冯振东

（中共紫金县委党校，河源 517400）

引 言

在党校日常管理环节中，财务内部控制作为党校财务管理中的一项工作，在尚未应用信息化技术前存在资源浪费、数据资料易丢失、财务档案归纳整理压力较大等问题，在降低党校财务管理效率的同时，还会给党校造成一定的经济损失。而在信息化时代下，应用大数据技术、现代信息技术、互联网信息技术，则可以将党校财务数据信息录入信息化系统中，以自动化方式在线处理、整合、传输、保存各项信息，在极大程度上提高了党校财务内部控制水平，为党校财务管理工作的高效化开展提供便捷条件。

一、信息化时代下党校财务内部控制的特点

（一）体系复杂化

在信息化时代之下，对于党校而言，其财务内部控制工作开展呈现体系复杂化的鲜明特征。具体而言，在信息化时代下，党校在应用传统方式进行财务管理的同时，还会运用以现代信息技术为支撑的数字化手段做好财务内部控制工作。在此种模式之下，在党校内部中，与财务有关的各种信息，会以计算机为载体进行收集整理，展现方式也会逐渐朝着信息化的方向发展，以可视化的模式呈现党校运行的各种情况，在极大程度上提高了党校财务内控的规范化水平。

（二）监管动态化

在信息化时代之下，对于党校而言，其财务内部控制工作开展呈现监管动态化的鲜明特征。在过去很长一段时间内，没有应用信息化技术手段时，在党校当中，如果内部资源发生变化，相关数据、信息等各项资源传递给各部门及员工则需要经历较长的时间，难以从根本上保证信息传递的实效性。特别是与费用报支规定、各项预算调整等方面有关的数据，更是无法做到及时传递，极易导致财务部门与相关职能部门在信息传递上处于脱节状态，所获得的财务内控效果不理想。而应用信息化技术之后，对于党校而言，其财务内控工作的开展获得了便捷的途径，搭建信息共享平台，使党校财务管理效率在原有基础上得以提升的同时，还可确保各项数据、信息在党校内部得以顺畅传递，并且处于实时共享的状态，这对党校财务内控监管动态化目标的达成具有极为重要的现实意义。

二、信息化时代下党校财务内部控制的现状

在信息化时代下，对于党校而言，在财务内部控制工作开展期间，存在财务内控意识较薄弱、财务内控制度不完善的问题，这些都将会弱化党校财务内控效果。

（一）财务内控意识较薄弱

在行政事业单位中，党校属于独立的个体，在办学方面具备一定的自主性，财政拨款是党校经费的主要来源。但因受教育行政部门及相关组织的影响，部分党校没有意识到自己是独立法人的身份，缺乏对独立法人概念的透彻理解，从而导致党校在财务管理工作开展期间出现“重业务、轻管理”的现象，过于强调财务管理计划的执行，忽视对财务管理计划的考核评估，没有深刻意识到内部控制的重要性，也没有对内部控制的内涵和概念进行全方位的、透彻的详尽解读，进而影响党校财务内部控制的执行效果，这对党校的可持续发展极为不利。责任制度不完善，财务内部控制制度在党校当中处于形式化的状态，部分党校当中的重大经济决策支配权往往停留在领导干部的手中。

（二）财务内控制度不完善

在信息化时代下，党校财务内部控制存在财务内部控制制度不完善的问题。在现实当中，虽然部分党校已经建立了财务内部控制制度，但是却处于基础性状态，财务内部控制制度存在一定的漏洞，极易降低其方案落实的有效性，进而影响到党校财务管理的实际效果。特别是对于财务记账人员、出纳人员等来说，已有的财务内部控制制度没有充分发挥其应有的授权制约效用。党校以自主办学为主，其中的相关人员数量较少，在经营管理模式上处于粗放化的状态，这就会影响到党校财务内部控制制度的实际效果。此外，部分党校已有的财务内部控制制度内容较为简单浅显，没有对相关人员的职责做出清晰明确的界定，在实际的执行中则会出现诸多漏洞，某些教职员工会在物资采购、基础设施建设等领域上利用自己的职务之便收取贿赂，无形之中增加了违法犯罪行为发生的可能性。

三、信息化时代下党校财务内部控制的有效措施

在信息化时代下，对于党校而言，要紧跟信息化时代步伐，在明确财务内控现存问题的基础上，采取有效措施不断提高党校财务内控质量，使其符合信息化时代要求。

（一）增强意识，优化财务内控环境

建议党校不断增强自身对财务内部控制的重要性的认识，紧跟信息化时代形势，对现有的财务内部控制环境加以优化，为党校财务内部控制各项活动的开展提供不竭动力，不断增强党校的市场竞争力，为其可持续发展创造有利条件。

党校要从自身的思想观念入手，重视财务内部控制，对现有的财务内部控制理念加以调整和转变，结合党校的实际情况，在其内部建立与之相承接的内部控制环境，形成以财务内部控制为核心的良好文化氛围，在内部控制意识的驱动之下，更好地做好党校财务内部控制工作。同时，党校也需要将现有的财务内部控制意识渗透给每一位教职员工，将其落实在党校的各个环节当中，增强全体教师员工对财务内部控制重要性的认识，使其积极主动地参加到财务内部控制活动当中，践行财务内部控制程序，确保财务内部控制的各项方案有效落实在党校各个环节当中，以便不断推动党校的长远发展。

（二）健全制度，规范党校经济秩序

在信息化时代下，党校要牢牢抓住信息化时代发展形势，以信息化为载体优化党校财务内部控制制度，结合自身的实际情况，对现有财务内部控制制度中存在的不足之处加以分析，建立具备科学性和信息化双重特征的财务内部控制制度，确保其在党校内部当中得到有效落实，不断提高党校财务内部控制制度的有效性。

也就是说，党校要秉持实事求是的基本原则，立足于当前自身的实际情况，在分析学校财务管理现状的基础上，利用现代信息技术，以学校会计信息系统为依据，建立与之相承接的财务内部控制制度、业务授权审批制度等，促使党校财务内部控制朝着全面性和合理性的方向发展，不断增强内部控制制度的可操作性含量。此外，在信息化时代下，党校相关人员在财务内部控制制度建立时，要紧跟财务管理的实际情况，建立集事前、事中、事后于一体的财务内部控制体系。从多个方面入手，降低违规行为发生的可能性，不断优化财务内部控制程序，使财务内部控制的管理效果在原有基础上得以提升。特别是对于关键业务和关键岗位的控制，更是要以信息化系统为依托，这对党校经济秩序的规范及内部控制效果的强化具有极为重要的现实意义，可更好地满足信息化时代发展诉求。

结 论

综上所述，财务内部控制是党校财务管理的重要组成部分，对党校财务管理水平提升、内部管理运行环境优化具有极为重要的现实意义。而在信息化时代下，党校在财务内部控制工作开展期间，更是要紧跟信息化时代潮流，注重财务内部控制信息化建设。通过分析可知，在信息化时代下，党校财务内部控制存在财务内控意识薄弱、财务内控制度不完善、财务内控监督力度不足等问题。因此，在明确现存问题的基础上，可通过增强意识优化财务内控环境、健全制度规范党校经济秩序、强化监督约束党校经济行为等一系列措施的落实，改善党校财务内部控制现状，在党校内部形成全方位覆盖、多维度集合的财务内部控制模式，助力党校财务内部控制实效性的提升。