周 静 刘 波

（上海市质量监督检验技术研究院，上海 201114）

一、如何认识“七种能力”

看起来，“七种能力”是七个独立的要素，但分析表明，它们是有层次的，而且有不可分割的联系。大体上，它们可以分为五个层次。

（一）政治层面

政治能力。对于党员干部来说，讲政治是第一位的，无论在什么时候、什么地方、什么场合，都要不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这是成为一名合格的党务工作者的前提条件。

（二）决策层面

1.进行学习和研究的能力

“没有调查，就没有发言权。”要提高调查研究的能力，就要到前线去，到一线去，只有这样才能了解事实，才有发言权，这是科学决策的基础。

2.科学决策的能力

在充分调查研究的基础上，各级党员干部要坚持实事求是，做出有利于经济社会发展的科学决策，不能脱离实际，做出违背经济社会发展规律的决策，急于求成。

（三）担当水平

1.转型攻坚的能力

习近平总书记强调：“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”面对国内外形势的变化，党员干部要有敢于担当的勇气、改革攻坚的能力。

2.处理紧急情况的能力

经济和社会发展没有现成的方案可以参考。如今，各地“灰犀牛”事件、“黑天鹅”事件频发，党员干部只有具备较高的应急能力，才能充分发挥党的组织领导作用，快速有效地应对事件，促使问题得到有效解决。这是对全国，特别是武汉市疫情防控工作胜利的深刻总结。

（四）方法论层面

与群众打交道的能力。我们党始终坚持从群众中来，到群众中去，坚持发展为了人民，发展基于人民，发展成果由人民共享。人民将永远是党的力量之源。始终把群众放在心上，坚持向群众学习，学会与群众共事，是我们党对各级党员领导干部的一贯要求。

（五）实施水平

了解实施过程的能力。习近平总书记强调，“一分部署，九分落实”。只有理解落实科学决策，走好推动发展的“最后一公里”，才能在实现目标任务的道路上稳扎稳打，行稳致远。

以上五个层面：政策层面是前提，决策层面是基础，担当水平是关键，方法论层面是要求，实施水平是目标。它们相互联系，相辅相成，缺一不可。

二、为何要强调“七种能力”

（一）把牢“为人民服务”这个能力之本，始终做人民群众的贴心人

习近平总书记强调，“人民是我们党执政的最大力量，是我们共和国的坚实基础，是我们强党兴国的基础”。我们必须始终严格依靠人民，不断造福人民，牢牢扎根于人民，从人民中汲取不竭的力量。

首先，我们必须永远记住最初的使命，那就是为人民服务。我们党自成立以来，始终为中国人民的幸福和中华民族的复兴而努力，这是我们党最初的目标和使命。长征中的“半边天”的故事，淮海战役中“坐轮椅的人”的胜利，都充分证明，只要把人民放在心中最高的位置，我们就会永远与人民同呼吸。常与人同呼吸、共命运、心连心，就能汇聚起风雨同舟、勇往直前的磅礴力量。

其次，我们必须有效地保护人民的重大利益。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往就是我们的目标。要始终保持与人民群众的血肉联系，把群众作为第一信号，把为群众办实事作为第一任务，把群众的小事当成自己的大事，心连心，用爱心和努力解决群众的‘急、难、盼’问题，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感”。

再次，我们必须保持高度的意识，即人民是教师。创造历史的人，才是真正的英雄。我们要有甘为人梯的态度，自觉尊人民为师，坚决反对形式主义、官僚主义，放下架子，打碎一切，虚心向群众学习，真正把群众面临的问题解决好，把群众的意见反映好，把群众创造的经验总结好，决不能因为脱离群众而失去群众。

最后，要坚持群众满意的工作标准。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。要坚持价值取向，坚持为群众满意而工作的基本标准，要有闻过则喜的心，要善于根据群众的抱怨甚至骂声，及时发现决策中的缺陷，及时纠正工作中的不足，使我们的思想和行动更加符合人民的意愿。

（二）是新时期对党员干部的一次新的考试

在这个时代，世界、国家和党都发生了深刻的变化，出现了新的情况和问题。改革开放初期，我们是“摸着石头过河”，而现在，世界正经历着百年不遇的巨大变化，中国的外部环境也变得更加不稳定、不确定。

随着我们在“十四五”期间进入一个新的发展阶段，我们所面临的问题也越来越多，越来越复杂，要实现中华民族伟大复兴等目标，我们还需要不断努力。在今天的国家和国际环境中，我们正在走一条前人没有走过的新路，我们面临的许多问题没有现成的方法，没有现成的答案，也没有可以触摸的“石头”。无论是经济社会发展、协调社会利益、化解社会矛盾还是完善社会治理，各级党员领导干部都面临着实践能力不足的困境，他们都会产生一种“本领恐慌”。习近平总书记指出，“本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的”。目前，习近平总书记在中青年领导干部培训班上提出了“七项技能”，这既是新时期对党员领导干部克服本领恐慌的新要求，也是对各级党员领导干部的新考验。

三、怎样提升“七种能力”

在习近平总书记为各级党员干部提出“七大机遇”的时候，党员干部该如何回答呢？作者认为，关键是四个词：学习、思维、实践、理解。

（一）学习

学习是提高个人能力的最有效的途径。在内容上，不仅要学习党的理论和政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，还要学习本专业的业务知识；在方法上，要全面系统，深入思考，联系实际；在题材上，要从书本、群众、实践等方面学习。疫情后期工作的稳步推进，直至取得伟大的胜利，都是建立在以往失败的经验上，建立在了解正确的方向、做出科学的决策和实施正确的措施上。

（二）思维

思维是“学习”的延伸，是“学习”的总结和升华。孔子说“学而不思则罔”，可以看出思维的重要作用。党员领导干部要注重在“学”的基础上进行思考。只有思考才能把知识变成力量，把经验变成阅历，推动工作向更深更高的层次发展。

（三）实践

必须进行实践，必须实施。习近平总书记强调，“幸福是奋斗出来的”。纵观新中国的发展史，特别是改革开放以来的发展史，始终需要务实的、脚踏实地的精神，将计划转化为现实，将改革落到实处，脚踏实地。为了实现第十四个五年计划的美好规划和“两个一百年”的目标，我们必须认真审视计划的实施。

（四）理解

理解指明白、了解，是更高层次的“思考”。有一个词“顿悟”，意思是立即理解某件事。这真的是一个瞬间吗？事实上，我们从大量的历史资料中可以看出，这种“顿悟”是建立在长期学习、思考和实践的基础上的，就像没有多年的“格物”思考，王阳明就不会明白心学的真正含义；没有不断的反思和苦思，曾国藩就不会明白成功的真正含义。党员干部要想获得“启迪”，必须不断学习总结，认真抓好领悟基础，深入探索思考，才能“悟”出初心的真谛、使命的真谛。