杨 嘉 赵筱亮

（1.曲靖市烟草公司陆良分公司，曲靖 655000；2.嵩明县农业农村局，昆明 650000）

十八大以来，习近平总书记在不同会议和场合中数次强调，坚持党要管党、从严治党，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，必须一以贯之坚持党对国有企业的领导。同时，习近平总书记还强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。国有企业党建和中心工作深度融合具有鲜明的内部逻辑关系，二者不是相互孤立、割裂的，而是互补互促、相互平衡的有机整体，开展融合工作要兼顾全面思维、整体布局和统筹方法，促使融合工作形成双向、良性循环的良好格局。

一、国有企业党建和中心工作融合现状

（一）党建与中心工作融合“两张皮”现象凸显

主要表现为以下几点。一是没有精准找到企业党建和中心工作融合的着力点，没有形成有效融合载体。二是融合力度不均衡，企业党建和中心工作发展不协调，党建工作边缘化或中心工作虚弱化现象凸显。三是企业党建和业务融合工作流于形式，倾向于过程、痕迹资料的收集归档，生搬硬套融合政策内容和模式，弱化结果和效应，形式主义凸显。

（二）基层党组织建设薄弱，党员意识淡化

主要表现为以下几点。一是基层党组织建设薄弱，党组织功能没有辐射开来，往往成为一个“空心堡垒”，缺乏强有力的内劲和保障作用。二是企业党员领导干部对深度融合的意识不强、重视程度不够。三是普通党员职工党员意识淡化，宗旨意识、服务奉献意识的能动作用不强，发挥党员先锋模范作用的主动性不够。

（三）党建与中心工作融合制度不科学

主要表现为以下几点。一是融合工作的考评考核机制不健全，未能建立科学有效的考核考评机制。二是融合工作的管理制度不完善，缺乏有针对性的刚性管理制度。三是融合工作的激励机制不全面，奖惩措施不及时、不明确、针对性不强，企业的凝聚力和向心力被弱化。

二、国有企业党建和中心工作深度融合的问题分析

针对当前国有企业党建和中心工作融合的主要问题，笔者对其进行了深刻剖析，认为主要存在以下几个方面的问题。

（一）融合工作所需的知识技能储备不充分、不平衡

一是党员干部业务技能储备不充分，导致不能精准找到融合的着力点和发力点。二是党员干部政治理论储备不充分，党员政治思辨能力欠缺，导致思想意识没有和企业改革发展的战略目标同步。三是党员干部政治理论和业务技能储备不平衡，导致融合力度不均衡，在融合过程中往往存在“一重一轻，两端不平”的畸形发展，融合不彻底、不精准。

（二）创新驱动力不够，融合缺乏内涵

一是工作方式方法老套，定位不准，缺乏创新。党建工作已形成较为成熟和固定的方式方法，在员工的意识形态中已根深蒂固，员工难以跳出“舒适区”。二是融合政策、形式、内容等缺乏创新活力。生搬硬套融合模式，缺乏能引起员工共鸣的工作形式和内容，融合模式的可操作性和可复制性不强，导致企业员工融合工作的主观能动性下降。

（三）基层党组织建设被忽略，党员意识发挥不彻底

一是基层党组织建设被忽略，基础设施建设不全，导致基层党组织功能被弱化，党建工作效率不高。二是党员意识和融合目标弱化，导致党员的引领和示范作用得不到发挥。企业管理层党员和普通党员不同程度地对融合工作不够重视，没有明确融合工作定位，服务效果没有得到深化，长效服务机制难以形成。

（四）党建与中心工作融合缺乏制度保障

一是融合工作的考核机制不明确，没有构建科学精准的考评标准。融合工作责任不明确，定性描述太多，没有将工作成效具体化和量化。二是融合工作的管理制度不完善，各基层党支部和部门的融合工作水平不一致，没有针对融合工作形成高标准、可操作、可复制、可持续的管理制度。三是融合工作的激励保障机制不全面，缺乏明确、针对性强的激励保障办法，导致员工的积极性下降，不同程度地阻碍了融合工作向前发展。

三、国有企业党建和中心工作双向深度融合的方法实践

融合工作要想真正盘活企业各项工作，就必须在融合什么、用什么融合、为什么融合和怎么融合四个方面下足功夫，做好“党建+”“党建-”“党建×”“党建÷”四则党建与业务工作运算法则，用党建引领业务工作，依托业务工作构建党建载体，实现党建工作与中心工作的双向融合，只有这样才能实现党建和企业中心工作由“量”到“质”的飞跃，真正让党建与企业中心工作“活”起来。

（一）党建+：精准业务融合，构建长效载体

“党建+”回答的是融合什么的中心问题，必须做到在党建的基础上，精准融合企业的中心工作。一是党建工作干部任用标准精细化。优先选用、任用业务能力强的创新型、技术型、复合型人才作为党建工作干部，强化对党建工作干部的业务培训、综合考评标准，逐步培育出一批“双优”综合性人才。二是强化双向交流制度，使优秀党建工作者和业务工作者进行常态化轮岗交流学习，提高党员干部专业化能力，为融合工作奠定坚实基础。三是打造精准深度融合示范工程，强化融合工作的示范、联动发展效应。按照“党建+”引领的思路，借鉴私营企业管理办法，分批次创建有名称、有目标、有制度、有内涵的精准深度融合示范品牌，逐步形成功能齐全、特色鲜明、效果持续、贯穿辐射的融合示范品牌。

（二）党建-：精准理论融合，激发企业活力

“党建-”回答的是用什么融合的重要问题，是“党建+”精准业务融合的逆向思考——精准理论融合。“党建-”和“党建+”并非对立的，而是相通的、双向的。一是突出理想信念培养教育，全面深入推进从严治党。因人施策地抓好企业员工的意识形态教育，将党的理论内化于心、外化于行，丰富员工精神食粮，筑牢融合思想基础，解决好“总开关”问题。二是坚持以新时代党的精神和理论为指导，深入践行社会主义核心价值观，因地施策，灵活运用党的政策理论成果。树立“企业文化兴则融合工作兴”的理念，按照“先把党的理论和企业文化融合、再促进党建工作和企业文化融合”的精准深度融合思路，将企业文化融合到抓党建工作中来，将文化转化为生产力，推动企业融合工作纵深发展。三是深入宣传，减少融合阻力。紧扣时代主题，围绕企业中心工作不断提升企业文化先进性，适时向服务对象宣贯新时代党的理论成果，密切联系群众，对党员和服务对象进行“穿针引线”，推动企业文化深扎基层一线。

（三）党建×：精准服务融合，发挥党员作用

“党建×”回答的是为什么融合的问题，要以党建为抓手，转变传统服务观念，深化党组织的服务内涵和服务功能，持续做好顾客服务，做好党建乘法，加强党建和企业服务的精准融合。一是强化干部队伍建设。按照“党的政治理论水平优、业务工作能力优”的“双优”要求，不断提高党员干部综合素质，优化基层党组织班子建设，助力融合工作起好步、开好局。二是优化队伍建设，增强党员意识。通过“党员示范岗”、融合品牌示范、星级评定、党员固定活动日等手段，按照“四讲四有”党员队伍建设要求，不断创新服务载体，丰富服务内容，引导全体党员在融合工作中争先创优，着力打造一支信念坚定、党性纯洁、政治合格、本领过硬的党员队伍。三是强化党建工作阵地建设。本着“科学合理、功能齐全、充分利用、特色鲜明、群众喜爱”的目的，推动融合工作服务阵地建设，全面夯实融合工作硬件基础，强化融合工作战斗堡垒，切实发挥党员作用。

（四）党建÷：精准制度融合，革除党建传统陋习

“党建÷”回答的是怎么融合的问题，要在制度上进行精准融合，党建和中心工作融合才具有持久的生命力。一是强化“互联网+工作”模式构建，科学利用信息化工作平台，拓宽党建工作网络阵地，坚持问题导向，简化和完善融合的方法路径，从制度上提高融合工作效率。二是构建双向融合考核评价体系。牢固树立“党建工作也是生产力、也创造价值”的理念，探索建立科学严谨的综合考评机制，整合融合工作之外的企业考评项目，把“可复制、能量化、长效化、双向性”作为建立考评体系的根本遵循，将党建工作的“隐性”因子与中心工作的“显性”因子有机融合，制定标准严谨、责任细化、考核全面、奖惩具体的考评制度。三是构建刚性的管理制度和保障激励机制。以制度建设为基础，以保障激励为手段，将融合工作提高到制度层面上，积极构建融合工作的管理制度和保障制度，充分激发企业上下干事创业的热情和活力，确保融合工作既能落地生根，也能开枝散叶，形成业务工作与党建工作良性互动、良性循环的工作格局。

结 语

党建工作是国有企业高质量发展的重要支撑，企业中心工作是党建工作的重要目的，积极探索和创新党建和企业中心工作深度融合的路径方法，促使融合工作形成双向、良性循环的良好格局是开创国有企业改革发展新局面的题中之义。因此，在国有企业党建和中心工作的精准深度融合过程中，唯有强化精准业务融合，构建长效载体，才能使融合工作永葆活力；唯有强化精准理论融合，才能激发企业内生动力；唯有强化精准服务融合，发挥党员作用，才能发挥党组织潜力；唯有强化精准制度融合，革除党建传统陋习，才能激发企业基层践行力。只有用党建引领业务工作，依托业务工作构建党建载体，实现党建与中心工作的双向融合，融合工作才能实现由“量”到“质”的飞跃，完成由“常规”融合到精准融合的转变，才能真正“活”起来，实现由精准融合向深度融合的纵深发展，实现国有企业高质量发展。