中共济宁市委组织部

习近平总书记指出，这次新冠肺炎疫情是对国家治理体系和能力的一次大考，要加快补齐治理体系的短板弱项。在这场大考中，基层治理体系和治理能力首当其冲，凸显了推进基层治理体系和治理能力现代化的紧迫性和必要性。实践表明，基层党建强，基层治理就强；基层党建弱，基层治理就弱。总结疫情防控经验，为从党建视角加强和改进城市基层治理提供了重要指引，需要坚持和完善党的领导，提升基层党组织组织力，全面提高基层党建引领基层社会治理水平。

着力推动党的全面领导落实落地。筑牢社会治理根基，关键在党，重心在基层。疫情防控实践启示我们，基层社会治理必须坚持党的领导，把加强基层党建引领作为贯穿基层治理的一条红线，推动实现党的领导上下贯通、纵横一体，集聚快速动员、快速行动的强大组织力。街道、社区党组织是基层社会组织的领导核心，是推动党的全面领导落实落地的关键，必须着力加强。要深化街道体制改革，推动为街道社区赋权增能减负，明确街道加强党的建设、领导基层治理的主责，赋予街道对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权等，配齐配强抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量，提升街道整体治理能力。要优化社区党组织设置，加强社区党组织书记队伍建设，落实社区党组织工作和服务经费正常增长机制，切实建强社区党组织，推动把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。

着力严密社区党组织体系。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，党的各项工作需要基层党组织去落实。疫情防控实践启示我们，基层党组织链条从社区延伸到小区，有助于推动工作重心下移、资源力量服务下沉，从而把基层党建引领基层治理落到最小单元。要合理设置小区党支部，明确党员楼长、党员中心户，构建“街道党工委—社区党委—居民小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织架构。要强化保障，建好小区“红帆驿站”，作为党支部服务群众、办公活动场所，保障运转经费。要建立服务机制，党支部成员开展工作“六必访”、居民服务“六必到”，收集社情民意，提供便民公益服务，定期组织“居民说事”，帮助群众解决困难问题。通过实现小区有支部、有阵地、有经费、有志愿服务、有协商共治机制“五有”要求，引领优化治理服务，形成在小区党支部领导下，各方共同参与的居民小区治理体系。

着力增强基层工作力量。社区工作者处于基层治理的最基层、最前沿，作用发挥好不好，直接关系基层社会治理效能。疫情防控实践启示我们，必须重视加强社区工作者队伍建设，为民生服务、基层治理、社会稳定提供保障。要选好配强社区党组织书记，坚持选用管育全链条发力，真正把政治过得硬、群众信得过、服务有本事、治理有办法的优秀党员选拔上来。要推进社区工作者职业体系建设，纳入干部人做到与时俱进、有的放矢。

通过优质化网络宣传加强国企党建工作。实事求是地讲，新媒体大环境之下，宣传工作对于国企党建各项工作的有效开展起到极为明显的推动、促进作用，也是国企党建工作完美实施的重要前提保障。想要全面扩大国企党建工作的权威性和影响力，在新时期就必须合理化利用先进的信息技术，充分发挥网络的各项强大功能，对国企党建工作的范围进行不断扩大。在新时期的各项网络宣传工作中，可以全面应用和依靠的网络平台范围和数量已经越来越多，包括微信、微博、QQ、各类论坛等，都是优质的新媒体宣传平台和途径，并且能够通过才队伍建设总体规划，全面配齐配强，健全3 岗18 级薪酬体系，加强教育培训，拓宽职业发展通道。

着力推进基层治理信息化智能化。科技支撑是社会治理体系的核心内容之一。疫情防控实践启示我们，通过运用大数据、人工智能等技术手段，能够有效推进社区治理科学化、智能化、精细化管理。要强化党建引领基层治理的“科技支撑”，以县（市、区）为单位，建设区域化信息平台，构建在线服务平台和便民服务网络，推行“O2O 线上线下同步”“马上办、网上办”，实现群众反映问题快速办结。要建设社会治理网格化智能工作平台，推动“街呼区应”向社区、网格延伸，健全“网格呼叫、街区响应、部门报到”工作机制，提升基层网格精细化治理水平。

着力凝聚共建共治共享的治理合力。在基层党组织领导下，人人有责、人人尽责、人人享有，是这些优质化网络平台将各类党建信息进行全面宣传推广以及有效扩散，不但能够大幅度地降低国企党建工作的宣传成本，还能够全面增强国企党建工作的具体应用价值，可谓是一举多得。

利用新媒体扩大国企党建工作覆盖面。众所周知，在当前新媒体环境影响下，经常会出现一些信息泛滥情况。与此同时，各类网络平台也会存在诸多良莠不齐的信息内容，干扰和阻碍国企党建工作的全面发展，甚至会扭曲部分国企党员的价值观和思想观。鉴于上述情况，在日常国企党建工作具体实践中，国企必须全面主动地掌握新媒体话语权，并且在党建工作宣传过程中社会治理现代化的应有之义。疫情防控实践启示我们，必须以基层党组织为核心，统筹整合各方资源力量，把居民组织动员起来，建设基层党建引领基层治理的共同体，实现共建共治共享。要深化机关党组织、党员到社区“双报到”，实施民意“5”来听行动，与群众面对面沟通交流，解决群众诉求，健全密切联系群众的长效机制。要推动“红色物业”融入社会治理，健全党建引领社区治理下的物业服务管理工作机制，形成基层治理合力。要推动群团组织、社会组织参与社区治理，为群众提供专业化、精准化服务。要教育引导群众，在党组织主导下，把热心群众、志愿者组织起来，健全居民自治、民主协商机制，让群众参与社区治理，共同打造基层治理的幸福同心圆。