之后的第三个跨境电商综合试验区城市，九江共青城市也建设了跨境电商产业园。共青城跨境电商产业园利用跨境平台优势，筑巢引凤，吸引了一批电商企业入驻，目前发展态势非常好。未来，共青城跨境电商产业园计划引进总共一千家跨境企业，形成跨境平台、卖家、跨境支付、跨境物流等完整的跨境电商生态体系。不只是共青城，九江其他地方跨境电商也是很有潜力的。跨境电商是新型外贸模式，是传统外贸的变形，是小额的外贸模式。特别适合九江这种企业规模小、产业分散的地方。九江现有企业转型发展跨境电商是非常容易的，九江通过跨境电商来发展外贸是非常必要且绝对是大有可为的。

（4）提升九江外贸人才培养层次，并吸收外贸人才到九江。前面提到九江的高校主要是市区的一所本科和三所高职，以及共青城的几所独立学院，数量不少，但层次不高。未来，如果要提升外贸人才培养层次，需对九江高等教育升级改造。九江学院全力申报硕士点，并积极升格为九江大学。借助国家大力改革独立学院的东风，共青城的几所独立学院通过转设或与高职合并，形成几所职教本科。这些一旦实现，九江的高等教育培养层次直接上了一个台阶，九江缺乏外贸人才的问题将得到很好解决。除了九江本地高校培养外贸人才，九江还需要通过各种政策引进外地人才，比如青年公寓帮助解决住宿问题，再比如开发创新创业基金，帮助他们在九江创业等。