刘 颢

（国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，银川 750001）

一、党外知识分子如何发挥作用

（一）突出政治引领，构建管理体制机制，让党外知识分子紧跟党走

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，健全公司、矿（厂）子分公司两级统战工作机构，把党外知识分子工作纳入党委重要议事日程，构建起党委主要领导牵头抓总、统战部门协调谋划、基层单位分解落实的党外知识分子政治引领大格局。同时，创新政治引领工作机制，一方面建好政治参与平台，成立党外知识分子联谊会，完善党外知识分子知情明政、调研座谈、学术交流等工作机制；另一方面建好发挥作用平台，为党外知识分子开展发明创造、技术攻关、社会服务搭建舞台，使党外知识分子在参与高质量发展、助力国企改革等国家战略中体现社会价值。

（二）突出思想教育，畅通建言献策渠道，让党外知识分子谋定思动

强化党外知识分子教育，统战干部要以真诚为基础，注重敞开心扉与党外知识分子进行心灵沟通，使党外知识分子明晰党组织对他们的态度，主动接受教育；要充分发挥出思想政治教育的效能，把政治培训放在首要位置，突出抓好中国特色社会主义理论体系教育，使党外知识分子始终浸润于主旋律、正能量中，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。逐步完善党外知识分子建言献策长效机制，通过开展“爱企业、献良策、做贡献”“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”等主题活动，引导党外知识分子为企业改革发展建言献策，主动融入生产经营中心工作，为改革发展和稳定做出突出贡献。

（三）突出专业优势，加快技术成果转化，让党外知识分子体现价值

深入贯彻习近平总书记“聚天下英才而用之”的重要理念，积极为党外知识分子搭建平台，支持党外知识分子发挥作用，为推进中国特色社会主义凝心聚智助力。有效利用国家级工程实验室、博士后工作站等人才孵化载体，引导党外知识分子科技人员发挥自主创新能力，积极参与科学研究和技术攻关，研发完成了智能巡检机器人、智能矿灯系统等“智慧矿山”科技成果，以及超低灰纯煤等技术，开创了我国乃至世界上首次以终端用户为主导的煤炭气化技术开发新局面的“神宁炉”气化技术等。知识、技术成果的转化为宁夏煤业公司的安全生产、节能降耗、科技环保做出了贡献，推动了习近平总书记“安全稳定清洁”指示有效落实。

二、存在的不足和问题

（一）对党外知识分子工作的战略性思维不够

党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作，更是确保国有企业长足发展的人才储备基础工作，是一个庞大的系统工程。但长期以来，在国有企业改革发展中，由于党外知识分子队伍素质参差不齐，党内各级党组织和有关部门对党外知识分子地位、作用认识不足，重视程度不够等因素，党外知识分子工作未能作为企业人才储备的战略措施纳入整体规划。

（二）对党外知识分子工作的系统性思维不足

在国有企业中，面对多板块业务，党外知识分子多集中在基层企业工作的最前沿，队伍构成更加多样，专业化更加凸显。面对多元化的管理对象，党内各级党组织对党外知识分子工作的系统思维不足，统战部门、统战干部配备不齐，且未能针对党外知识分子的不同特点分类施策，落实统战政策不深不细，导致党外知识分子整体队伍素质的知识潜能未能得到充分激发。

（三）对党外知识分子工作的创新性思维不够

在实际工作中，大部分党外知识分子对党的政策和发展战略研究不深不透，党组织对党外知识分子引导不到位，思想引领力度不够，致使党外知识分子工作方式方法上的创新力度不大，党外知识分子的工作热情发力不足，科技兴国的中坚力量作用发挥还不够明显。

三、改进措施及建议

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治引领，抓紧思想政治教育不放松

一是加强党对统战工作的领导。习近平总书记指出“做好新形势下统战工作，最根本的是要坚持党的领导”，深刻阐明了党的领导是统一战线和统战工作发挥强大作用、取得巨大成功的根本保证。要强调党领导统一战线的政治原则，在机制和组织上进一步突出党对统战工作的领导，配齐统战工作组织，完善统战工作制度，明确党委负责制，层层压实工作责任，并结合工作实际制定落实措施，引导党外知识分子明晰政治方向，增进政治共识，将之团结在党的周围，巩固共同思想基础与政治基础。

二是坚持和弘扬社会主义核心价值观。各级组织要将“实现中华民族伟大复兴的中国梦”树立为共同的奋斗目标，构建思想共同体，引领党外知识分子凝聚企业发展共识，将智慧和力量凝聚到民族复兴和建设世界一流煤化企业上。

三是丰富党外知识分子教育载体。通过座谈会、通报会、报告会、交友联谊会等各种方式和途径，加强对党外知识分子的政治教育和思想引导，卓有成效地建立起行之有效的工作机制，铸牢中国特色社会主义共同的思想政治基础。

（二）积极构建党外知识分子工作新格局

一是充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。着力完善党委统一领导、统战部门牵头协调及所属基层单位各负其责的工作格局，形成上下呼应、内外联动的党外知识分子工作强大合力。通过“四纳入”（将统战工作纳入党委重要议事日程、纳入党政领导班子工作考核内容、纳入宣传工作计划、纳入党委中心组学习主要内容）和“五带头”（基层党组织主要负责人带头学习贯彻统一战线政策法规、带头参加统一战线重要活动、带头广交深交党外朋友、带头研究统一战线重点难点问题、带头解决统一战线实际困难）切实加强对党外知识分子工作的组织领导。

二是加强经费保障。要为促进统战工作的发展提供强有力的经费保障，实施“八有”工程，确保统战组织有机构牌子、有人员队伍、有工作制度、有固定场所、有办公设备、有活动载体、有经费保障、有档案资料，建立健全联系党外人士的重要渠道、开展统战活动的重要场所、汇聚智慧力量的重要平台、展示统战工作成果的重要载体、发现和培养党外代表人士的重要基地。

三是进一步建立健全工作机制，强化基层统战工作。要高度重视基层统战工作，充实一线工作力量，切实解决具体困难，保证人财物与工作任务相适应，做到有人管事、有人办事，为做好新时代企业统一战线工作提供保障。按照有利于发展党外知识分子工作的原则，理顺工作关系、调整工作职能、健全工作机制，把统战工作具体化、程序化、日常化，实行清单式和台账式管理，尤其在组织建设、平台网络、活动载体、制度建设、激励作用发挥等方面建立一套行之有效、规范有序的工作机制，强化责任，推动统战工作落实落地。积极开发基层统战工作网格化信息系统，实现线上和线下融合推进。

（三）创新统战工作思路，激发统战工作活力

一是探索运用网络开展党外知识分子工作。积极落实新媒体时代的新要求，充分利用现代信息技术，运用微博、微信公众平台、网上课堂、“微课堂”等网络载体创新开展工作，宣传统战政策、展示统战成果、推介统战人物、加强党外沟通，及时把握党外知识分子思想动态，最大限度地联谊交友，通过线上线下的良性互动凝聚人心，汇聚发展动力。

二是深入开展党外知识分子“品牌工程”创建活动。选树党外知识分子工作开展得好的基层单位进行观摩、交流，根据自身情况和工作侧重点创建统战品牌，及时总结成经验固化下来，以品牌建设树立形象、扩大影响，以点带面提升党外知识分子工作水平。

三是搭建人才发展平台。构建起有利于党外知识分子干事创业的有效机制，拓宽党外知识分子晋升渠道，根据不同类别，结合实际制定相应的培养、选拔机制，实施动态管理、定期考察，及时将党外知识分子中的优秀人才充实进干部队伍。通过管理、技能双通道的培养，放手让广大党外知识分子把才华和能量充分释放出来，充分调动其干事创业的积极性，为公司实现高质量可持续发展提供强有力的科技支撑。