1月4日，党中央印发修订后的《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为党员权利保障的基础性法规，早在1995年党中央就印发了试行条例，并在2004年进行修订。那么，这次时隔16年的再次修订是出于什么样的考虑？

中央纪委国家监委法规室主任邹开红在接受记者采访时表示：这是将党员权利保障的理论创新与实践创新制度化、规范化的需要。党章原则规定了党员享有的八个方面权利，为保障党员权利提供了根本遵循。党历来重视落实党章规定的党员各项权利，1995 年党中央就印发了《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，并于2004 年作了修订。试行条例和2004 年《条例》在保障党员权利方面发挥了重要作用，但是随着形势任务的发展，2004年《条例》的一些规定已不能完全适应新时代要求，亟须修订完善。

制度治党是新时代全面从严治党的重要内容，是以习近平同志为核心的党中央对执政党建设规律认识的进一步深化。制度建设是制度治党的前提条件，没有健全的制度就不可能有力地治党。2004 年发布的《条例》已经施行多年，世情、国情、党情都发生了深刻变化，对其及时修订，充分发挥制度具有的根本性、全局性、稳定性和长期性特点，为党员权利提供更为周延的制度保障，对于进一步提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要意义。

党的十八大以来，习近平总书记围绕更好保障党员权利，提出了许多新理念、新思想、新要求，为加强新时代党员权利保障工作提供了重要指引。同时，贯彻落实习近平总书记和党中央要求，各级党组织在党员权利保障实践方面也积累了一些好的经验和做法。此次修订《条例》，以党章为根本遵循，坚持问题导向，结合党员权利保障的工作实际，在2004年《条例》的基础上，对已有的保障措施进行改进完善，将近年来党员权利保障方面的理论和实践创新成果提炼转化为党内法规制度，进一步促进党员权利保障工作的制度化、规范化。实践中，既存在一些地方、部门党组织和领导干部保障党员权利不到位的问题，也存在有的党员不正确行使权利，需要引导和规范的问题。修订《条例》坚持问题导向，通过明确和细化党员权利内容、充实和完善保障措施、重申和严明纪律规矩，进一步提高了党员权利保障工作的水平和效果。

邹开红还表示，修订《条例》是解决党员权利保障工作面临突出问题的现实需要，是推动党的事业发展、永葆党的生机活力的必然要求，是推动全面从严治党向纵深发展的重要保障。

近年来，党员权利保障工作出现了一些新情况新问题。一方面，广大党员特别是年轻党员的主体意识不断增强，行使权利、维护权益更加主动自觉，但需要积极引导、加以规范。另一方面，党员权利内涵不断丰富，行使渠道、载体、保障措施尚未及时跟上。“修订《条例》就是要坚持问题导向，通过明确和细化党员权利内容、充实和完善保障措施、重申和严明纪律规矩，积极回应党员关切，进一步提高党员权利保障工作的水平和效果。”邹开红说。