闫媛媛

摘要：住房保障管理工程是国家结合，住房改革是为了解决人民群众住房问题而开展的一项管理活动，这项管理活动与基层群众利益息息相关，工作开展的成效能够体现出党和政府在人民群众中的形象，所以住房保障管理工程在住房和城乡建设工作中具有非常重要的意义，需要管理部门不断加强对管理现状的分析，认真改进工作方式和方法，使人民群众能够充分享受到政策所带来的福利。

关键词：住房保障;管理工程;住房和城乡建设;作用

引言：住房问题关系到千家万户，是人民群众关注的热点问题，住房保障管理工程是住房与城乡建设部门一项重要的工作，如何才能促进此项工作的有效开展是目前城乡建设部门必须要认真思考的问题。本文结合住房保障管理工程在住房和城乡建设工作中的作用来展开全面论述，为了使此项管理活动能够取得理想效果，认真分析目前住房保障管理工程开展的现状。

一、住房保障管理工程开展的现状分析

1、管理工作得到了社会各界的高度重视

随着城市化进程的不断加速，住房已经成为人们日常生活中最关注的问题。与普通的商品房有很大不同，保障性住房市政府有关部门为了满足低收入群体对住房的需要，向社会提供的住房，住房的价格要远远低于普通商品房，因此住房保障管理工程得到了全社会的高度关注，所以此项工作在开展过程中，工作人员承受了巨大的压力，这也充分说明此项工作与普通老百姓利益的息息相关性。

2、管理工作无法充分满足群众的需要

尽管国家在不断加大保障性住房建设力度，但在住房保障管理工程实施过程中，住房和城乡建设部门所开展的住房保障管理工程依然存在无法充分满足群众需要的问题。导致这一问题的主要原因在于低收入群体的数量庞大，即使国家不断加大建设力度，依然无法满足广大群众对保障性住房的需要。所以这一问题是目前住房保障管理工程面临的最直接问题，需要住房和城乡建设部门不断加大研究和反思力度，改变目前的管理现状。

二、充分发挥住房保障管理工程在住房和城乡建设工作中作用的策略

住房保障管理工程是一项民心工程，也是住房和城乡建设部门一项重要的管理职能，为了充分发挥出住房保障管理工程在住房和城乡建设工作中的作用，满足社会公众对住房的需要，建议采取以下策略：

1、充分发挥职能解决人民群众最关心的问题

保障性住房是国家为了解决低收入群体住房需要而实施的一项民心工程，为了使此项工程真正得到落实，需要住房保障管理部门结合工作开展的需要，以最大限度满足人民群众住房需要为目的来开展各项工作，以满足低收入群体的住房需要为工作重点，充分利用国家最新的保障性住房政策，使困难群众真正享受到政策所带来的福利。同时也要认真做好对物业公司的管理和引导，不断提高保障性住房的物业管理质量。在保障性住房建设过程中，要合理安排工程进度，施工和拆迁行为，要结合国家保障性住房制度，妥善安排拆迁群众的住房问题，使拆迁群众和困难群众都能借助国家住房保障管理工程的有效开展改善目前的居住条件。目前在保障性住房建设与管理过程中，由于群众对相关政策缺乏全面理解和认识，所以很容易对政府部门的各种政策产生误解，如果这一问题无法在基层得到解决，就会激化矛盾，所以住房保障管理工程在开展过程中，工作人员要不断加强对国家政策的宣传力度，认真对待群众的来信来访，积极解决群众最关心的问题，使群众能够理解和支持城乡建设部门所开展的一系列住房保障管理工作，促进社会的和谐与稳定。

2、以人为本开展管理工作

在保障性住房中，公租房是一种常见的保障性住房类型，为了使住房保障管理工程在住房和城乡建设工作中发挥出更大的作用，需要有关部门认真做好租金和租金补助标准的设计。在租金的收取方面必须要按照国家的有关规定，按照有关部门确定的价格来收取，同時也要根据困难群众的家庭收入情况对其进行补助。在市场经济不断发展的背景下，要按照市场机制来展开租金的收取工作，明确租金和补助的标准，这样能够改变人民群众对公租房租金结构的认识同时也有利于各级财政按月做好公租房租金补助的预算活动。

保障性住房与普通商品房最大的不同就在于住房的属性，主要是满足低收入群体的住房需要而建设的。所以在管理活动开展过程中，要不断加大管理力度，推行闭环管理和循环流动使用。为了使保障性住房充分发挥出应有的作用国家住房和城乡建设部门要认真做好政策的设计明确保障性住房不得转让、出租，可以在补齐差价的情况下，向有关部门申请回购。保障性住房使用者必须要实施动态管理，要根据承租者的经济状况来判定其是否具有承租资格。借助此项管理活动的开展是保障性住房，能够充分发挥其保障职能，避免保障性住房成为个别人牟利的工具。

为了使困难群众充分享受到国家的保障性住房政策，国家推出了多种保障渠道，供人们选择，为了不断提高政策的公平性，使更多困难家庭能够充分享受政策福利，国家必须要围绕保障低收入群体的整体利益来实施住房保障管理工程，要严格做好保障性住房政策福利享受资格的管理。只能在货币补偿、廉租房补助、租金减免等优惠政策中选择一项，要坚决杜绝困难家庭多头占房问题的发生，在保障性住房申请活动开展的全程都要实名制管理，在名额确定之后，要认真做好公示，接受人民群众的监督，对于群众举报的线索要认真展开调查，最大限度保证管理活动能够公平公正的开展。要充分利用当前先进的科技手段做好对申请人资格的审核，也要不断加大与人社部门、税务机关与金融机构的合作，使资格审查工作能够取得理想效果。

3、不断增加保障性住房供给

为了更好的促进住房保障管理工程的开展，住房和城乡建设部门要积极采取措施，不断加大政策补贴力度，向社会提供中低价位的小户型住房，满足困难群众的住房需要。为了使此项管理工作能够取得理想成效，住房和城乡建设部门要在不断增加保障性住房共计的同时认真与社区结合做好低收入家庭的统计工作，建立完善的困难群众台账。在保障性住房申请过程中要优先向列入困难群众台账的群众倾斜满足这部分群众的住房，需要同时也要积极探索保障性住房的循环使用机制，使保障性住房能够充分发挥出应有的作用，满足困难群众的住房需要。这项工作在开展过程中还需要特别注意公平原则的应用，要结合社会经济发展的需要来确定困难群众的标准，同时建立困难家庭的登记制度，在保障性住房建设和供给的过程中要充分考虑现有排队等待的群众数量，将保障性住房建设列入各级住房和城乡建设部门的管理工作中，充分利用考国家现行的政策来满足人民群众的需要，使保障性住房能够真正发挥出应有的作用，促进社会的和谐发展，为社会公众提供更优质的住房保障管理服务。

结束语：由于保障性住房涉及低收入群体的利益，因此此项管理工作深受社会的广泛关注，所以在管理工作开展过程中，要不断完善现行政策和法规，建立起公平公正的管理制度，认真做好住房补贴的设计和发放工作，同时也要认真做好资格审查，要与社区结合做好困难家庭的登记，在保障性住房建设与申请过程中重点予以倾斜，只有注意了以上细节性问题，才能使住房保障管理工程在住房和城乡建设工作中的作用得以发挥，才能使更多群众享受到国家保障性住房，满足困难家庭改善居住条件的诉求，为构建和谐社会创造良好的社会氛围。

参考文献

[1]王秀丽.烟台市保障性住房管理问题及对策研究[D].山东科技大学，2020.

[2]高爽，高磊.保障全覆盖管理更完善——常州住房保障特色侧记[J].城乡建设，2020（17）：24-27.

[3]林素芳.住房和城乡建设工作中住房保障管理工程的作用[J].低碳世界，2019，9（12）：273-274.