■王 璜

在全面从严治党新形势下，加强基层党建档案管理工作势在必行。基层党组织应牢牢把握基层党建档案管理工作的政治属性，履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责，提高党建档案价值，不断促进党建工作规范化、科学化、精细化发展，推动基层党建工作再上新台阶。

在新时代全面从严治党的大环境下，传统的档案管理已无法满足新时代党建工作要求。加强基层党建档案管理，促进党建工作规范化、科学化、精细化发展，才能适应新形势下党的建设总要求，推进基层党建工作再上新台阶。

认识党建档案管理的重要意义

党建引领是一切工作的前提和基础，基层党建档案是基层党组织落实全面从严治党的有效载体，对于加强和改进党的建设具有重要作用。

为加强基层党组织管理提供有力抓手。党建档案是基层党组织贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的真实写照，全面记录了党组织和党员基本情况、党组织日常工作开展情况、党员领导干部个人重大事项报告等内容，为监督和管理党组织和党员提供了有效支撑。

为基层党组织决策提供重要参考。“档案工作姓党”，其政治属性决定了党建档案能真实反映基层党组织党建工作开展的背景、机构变革、重大变动、党内政治生活、组织工作、未来发展规划等情况，对于回顾过去、总结经验、指导工作、决策制定、推动基层党建工作破旧立新具有重要意义。

为党组织选拔培养干部提供理论依据。新时期选拔任用领导干部，必须坚持把政治标准放在首位，将政治标准贯穿干部选拔任用始终。党建档案的建立，为党挑选出政治素质过硬、理想信念坚定的领导干部提供了重要依据，对于政治上不合格的党员干部实行“一票否决”。

抓住党建档案管理的难点痛点

党建档案是基层党组织贯彻落实上级决策部署的重要凭证，但在现实工作中，基层党组织往往重视党建工作的结果，忽略党建工作过程中资料的归集、保存和利用。主要表现在以下四个方面。

对党建档案管理重要性认识不够。大多数基层党组织没有认识到党建档案管理对于推进基层党建工作的重要意义，有的基层单位甚至没有党建档案，这也是“重业务、轻党建”错误思想的表现。党建档案管理工作往往提不上单位的议事日程，大多认为这是党务人员的工作，与己无关，普遍存在“嘴上说重视，实际糊弄着过”的现象。

党建档案管理制度不健全。当前党建档案的收集、保存、整理、利用和信息化等制度不完备，没有一套系统的管理制度，往往在迎查考核时再逐个打印、整理，对党建档案管理工作没有约束性。即便有些单位制定了党建档案管理制度，也大多流于形式，执行不到位，管理效果大打折扣。

党建档案管理模式陈旧。在大数据、信息化时代，党建档案建设相对薄弱，许多基层党组织党建档案还停留在传统收集、保存、借阅的模式上，没有实现党建档案信息化，文书资料、影音资料、图片档案资料的电子化保存率和信息共享率低，并未实现党建信息的数字化和信息化。

基层党建档案管理人员业务水平不高。目前，大多基层单位对党建档案管理人员队伍建设不重视，党建档案管理工作理所应当地交由党务工作者或身兼多职的兼职人员负责，普遍存在业务素质不强、业务能力不精的情况，远远不能满足新时代党建档案工作的需要。

提升党建档案管理的整体水平

新时代对党的建设提出了更高要求，作为党建工作载体的党建档案管理工作任重而道远。基层党组织应牢牢把握党建档案管理工作的政治属性，履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责，以新担当新作为推动党建档案管理高质量发展。

加强党对党建档案管理工作的领导。把党建档案管理融入党建工作全过程，落实党委在档案管理工作中的主体责任，提高党建档案质量。基层党组织应提高政治站位，加深对党建档案管理的政治认同，将党建档案管理工作摆到重要位置，与业务工作同部署、同落实、同考核，促进党建档案管理工作健康发展。

建立健全党建档案管理制度。基层党组织根据国家《档案法》及上级档案管理部门的要求，制定切实可行的党建档案管理制度和约束激励机制，规范党建档案的分类、移交接收、立卷归档、管理利用等，提高档案管理实效性，促使档案信息数据更好地服务于基层党建工作，提高党建工作质量和效率。

加强党建档案管理人员队伍建设。对党务工作者而言，我们的“初心”正存于一份份沉甸甸的党建档案中。应充分认识到档案工作对党建工作的重要价值，从档案的收集、整理、利用各环节全面提升党建档案服务党建工作的能力。这就要求档案管理人员不仅应有扎实的管理本领、娴熟的信息化技术，还应有扎实的党务知识。基层党组织要根据新时代党建工作要求，培养一批跟得上时代步伐的党建档案管理人才队伍。

推动党建档案信息化建设。做好党建档案现代化建设，须做好相关材料的信息化管理。应加强信息化网络建设，加大档案管理设备的投入，应用信息化软件系统，为新时代加强党建工作提供广泛、充分的档案信息服务，也为适应新时代新发展条件下党建档案管理创造可持续的能力支撑。同时，探索网上党建资源的开发整合和管理，不断拓展党建档案的利用形式。

作为各级党组织加强自身建设的历史纪录，党建档案对于宣传党的光辉历史、优良传统和伟大成就，增强党的凝聚力，具有十分重要的意义。各级党组织须进一步规范党建档案管理，提高党建档案价值，促进全面从严治党要求落到实处，不断推动党建工作高质量发展。