马箢玲

（陕西延长中煤榆林能源化工有限公司，榆林 718500）

引 言

财务管理是企业开展各项活动的依据，更是保证各项财务信息准确和真实的基础，如果财务管理不严或者人员的专业水准不高，财务工作的效率就得不到保证，继而导致企业的经营决策出现偏差，严重影响企业的生存和发展。所以，国有企业要重视财务管理工作，并且在内外环境的变化下，进行管理制度、标准、流程的完善和调整，加大对专业人才的培养，促使其与企业的战略规划方向相一致，同时建立对应的财务风险机制，保证国有企业财务安全，降低财务管理风险。

一、当前国企财务管理内控存在的问题

（一）没有与企业发展规划相统一的企业文化

国有企业在经营和发展的过程中，大多对具体的行事准则和管理要求建立了对应的企业文化，但是在实际的工作中，没有将财务理念很好地融入对应的企业文化当中，导致员工对财务管理的认知不足，存在严重的偏差，认为财务管理是财务人员的事情，因而对其不重视。另外，相关的财务风险评估和监督体系执行力不足，无法为企业的经营和决策提供依据，反而加大了企业的财务风险。

（二）财务信息化建设不足

在企业的运营和管理工作中，保证信息传递和沟通的及时性，对于各项工作的有效开展具有重要的意义，更是企业实现内控的重要途径。但是在实际的工作中，缺少对应的财务信息一体化平台，而国有企业内部的组织较大，在进行财务工程时程序较多，花费的时间较长，因而严重阻碍了工作效率，尤其是在进行重大决策方面，对企业的阻碍较大。此外，在具体的财务方案调整和改变下，没有及时地将信息进行传递和共享，导致决策的失误。信息一体化建设的缺失，还会导致财务人员为了保证财务报表的合理和正确，对数据进行修改，使得弄虚作假的现象出现。由此可见，信息化的建设是加强对财务各方面管理，以及实现工作落实和监督的重要方式。

（三）财务人员综合素养有待进一步提升

对于财务人员来说，要加强对会计核算内容的学习与创新。特别是在国家对于会计准则和内容进行了革新的背景下，财务工作人员要对自身有更高的要求。财务人员的专业性和能力以及财务技术的运用等情况，要能够满足具体的工作需求。然而，目前有些人员采用的仍然是原有工作方法，且对于新知识的学习和理解不足，导致在工作中出现不协调的问题，使得工作效率和质量不高。而企业在这方面缺少对员工的专业培训和知识培养，以及道德和职业等方面的综合考核工作，给企业的财务管理带来了较大的风险，而且工作质量不高。

（四）财务管理制度和监督体系不完善

在财务管理中，企业除了要确保财务人员遵守自身的工作准则、满足财务工作的具体要求，还要对其实际工作开展的情况进行监督和评价，以确保其现有的工作方法和管理机制的准确性，为企业的发展带来一定的效益。财务内审部门是国有企业财务工作中的重要监督部门，但目前国有企业往往没有独立设置该部门，审计部门监督和评价职责的运行存在较大的局限性。另外，负责审计的工作人员综合素养参差不齐，只是对企业内部的收支进行监督，对内控制度的运行和执行情况管控不足。

（五）缺少必要的财务风险管控机制

财务工作需要企业内部各个部门和不同岗位间的协调、配合，如果在运行当中出现问题，就会增大财务风险。但是，就现阶段的国有企业来说，大部分企业没有一个较为完整的财务风险管理机制，主要表现几个方面。一是管理或者领导对于财务风险管理认知存在误差，对于财务部门的职责认定不足，认为主要职责是资金的核算和收支管理，而企业在其他的工作中不需要财务部门的加入，如合同的审核和拟定以及业务、项目的谈判等。二是其他部门的人员认为财务风险管理是财务部门的事情，而自己的水平有限，没有将财务风险纳入自身的工作当中。三是财务风险机制的不完善，没有将财务工作融入企业的各项经营和管理工作中。

（六）预算管理不规范

预算是财务管理的主要内容，但是在实际的工作中，由于预算编制的不合理、收支范围管理的不科学、财务工作中有关数据的不准确，以及对于新的财务预算标准不了解，预算与实际的经营活动开展往往存在较大的差异，而且在资金的使用上缺乏统筹性的计划和安排，导致财务工作的盲目性，造成资金的使用不合理。此外，在预算结果和执行的过程中，缺少有效的监督和考核体系，因而约束性较小，导致财务预算管理不规范、不科学。

二、企业风险管控的必要性

（一）新的经济形势加大了国有企业的财务风险

在全球化的经济形势下，各个国家间的贸易交流与合作逐渐增强，但是受到国际局势的影响，交流与合作存在较大的不确定性，这就会对投资决策和贸易活动造成不好的影响，这种情况会给企业带来较大的风险，严重影响企业的长期稳定发展。

（二）高质量的社会发展背景要求

随着各项先进技术的开发利用，如人工智能、5G技术等，社会经济发展逐渐走向高质量和高标准化，这对于国有企业的发展来说是一把双刃剑。企业要根据自身的发展状况进行转型，以适应经济发展的需求。转型主要在思想理念的改变、管理方式上的创新及技术方面的革新等方面进行。在国内外市场环境不断变化的背景下，企业为了生存和发展，应结合自身各方面的变化，改变相应的财务管理方式，保证财务管理和准确性和科学性，促使企业稳定发展，加强对风险的管控。

（三）国家财政体制的改革

在国家对财政体制进行改革，并对会计准则进行调整与革新之后，企业要想保证各项工作的顺利进行，与对应的工作要求相一致、相协调，就必须根据内部工作中存在的问题，采取相应的措施。企业要保证财务管理的科学性和准确性，积极消除影响财务工作进行的不利因素，进行财务风险管控，尽可能地将企业损失降到最低，扩大企业的经济效益。

三、优化财务管理控制的相关措施

（一）建立科学的企业文化，创造优良的财务管理环境

国有企业应加强内部控制，在建立和完善企业文化的同时，将具体的财务理念融入其中。有关管理者和领导要重视财务管理工作，并为财务工作创造一个和谐稳定的环境，结合相关的绩效考核和责任制度，保证财务工作的质量和效率。

（二）加强财务信息化建设

根据国有企业内部财务工作和管理程序，结合信息化技术，建立对应的工作平台，加强对企业经营决策、财务预算和成本管控软件功能的开发。对于不同部门中涉及财务的工作，可以在系统中进行设置，并且加强对系统的安全和防护建设，保证企业内部数据和信息的安全。此外，在监督和管控中，要实现财务信息的共享，保证财务信息的准确，从而提高财务管理质量。

（三）在人才的选用和培训上加大管控力度

在国有企业内部，针对一些不适合负责财务工作的人员，可以根据其自身的工作表现，将其调至其他岗位，并结合财务培训和人才培养机制，选用一些专业性较强和综合素养较高的人员，并且在薪资、晋升、考核等方面，严格按照对应的管理体系和标准来进行，从而提高财务工作的效率和质量。此外，在财务管理人员方面，要加强对其管理水平和专业能力的培养，从而提高管理质量。

（四）保持内审的独立性

保持内审的独立性，主要可以从以下几个方面来进行。一是建立权利较为集中，能够进行全面统一管理的财务工作机制。二是结合国家对财务内部审核机制的具体规定和要求，配置对应的内审机构，同时加强对这些人员的法制教育。三是针对企业内部的财务和经济活动，发挥内审的监督职能。四是建立信息化工作平台，选用一些专业性较强的人才，改变内审工作模式。

（五）建立财务风险管理机制

根据企业内部在具体的财务工作流程及开展中存在的问题、财务工作中的一些影响因素，对企业发展中的风险进行分析和研究，然后有针对性地建立对应的风险管理机制，建立财务风险管理团队，从企业内部或者市场中选用一些责任心较强、专业能力较好的人员进行风险预警管理，提高资金的使用率。此外，还要提高财务管理人员的风险防范意识，针对具体的财务工作，结合对应的风险内容，制定对应的解决方案，以便应对突发状况，减少企业的损失。

（六）加强对预算的规范化管理

对预算的规范化管理，主要是根据预算编制的标准和要求，结合企业工作情况，建立对应的编制体系。同时，对企业开展的经营活动和参与的项目进行预算管理，分析其可行性和能够带来的经济效益，合理利用企业现有的各项资源，保证收支平衡。对于一些投入较大的项目，要加强预算管理和监督，确保预算工作的规范化进行，还可以使用限额预算来进行科学控制，降低风险，从而促使企业长期稳定发展。在具体操作中，要对预算编制的内容进行细致的划分，对其中需要更改的预算提出对应的书面申请，并表述理由和现实依据，在财务经理和领导批准同意后，才可以更改。对于预算超支和决策错误等问题，要根据相应的考核和监督体系进行处罚；对于违反规则和财务制度的人员，情节较为严重的要给予开除处分。

结 语

综上所述，在经济高质量发展的背景下，国有企业在财务管理工作中，要根据市场的环境变化和国家政策的调整，针对自身经营和发展中存在的问题，利用财务管理，保证企业经营活动中各项数据的准确性，为决策提供科学依据，促使资金实现安全、最大化利用，提高经济效益。为降低损失，必须加强对企业的风险管控，根据具体的发展情况，对风险因素进行风险分析和识别，建立对应的管控机制。