冯丽勤　李桂玲　李明星

摘要：党的十九大报告指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路”“要牢牢掌握意识形态工作领导权”，中国特色社会主义进入新时代以来，意识形态工作面临新条件、新形势、新任务，对基层央行开展好意识形态工作提出了更高要求。本文针对基层央行意识形态工作现状出发，分析当前基层央行开展意识形态工作存在的主要问题及原因，对新形势下如何更好地开展意识形态工作进行思考，促进基层央行意识形态工作发挥更加有效的作用。

关键词：基层;央行;意识形态;思考

一、意识形态工作的概念及重要性

意识形态是人们对事物理解、认知，是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和，表现为政治法律思想、道德、文学艺术、宗教、哲学和其他社会科学等意识形态。意识形态是对社会经济基础和政治制度的反映，并随着社会存在的变化而发生变化。

意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作。能做好意识形态工作，关系到党的前途命运，国家长治久安和民族凝聚力。党的十九大报告指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路，必须建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”习近平总书记也指出，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。”

二、基层央行开展意识形态工作现状

中国人民银行海西州中心支行党委近年来的一些有益探索，为意识形态工作提质增效积累了经验。

（一）压实工作责任，牢牢掌握领导权

构建党委统一领导、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、全行共同参与的工作机制，制定意识形态工作责任制及考核办法，建立健全“定责—履责—督责—评责—追责”的制度体系，真正把意识形态工作的规矩立起来。通过定期自查、现场检查、巡察督查，使督促各级责任主体强化“不主动就兜底”的责任意识。定期研判和通报意识形态领域情况，对风险问题及时分析研判、干预化解。强化关键时点“关键少数”的关键责任，如在抗击新冠肺炎疫情的重要关口，海西州中心支行深入宣传党中央重大决策部署，宣传海西州中心支行贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全力做好辖区金融支持打赢疫情防控阻击战工作的措施和成效。加强对当前经济金融形势的宣传，增强做好疫情防控工作的同时统筹推进改革发展稳定的信心。多形式、多渠道加强疫情防控知识宣传，教育引导干部职工加强对健康理念和传染病防控知识的了解，不断提高文明素质和自我保护能力。

（二）强化辖区意识形态阵地管理

严格落实《中国人民银行海西州中心支行党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》、考核评价标准、《中国人民银行海西州中心支行意识形态阵地管理暂行规定》《中国人民银行海西州中心支行微信群自律公约》《意识形态突发事件应急预案》等意识形态工作各项制度，牢牢把握海西辖区网络意识形态“重点是社会稳定，核心是争夺人心”这一特点，认真落实网络意识形态工作责任制。加强意识形态工作形势分析研判，开展意识形态现场督导和检查，完善部门信息共享机制。充分发挥海西州中心支行意识形态工作领导小组、意识形态领域突发事件应急管理工作领导小组带头作用，召开意识形态领导小组专题会，明确本年度意识形态工作重点。处置突发事件时，做到第一时间响应、第一时间上报，确保突发事件报告真实、客观、准确，增强民族团结，突出制度优势，有效开展舆论斗争，坚决批驳错误思潮和观点。层层夯实责任，严格阵地管理，确保干部职工使用微信、微博、QQ等网络新媒体工具符合意识形态阵地管理要求。

（三）做实主题活动，壮大主流思想文化

组织开展党史、中國史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强形势政策教育。继续深化“央行好声音”品牌活动影响力，积极搭建宣传载体和平台，持续开展“我们的价值观，我践行”“核心价值观在身边”等宣传活动，立足新时代，弘扬正能量，使践行社会主义核心价值观贯穿精神文明创建全过程，积极开展“我们的节日”主题活动，充分发挥传统节日和现代节日的宣传教育作用。让干部职工以多种形式分享与党和国家共奋斗、共成长的生动实践，厚植爱党爱国情怀，凝聚奋进力量。举办道德讲堂，向国家功勋、时代楷模、先进典型学习，品悟道德力量，突出榜样引领，引导见贤思齐。深入开展制度化常态化文明创建活动、以“四进”为重点的金融服务活动、以“学雷锋活动周”为主题的社会公益服务活动等，打造海西州中心支行志愿服务品牌，引导干部职工不断增强为民服务、勇担使命的责任感。

（四）充实宣传队伍，培育时代新人

做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。选派政治作风硬、工作能力强、文笔基础好的同志充实宣传队伍，推选政治清醒、工作优异的同志担任各党支部意识形态工作联络员，不断调整优化意识形态工作队伍的知识结构和年龄结构，强化工作力量。围绕提高强化理论素养、研判能力、实干能力，常态化开展培训，促进宣传干部不断提升脚力、眼力、脑力、笔力，培养一批“有思想的笔杆子”，打造一支懂理论、懂宣传的专业人才队伍。加强新媒体操作技术培训，使其掌握新媒体传播特点和基本技术手段，成为综合能力强的“复合型”人才，不断提升基层央行意识形态工作的科学化、时代化水平。

三、基层央行开展意识形态工作存在的主要问题

（一）重要性认识不足

对意识形态工作不够重视，存在着重业务工作，轻意识形态工作，重工作形式、轻实质内容等现象。主要原因在于对意识形态工作的重要性认识不足，概念认识模糊，内涵理解较为肤浅，这必然导致在开展意识形态工作的重视不够，不得要领，无法把握工作重点和关键环节，工作责任制落实不到位。

（二）工作针对性不强

意识形态工作是做人的思想工作，需要根据不同群体特点采取不同的工作方式。如果不注重方式方法，效果必然大打折扣。在意识形态工作实践中，对广大干部职工“一视同仁”，仍然沿袭全员理论灌输的传统方式，这样既忽视人的自主性意识，也没有充分考虑到不同类型群体的差异和独特性，无疑会导致工作缺乏针对性、灵活性，不能有效发挥应有的作用。

（三）工作创新步伐缓慢

新时代，意识形态工作比以往任何时候更加需要创新。但是，由于对意识形态领域的新事物、新现象嗅觉不够灵敏、反应不够敏锐，对经济社会发展的新形势、人民银行履职环境的新变化、干部职工思想的新聚焦等认知不足，特别是对意识形态工作的方法、规律掌握不够，对新媒体的运用不足等，使得意识形态工作的创新方式方法较少，层次不高。

四、新形势下基层央行开展意识形态工作的建议

（一）提高认识，深刻理解意识形态工作重要性

基层党委（党组）要进一步提高对意识形态工作重要性的认识，对中央和总、分行关于意识形态工作的相关文件进行再学习，围绕意识形态工作“是什么”“为什么”“怎么做”等主题开展集中深入讨论，真正深刻领会精神，准确把握要求，进一步增强做好意识形态工作的责任感、使命感和紧迫感。在深入理解意识形态工作“极端重要”这一定位的内涵和实质基础上，对照《意识形态工作责任制考核评价表》的“评价内容及标准”要求，对本单位工作进行安排部署，确保意识形态工作责任制落实到位，取得实效。

（二）转变方式，有针对性地开展意识形态工作

做好意识形态工作，要从不同人群的特点出发调整工作方式，有针对性地开展工作。首先，要充分调研、调查、分析，了解干部职工的思想状况，这样在增强工作互动性的同时，也可以更加客观地了解现状，找到解决办法。其次，对不同类型人群的特点进行总结归纳，并根据他们的需求分类开展意识形态工作，做到抓实抓常和抓早抓小。如对重点人群密切关注，采取联防联控机制，并进行引导疏导;对离退休干部，定期听取意见建议，关心思想诉求;对安全保卫人员、货币发行第一线重要风险岗位人员，要经常进行思想沟通，加强心理疏导;对年轻行员给予经常性鼓励，关心其成长发展。这样意识形态工作的针对性、有效性、预警性就会极大增强，有利于维护意识形态领域安全。

（三）拓宽思路，积极推动意识形态工作创新

开展意识形态工作，必须准确把握意识形态工作面临的新条件、新形势、新任务，积极拓宽思路，切实推进意识形态工作的内容形式创新、方法手段創新、体制机制创新。更要认识到，互联网是意识形态工作的主战场和最前沿，必须善待、善管、善用新媒体等工具，通过深入的探索研究，充分发挥新兴网络阵地的宣传引导和沟通功能，使其成为开展意识形态工作是重要阵地。

参考文献：

[1]习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014，09.

[2]黄建.坚持党对意识形态工作的领导权[N].广西日报，2019，03.

[3]杜万青.精准领会内涵做好基层意识形态工作[N].河北经济日报，2018，12.

（作者单位：中国人民银行海西州中心支行）