詹 军 石清晓 季振亚 任 航

（镇平县烟草专卖局，南阳 473000）

近年来，镇平烟草围绕企业发展战略和经营管理目标，立足企业实际，创新管理机制，优化工作流程，细化岗位责任，完善规章制度，夯实管理基础，实施以提高综合实力为目标的全员量化积分绩效管理，有效激发了干部职工的主动性、创造性，不断提升企业整体管理水平和工作效率，提升综合竞争实力，确保企业可持续高质量发展的战略目标顺利实现。

一、管理背景

在当前信息化、科技化的时代背景下，绩效管理发挥着至关重要的作用。要想做好创新改革，推动改革和发展深度融合、高效联动，就要准确把握行业发展的基本趋势，清醒认识行业面临的突出问题，切实找准行业工作着力点，确保行业高质量发展。同时，要更加注重新发展理念，加快思维方式变革，加快发展方式转变，加快新旧动能接续转换，敢于打破思维惯性和路径依赖，坚持用改革创新的办法有效解决前进中遇到的矛盾和问题。

在全面推进高质量发展的背景下，企业发展需要强有力的人才队伍支撑。随着行业的进一步发展，深层次矛盾不断显现。如何激发全体干部职工的积极性和创造力，成为镇平烟草必须面对的课题。镇平烟草按照现代企业制度的要求探索建立绩效管理评估机制，构建“目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力、科学民主”的量化积分考核体系，合理调控现有人力资源，打破“大锅饭”，建立健全多劳多得的激励约束机制，提高资源配置效率，有力促进企业管理提档升级，推动行业持续健康发展。

二、绩效管理对于烟草行业企业管理的重要性

绩效管理是一个整体、循环的系统和过程，这一系统的有效运行和不断循环会引导员工完成个人的工作目标，继而实现既定的工作绩效，而个人、部门绩效目标的完成又会推动企业不断向前发展。这一过程包括绩效的制定、辅导和沟通、绩效考核、绩效结果及目标的提升等。绩效管理通过沟通对人员、部门进行协调，实现个人和企业的共同进步。

烟草行业正处在变革的时期，如何通过某种方式来提升员工的工作热情和工作质量也一直都是镇平烟草积极探索的问题。以提高综合实力为目标的全员绩效管理作为一种创新、有效的方式是镇平烟草近年来的研究重点，有效的绩效考核及绩效结果的应用可以不断提升企业的管理水平及经营业绩。绩效管理能够帮助企业不断提升市场竞争力，提升员工的个人能力，推动个人和企业绩效不断提升。科学的绩效管理能够把企业、员工的利益联系起来，统一两者的目标，员工的工作积极性更高，更乐于提升自己，进而实现企业与员工的共同成长。

三、内涵和主要做法

（一）全员量化积分绩效管理的内涵

充分发挥绩效考核推动管理水平提升的本质作用，激发全员的能动性，培养员工的创造力。采取定量分析和定性分析相结合的办法，实施全员量化积分绩效管理，客观准确描述工作成效，强化结果运用和反馈，使员工在得到奖惩激励的同时，能够清醒认识到自身工作取得的成绩和存在不足，持续优化改进，不断提升整体工作水平和效率。

（二）全员量化积分绩效管理的整体设计

成立领导小组和办公室，抽调各条线的业务骨干组成专班，召开管理创新工作启动会。以“头脑风暴”的形式，对满足镇平烟草适应社会进步、行业改革、企业发展、员工成长的条件，自身存在的问题和短板，实现高质量发展的工作目标和规划进行认真分析，明确目标和方向，列出任务清单，从顶层整体设计角度，制定全员量化积分绩效管理考核体系。重点采用薪酬制度激励和非薪酬因素激励等基本方法对员工进行激励。其中，薪酬制度激励主要为绩效工资、总奖金和创新激励；非薪酬因素激励是信任激励、职务激励、情感激励、目标激励、荣誉激励和行为激励。

在党建、标准化基础管理、业务、创新发展四个主体框架下，依据行业整体发展目标和工作要求，分层次、分岗位，明确每一个岗位的职责，明确每一项工作的内容和标准，建立绩效管理指标库。绩效管理内容由党建工作、自身建设、业务管理和综合奖惩组成。党建工作：综合管理办公室每月将各支部排序及每个支部（党小组）党员排序交绩效管理考评组，由考评组按照级差管理计分。自身建设：主要包括环境卫生、工作纪律、劳动纪律、学习强国和网络学院学习、临时工作五部分。业务管理：考评不同岗位的目标任务完成情况及岗位职责管理工作完成情况。综合奖惩：对工作表现突出的部门或个人进行奖励，对工作落后的部门或个人进行处罚。

每月对全员进行综合考评，各考评项目得分为项目中各加分和扣分项目抵扣后权重占比之和，综合奖惩除外。员工月度量化积分为本人当月绩效工资应发放比例。

（三）全员量化积分绩效管理的具体实施

绩效管理具有激励性，可充分体现多劳多得、多能多得，发挥鼓励先进、激发后进的绩效杠杆作用。绩效管理过程遵循公平、公正、公开的原则，考核责任人在进行考核时应客观实施绩效考核，并对考核结果承担解释责任。绩效管理结果及时反馈给被考核人，明确被考核者绩效管理改进的方向与措施。定期对绩效管理工作进行评价，持续进行优化改进，适应形势变化要求，确保工作实效。

全员量化积分绩效管理实施的五个步骤。

第一步，绩效管理人员培训。对绩效管理人员进行系统培训，提升全员量化积分绩效管理工作水平。

第二步，流程学习和制度保障。组织全体员工认真学习制度文件，逐条对照，明确目标和责任、明确工作内容和流程，指导具体工作的开展。

第三步，绩效管理的实施。制订下发阶段性工作计划，按照时间节点和工作标准要求稳步推进。提前介入加强指导。在日常工作开展过程中加强过程管理和监督，发现问题早提醒、早解决，在实施监督管理的同时加强业务指导，使考核和监管成为全员工作能力和水平提升的过程。所有考评做到痕迹化过程管理，有规范、有依据。

第四步，结果应用和效果反馈。依据个人得分严格兑现奖惩，综合运用相关配套措施进行星级管理和季度末位轮岗。通过机关赛马榜版面和微信工作群公示考评结果，向员工进行绩效反馈。每月分层次评选首席员工，进行荣誉激励，把综合考评结果作为系统年度评选评优和推荐员工参加学习进修的重要依据。

第五步，持续优化改进。每月召开评估会议，对结果和反馈信息进行综合评估，调动员工工作积极性。对不合理的地方进行调整，修订完善，持续进行优化和改进。

四、实施效果

自全员量化积分绩效管理模式实施以来，镇平烟草局变“相马”为“赛马”，员工由被动安排工作转变为主动承担工作，由关注薪酬逐渐转变为创造薪酬，各部门之间、员工之间形成了你追我赶、争先创优的氛围，保障了员工的良好状态，促进了各项工作的有序开展，并取得了阶段性的工作成效。

党建工作得到全面加强。镇平烟草局通过“党建+”一以贯穿，实现了“一子落稳，全盘激活”。开展品牌+文化，创建“枫红”党建品牌，激发了内生动力，提升了企业文化软实力；开展平台+舞台，成立枫红青年建功立业先锋队，厚植青年人才沃土，倡导“做励志青年，书奉献青春”；开展人才+课题，着力“五小”创新活动，激发创新活力；开展活动+载体，重温入党誓词，过好“政治生日”，助力脱贫攻坚，丰富党建活动内涵。党建触角向基层延伸，推动了基层组织全面覆盖、全面过硬、全面提升，基层党建焕发生机。

企业管理水平显著提升，建设了标准化、规范化、科学化综合管理体系，让标准成为习惯，让习惯符合标准，实现“规范、智能、精简、高效”的综合管理标准化建设目标。企业通过“绩效划块，薪酬分段”，由工资倒推任务，按完成效果付薪的“价值倒逼机制”以及“干多干少不一样，干快干慢不一样，干好干坏不一样”的“过程量化”标准，明确了业务管控重点，优化了作业流程，各项管理指标不断提升。