董慧军

福建三宝钢铁有限公司 福建漳州 363005

钢铁行业基本上可以视为我国国民经济发展过程中的基础型产业，在一定程度上会对我国社会经济发展产生至关重要的影响。自2008年爆发次贷危机以来，我国钢铁行业始终处于低迷下降走势。再加上受到市场竞争压力影响，我国钢铁行业无论是在发展规模，还是在发展模式方面都存在滞后性问题。近些年来，随着我国经济建设水平的不断发展，我国已经全面进入新常态经济发展阶段。在这样的发展阶段当中，传统行业所面临的竞争压力越来越严重，尤其是对于钢铁行业而言。举例而言，同行业间对原材料及资源的占有、企业内部竞争问题相继出现，导致多数企业在艰难中经营，经营不当者出现公司停产或者倒闭现象。可以说，钢铁经营环境并不是很理想。目前，为走出钢铁行业经营低迷态势，政府部门针对钢铁行业等传统行业出台了一系列政策。主张立足于供给侧结构性改革政策要求，实施“三去一降一补”政策，利用降成本措施，找到钢铁行业经营工作中的突破口。尽量通过改善行业大环境，确保钢铁行业及相关企业可以实现高质量发展目标。

1 钢铁行业降成本部署战略的实施契机及优势分析

1.1 实施契机

为主动迎合供给侧结构性改革发展，国家政府部门主要立足于新常态经济发展趋势，对当前传统行业存在的发展局限问题进行全面改进与优化处理。其中，国务院于2016年8月对如何降低实体经济企业成本的工作方案进行了细致规划并发行出台。在工作方案中，国务院针对今后一定时期开展降低实体经济企业成本做出了统筹推进与全面部署规划。并且于2018年在政府工作报告中明确指出，我国在未来一段时间内应该着力推进供给侧结构性改革发展。

所有行业应该采取长远措施，适度扩大总需求，确保各行各业可以实现高质量发展目标。其中在改革方法措施的选择上，应该深入推进“三去一降一补”措施。利用多举措手段，实现成本降低过程。除此之外，以钢铁行业为首的传统行业应该积极立足于供给侧结构性改革发展进程，优化产业结构，确保行业经济可以朝向中高速增长态势发展。可以说，钢铁行业贯彻落实降成本部署战略已然成为迎合供给侧结构性改革发展的必然要求。

1.2 实施优势

一方面，钢铁企业通过立足于供给侧结构性改革发展，可以对降成本政策所带来的优势问题进行深度研究与分析。结合以往的经营管理经验来看，钢铁企业利润在一定程度上主要依赖于企业成本。同时，钢铁企业唯有顺应宏观经济发展趋势，才能够实现良好的经营管理目标。在当前供给侧改革背景下，钢铁企业唯有紧抓时代发展机遇、科学降低成本，钢铁企业才不会在市场经济的浪潮发展中被淹没。也就是说，钢铁企业通过合理应用降成本措施，不仅可以改善内部经营管理质量，同时还可以促进企业市场核心竞争力的提升[1]。

另一方面，钢铁企业通过结合降成本对策，可以对当前企业内部决策存在的不足问题进行及时改进与优化处理。一般来说，钢铁企业在制定经济决策时需要衡量多方面影响因素。且结合当前市场经济大环境发展情况来看，我国当前经济新趋势从以往需求侧逐渐转变到供给侧当中。也就是说，钢铁企业在经济发展过程中，应该从原本扩大需求逐步向改善供给方面过度发展。而通过合理实施降成本对策，可以让钢铁企业更加适应环境发展趋势。决策人员可主动结合市场经济发展动态情况，对企业内部经营决策进行统筹规划与合理部署，尽量规避产能过剩、盲目投产等不良问题。

2 钢铁行业降成本概念及内容分析

在研究分析钢铁行业降成本概念及内容之前，我们需要对供给侧实际含义进行深入了解。所谓的供给侧主要针对供给端为而言，也就是说供给侧改革可以理解为对供给端进行改革。一般来说，若想确保供给侧改革进程得以推进发展，行业人员就应该对供给端资源配置问题进行统筹规划与合理部署。通过确保需求与供给之间相适应，以达到良好的市场供需平衡状态。在这一理念的引导下，国家政府部门提出“三去一降一补”政策。其中，“一降”主要是针对降低成本而言，即对实体经济成本降低[2]。

结合当前发展情况来看，钢铁企业基本上可以视为我国实体经济的重要代表。但是从经营生产角度上来看，国内钢铁企业普遍存在生产低端产品的通病问题，如粗钢。而在非低端产品的生产方面，往往存在产量少或者品类少的问题。也就是说，国内钢铁企业存在无用产能过剩、有效利用无法及时提供的问题。而通过实施降成本政策，可以让我国钢铁企业从供给端入口，并在供给侧结构性改革的支撑作用下，积极推出新的产品以及工艺，大幅度减少低端产品的供给。这样一来，不仅可以达到供需平衡要求，同时还可以对钢铁企业成本进行全面降低，从根本上促进钢铁行业的可持续发展。

3 钢铁行业降成本过程存在的阻碍问题分析

结合我国当前大型钢铁企业发展情况来看，因企业业务多涉及供产销诸多方面，导致企业在税种种类方面表现较多，且税额不低。可以说，高额的税额给钢铁企业带来沉重的税费负担，且占据企业总成本较高份额。虽然国家政府部门为减轻实体企业税收负担，采取了一系列税制改革政策，但是企业经营发展过程中仍旧会受到多方面因素的影响，如随着新环保法的实施，导致企业在清洁生产方面所涉及到的成本费用不断增加[3]。与此同时，部分钢铁企业在生产车间方面尚未完全实现全体自动化，仍旧需要大量人工劳动力完成生产作业过程，因此在人工成本方面也是处于逐年增加状态。在其他费用成本方面，因多数大型钢铁企业在经营模式上属于供产销一体化，导致企业在日常生产以及供应销售过程中，可能会产生一系列与运输、配送等方面相关的物流成本。

除此之外，钢铁企业在制度性交易成本方面存在一定问题。虽然国家政府部门对制度性交易成本提出了降低措施，且钢铁企业内部也通过减少不必要的中间环节降低制度性交易成本，但是在企业实际经营管理过程中，无法避免突发事项需要办理以及审批。这样一来，很容易产生制度性交易成本，并增加企业经营管理负担。以上问题基本上可以视为钢铁企业在经营管理过程中常会遇到的发展问题，这些问题的出现无疑是对降成本措施的贯彻与落实造成了阻碍性影响。因此在具体解决过程中，企业内部管理人员应该立足于当前钢铁企业经营管理现状，采取针对性措施逐个击破，避免对钢铁行业整体发展造成不利影响。

4 钢铁行业降成本问题的解决措施及相关建议分析

4.1 全面减少钢铁企业税费负担

虽然在供给侧结构性改革发展背景的支持作用下，我国钢铁行业在降低产能方面取得了突飞猛进的发展，但是纵观我国制造业发展，钢铁行业始终是利润率最低的行业。究其原因，主要是因为钢铁行业始终面临现金流量紧张的问题，进而导致钢铁企业杠杆率始终处于居高不下的状态，进一步加重了钢铁企业税费负担[4]。

为全面减少钢铁企业税费负担，各企业可以通过利用节税方法达到良好的税收收益，也就是我们常说的税务筹划。部署税务筹划的过程中，管理人员应该在国家法律法规允许的范围内，对企业各项经营生产活动进行统筹规划与合理部署。其中，重点针对企业经营管理过程中所涉及到的理财活动、经营活动等进行统筹规划与合理部署。切实降低企业成本，达到良好的节税收益。

4.2 健全完善废钢回收机制

为确保我国钢铁行业得以实现可持续发展目标，建议钢铁行业方面应该加强对铁矿石等资源的开采力度。这样做的主要目的在于全面降低钢铁企业铁矿石开采成本，制衡国外铁矿石价格不断上涨的局面。与此同时，钢铁行业应该对废钢资源进行合理回收与利用，可通过构建废钢回收利用机制方式，对废钢资源进行合理配置。并按照国家现行废钢税收政策，推动钢铁企业废钢回收利用工作的可持续发展[5]。

4.3 加速推进企业转型升级

我国制造业始终以加工制造业为主，也就是说，从整体上来看，我国制造业并未完全朝向高附加值技术制造业转变发展。且在企业赚取利润方式的选择上，仍旧以低廉要素成本为主。从长远角度上来看，如果我国钢铁行业始终以低附加值产业类型为主，那么即便是可以达到降低人工成本的要求，但在产能过剩的背景下，降低人工成本就显得微不足道了。

究其原因，主要是因为钢铁企业利润率始终难以从根本上提高，总体仍旧处于发展低迷状态。针对于此，建议各大钢铁企业应该加速推进企业升级转型发展。为减少当前企业存在的闲置劳动力问题，企业方面可以对科技创新资金加大投入力度。如可以利用自动化生产线取代传统人工操作方式，减少企业不必要的人本费用支出[6]。

4.4 高效整合企业物流体系

为确保钢铁企业物流管理工作得以全面贯彻与落实，建议企业方面应该加速推进物流管理体系一体化发展进程。发展过程中，企业可以主动结合信息化管理技术，将物流管理各环节内容进行有机结合，以确保各类资源可以得到合理配置与应用。根据实践反馈经验来看，钢铁体验通过合理运用物流管理体系一体化模式，不仅可以实现企业物流成本降低目标，同时也可以实现各部门之间的沟通合作，进而稳步提高企业经营管理效益。

4.5 规避不必要的制度性交易成本

为规避不必要制度性交易成本所带来的经济费用增高问题，钢铁企业方面应该对各工作环节进行统筹规划与合理部署。其中，对于部分审批项目可能会涉及多个审批部门的情况，企业管理人员可利用网络信息共享方式将重要审批材料，发送到相关审批部门管理人员手中。让各审批部门管理人员可针对该审批资料进行有效处理，确保多部门之间可以开展联合互动。这样一来，不仅可以有效规避各部门责任相互推诿问题，同时还可以减少不必要的制度性交易成本[7]。

5 结语

总而言之，我国钢铁行业长期以来都处于供大于求、价格持续走低的态势当中。在这样的发展态势下，钢铁行业所存在的无序竞争、盲目投产等问题将会越来越突出。为及时规避上述不良问题的影响，钢铁行业及企业应该结合供给侧结构性改革政策要求，主动运用降成本部署战略降低钢铁企业实体经济成本。与此同时，钢铁企业内部应该主动立足于当前大环境发展趋势，对内部经营管理模式以及目标进行统筹规划与合理定位。根据当前反馈情况来看，多数钢铁企业通过利用降低成本举措，不仅在税收方面以及物流方面取得了良好的经营管理成果，同时在持续性发展目标实现方面也取得了阶段性胜利。以此在未来的发展过程中，钢铁企业应该始终坚持立足于供给侧结构性改革发展，明确当前供给与需求之间存在的矛盾问题，并采取针对性措施加以规避，从根本上推动我国钢铁行业的可持续发展。