王博闻

（黑龙江省交投峰悦投资有限公司，哈尔滨 150028）

新时代国有企业必须要坚持党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，还要保证党组织的政治核心作用，即“把方向、管大局、保落实”，深化国有企业改革必须要坚持正确的政治方向和准确的政治原则。党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的一大独特优势。随着国有企业的改革，目前新时代党建工作与原来工作相比也越来越繁杂了，需要重新研究工作的基本思路。

一、党建工作存在的问题

一是思想认识不到位，党建工作没有运用科学化水平。部分国有企业领导干部思想不够解放，对科学发展观的理解和认识比较片面，欠缺领导科学发展的能力。对国企党建工作没有足够的认识。领导没有足够认识党务工作的重要性，这不仅大大地降低了党务工作者工作的积极性，还会影响甚至削弱党组织在职工群众的威信。还存在一部分领导对党建工作表现出应付状态，理论工作与实际工作严重脱节，思想政治工作做得不够，对职工群众的关心也不够。

二是党建活动内容单一，无创新活动作为支撑，缺乏吸引力，工作效果不明显。目前，大部分党组织只满足于日常组织生活，仅仅停留在“三会一课”、收缴党费、组织生活会等固定形式，活动方式单一，活动内容简单而且陈旧，党组织的吸引力与凝聚力不够，党建工作与中心业务工作严重脱节，经常存在着“两张皮”现象。组织生活大多数都流于形式，方法呆板，很难适应新时代的国企党建工作。除此以外，开展批评与自我批评大都流于形式，“红红脸、出出汗”的效果显示不明显，质量也不高。

二、新时代党建工作要求与方式

在全面深化改革的关键时期，必须全面加强国有企业党的建设，改进党建工作方式方法，以党建工作引领国企改革工作，这样国企改革工作才能顺利进行。因此，改进国企改革工作，既是一个重大的理论课题，更是一个重要的实践课题。

一是要有明确的认识。新时代党建工作要适应新形势的要求，坚持与时俱进，让党的建设贯穿国企成长的各个阶段，将党的建设贯穿于国企改革的关键时期。因此，要探索新途径，掌握新方法，全面推进党的建设进入国企决策中，贯穿于生产经营管理中，走进职工生活中。积极探索创新方式方法，以组织建设、班子构成、选拔任用干部、创新阵地建设等工作为抓手，增强国企党建的活力和战斗力。

二是加强思想建设的引领。进一步加强干部职工群众的引领作用，凝聚集体力量，增强“四个意识”，树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”，将党建制度完善到公司治理的各个阶段中，用党建引领公司高质量发展，将党的思想贯穿于企业改革发展的全过程中。

三是将党的领导和公司治理高度结合。按照党中央的最新要求，务必将党的建设总体要求纳入企业的章程中，要在公司中设置党组织工作机构，明确各项分工，将工作任务纳入企业管理制度中，规范党组织工作流程，让党组织成为公司法人治理结构的有机组成部门，保证党组织前置程序，让党组织在决策层和执行层得到充分的发挥。

三、新时代党建工作新路径

一是坚持党管干部原则，要把政治标准作为选人用人首要标准。坚持党管干部原则是实现党对国有企业领导的根本保障，任何时候都不能动摇。党管干部就是与董事会、总经理办公会（经营管理者）依法行使用权力，与市场化选聘人才、建立职业经理人制度并不是矛盾的关系，而是要有机结合。全面推进董事会选聘经理层成员的工作，上级党组织要在选聘经理层成员工作中发挥作用，规范工作流程，要完善确定标准、推荐人选、考察干部等各个环节。要进一步完善选拔干部任用的工作流程，既要坚持党管干部这一根本原则，又要结合市场化选聘人才，建立适合的职业经理人制度，以此为途径，扩大选人用人范围，创新选人用人途经，合理增加市场化选聘比例。要实行内部培养干部和外部引进人才相结合的方式，增加企业内部培养和外部引进相结合，进一步激发经营管理者队伍活力，全面推进职业经理人建设，增加公司创效能力。

二是全面落实好从严管党治党的责任，要把政治纪律放在首位。当前，全面从严治党任务十分艰巨，国有企业党建工作显得尤为紧迫。国有企业党组织要坚持全面从严治党，用思想建党和制度治党增强管党治党意识，抓好管党治党责任，切实抓好国企党建各项工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党组织要树立好责任意识，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职，切实履行好党建工作第一责任人职责。国企经营管理者要切实履行“一岗双责”的责任，结合分管业务工作抓好党建工作。各级纪检工作负责人要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。各级党组织要定期研究党建工作，尤其注意党风廉政建设工作，定期向上级党组织和纪检部门报告责任落实情况，上级党组织要定期检查下级党组织工作落实情况和工作开展情况，必要时实行考核制。例如，党建责任制考核、标准化党支部考核等，并将考核结果纳入领导班子全年绩效管理中。在检查阶段，对于违反党的政治纪律，破坏政治规矩的行为，未按照组织纪律执行的情况，尤其是“四风”问题，还有顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的国有企业，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导人员（经营管理者）的责任。要确保党务工作者心无旁骛抓企业党建、全部精力抓企业党建工作，领导班子一定要全力支持党建工作，强化国有企业党建工作的领导力量。

三是明确党组织在公司法人治理结构中的地位。国有企业的改革方向是建立中国特色现代国有企业制度，核心在于党组织现已是公司法人治理结构的重要组成部分，实现现代企业制度的重大理论创新和实践创新，要充分发挥党建工作的优势，用党建工作带动中心业务工作。因此，要把加强党的领导和完善公司治理相结合起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要在国企的公司章程中明确党建工作总体要求，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度和工作规范中，明确党组织在企业重大决策、执行落实、监督检查各环节的责权，保证“三重一大”的落实情况，明晰党组织的各项工作方式，完善治理结构之间的主体关系，有效发挥党组织的领导核心和政治核心作用，将党建工作组织化、制度化、具体化、差异化，形成权责利相统一的良好局面。

结 语

国企党建不仅仅单纯是简单的党建问题，而且是涉及党和国家的根本政治建设问题，更涉及国家治理能力建设。加强国企党的建设，要深度推动党建与生产经营工作的高度融合，实现“两个融合”，要融入中心工作抓党建，将党建融入中心工作中，全面推动国企治理现代化建设，提高国有企业的市场竞争力，增强国有企业的活力，从而夯实执政兴国的物质基础和政治基础，全面提升国家治理体系和治理能力的现代化水平。