新时代背景下北海不锈钢产业发展现状与对策研究

2021-09-19王俊曹宇钟山

对外经贸 2021年8期

王俊曹宇钟山

（1.南南铝业股份有限公司，广西南宁 530000； 2.梧州学院，广西梧州 543000）

不锈钢是金属材料领域最伟大的发明之一，随着科学和技术的发展，不锈钢因其具有抗腐蚀性、强度高、可焊接、易于加工等众多优点，已经被广泛应用于航空航天、海洋船舶、轨道交通、医药器械、生活家电和通讯电子等关键领域。改革开放以来，中国经济高速增长，尤其是加入WTO 后，我国钢铁市场迅速发展。2019年全球不锈钢粗钢产量5221.8 万吨，中国大陆以2940 万吨产量占据世界份额56.3%。我国已经成为名副其实的不锈钢生产大国和消费大国。目前，不锈钢产业的发展面临着环境污染、产能过剩、贸易保护等问题的挑战。

为贯彻落实广西自治区关于“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展要求和自治区工业高质量发展大会精神，推动北海不锈钢产业的发展，以分析北海现有条件为基础，立足北海现状，对北海不锈钢产业进行分析，为北海不锈钢产业发展提供对策建议。

一、北海不锈钢产业发展现状

（一）国际不锈钢产业发展现状

全世界不锈钢产地主要是分布于欧洲、美国、中国、俄罗斯等地。根据不锈钢国际论坛（ISSF）发布的统计数据，2019年全球不锈钢粗钢产量总计5221.8 万吨，较上年的粗钢产量5073 万吨增长约2.9%。其中，除了中国大陆增长约10.1%（约2940 万吨）外，其它地区均有不同程度下降：欧洲下降约7.9%（约680.5万吨），美国下降约7.6%（约259.3 万吨），亚太地区（主要是日本、印度、中国台湾）下降约3.7%（约789.4 万吨），其他地区（如巴西、俄国、南非、韩国和印尼）下降约2.0%（约552.5 万吨）。

（二）国内不锈钢产业发展现状

目前，我国不锈钢粗钢产量保持稳步增长，产品结构持续改善，非标产品增长迅速。我国已经成为全球不锈钢的主产区，大型不锈钢生产企业大约有30 家，总产量占全国的90%。镍铁方面，主要生产企业20 家；铬铁方面，主要生产企业20 家。虽然我国不锈钢产业在华东及沿海地区已形成了产业集群，但是产业集中度仍然偏低。近年来，为了抵御市场风险，提升产业集中度和全球市场竞争力，不锈钢企业开始进行产业调整或者重组，如宝钢集团已经收购了福建宁德的不锈钢企业，鞍钢集团入股了广州的台资钢企。我国不锈钢产业也正加速向海外投资。如中钢集团在南非和津巴布韦投资了铬铁工厂，酒钢在南非投资了铬铁工厂。中冶集团在巴布亚新几内亚、中国有色在缅甸镍铁项目已经投产。民营企业也已开始着手海外投资。如青山集团在印尼和菲律宾镍铁项目。

（三）广西不锈钢产业发展现状

广西不锈钢产业主要分布在梧州、玉林、北海等地。2017，梧州市不锈钢园区以金海公司为龙头，炼钢产能为100 万吨。玉林以中金公司为龙头，炼钢产能为50 万吨。北海以诚德公司为龙头，炼钢产能为250 万吨。2018年，自治区工信委发布《2018年自治区重点工业项目分级协调工作方案》，该方案公布2018年广西拟重点推进梧州不锈钢冷轧项目、永达不锈钢板生产项目（二期）、年产30 万吨不锈钢板全连续式四辊五机组自动化生产线技术改造项目、玉林年产200 万吨不锈钢项目、年产60 万吨冷连轧不锈钢薄板项目五个项目，规划建设“一核、三带、九基地”不锈钢产业基地，从而形成防城港——北海——玉林——梧州不锈钢产业带，广西不锈钢产业集群初具雏形。

（四）北海不锈钢产业发展现状

北海市拥有一家不锈钢龙头企业北海诚德镍业有限公司（以下简称：诚德镍业）及一家下游企业北海诚钢矿业股份有限公司（以下简称：诚钢矿业），两家企业均坐落在北海市铁山港（临海）工业区。目前诚德镍业主要生产不锈钢200、300、400 系产品，加快研发316L、410S 和430 新产品系列。诚钢矿业作为诚德镍业下游企业，2017年处理炼钢废渣约100 万吨，用于生产矿渣微粉、矿渣硅酸盐水泥、商品混凝土等多元化产品，产品达到固废综合利用的绿色建材标准。北海不锈钢产业发展主要有以下优势：

1.政策形势

北海不锈钢产业属于国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2013年本）》的鼓励类产业。并且属于广西壮族自治区人民政府发布的《广西新材料产业发展规划》，在新材料产业空间布局上，规划建设“四个园区、五个基地、六条产业链、七个研究中心”。在新时代和“一带一路”倡议的背景下，北海不锈钢产业发展，可获得国家和地方各项政策支持，具体见表1。

表1 相关政策汇总

2.区位优势

广西是衔接“一带一路”有机重要门户，我国与东盟唯一陆海相通的省份，北海又是广西最南端的重要港口城市。北海区位优势突出，地处华南经济圈（国内不锈钢材料及制品最大的消费市场）、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，处于泛北部湾经济合作区域结合部的中心位置，是中国西部地区列入全国首批14 个进一步对外开放的沿海城市。

3.交通优势

北海拥有西南地区最便捷的深水港口，是广西主要海运通道，共拥有四个10 万吨级公用深水码头（计划建设20 个），现综合通过能力1200 万吨，设计通过能力5000 万吨，也是北部湾经济区连接东盟重要的交通枢纽，对打造面向东南亚、服务大西南的千亿元产业集群有促进作用。2017年，港口吞吐量2197.6 万吨、标准集中箱16 万箱。北海同时也是中国西部唯一同时拥有全天候机场、高速铁路和高速公路的城市。

4.环境优势

2017年环保部发布《国家环境保护标准“十三五”发展规划》，进一步完善环境保护标准体系，该标准对城市发展中的环境问题提出了更高的要求。相比珠三角和长三角等发达地区，北海的大型工业项目较少，环境容量比较大，所以北海还可以承接更多大型工业项目。在废水、废气、噪声和废固等方面，北海已经具备相应的配套设施、环保企业和管理标准，确保环境达到国际标准以上。

5.资源优势

在水资源方面，北海具合浦水库和多家自来水厂，可以满足产业用水需求。在电力方面，北海具有发电厂，再加上广西主电网，可以满足产业用电需求。在土地方面，如诚德镍业所在北海市铁山港（临海）工业区，规划面积123 平方公里，足够多家大型工业企业进驻。在燃气方面，北海具有专业的油气马头和相应的生产企业，可以满足产业的发展需求。在基金方面，北海属于广西壮族自治区北部湾经济区。2017年12 月由广西北部湾投资集团发起，设立基金，主要投资方向是引导北部湾经济区现有特色产业和重点企业升级发展。

6.企业优势

诚德镍业北海诚德公司是国内第一家从红土镍矿冶炼到镍铬合金宽板冷轧成品全流程覆盖的企业，也是国内唯一一家同时拥有初炼、回转窑——矿热炉、回转窑直还原三套生产工艺的不锈钢企业。诚德镍业各项工艺技术和装备均达到国内外同行业先进水平，环境保护以及节能降耗达到国家环保标准，目前生产规模在中国不锈钢行业中排行第三位。2017年，诚德公司全年生产钢坯237 万吨，实现营业收入230.14 亿元，利润总额13.57 亿元。

二、北海不锈钢产业存在问题

（一）人才问题

不锈钢产业技术人才培养周期长，北海不锈钢产业相关专业人才培养能力有限。广西和地区高校材料相关专业发展薄弱，无法支撑钢铁行业发展需要。由于地区经济发展缓慢，又临近珠三角地区，仅因为待遇差距问题人才流失就很严重。因为地理位置，配套研发设施和语言等问题，高级技术人员和高层次领军人才引进难度大。

（二）金融问题

虽然北海属于广西壮族自治区北部湾经济区，有一定基金支持，但是由于不锈钢企业项目投入大，项目建设时间长，项目盈利缓慢等原因，需要金融机构给予较大支撑。但是广西金融机构配套专项服务能力不够，导致因资金问题，产业发展缓慢。

（三）产业链问题

北海不锈钢产业仅有诚德镍业和诚钢矿业2 家企业，产业链的上游和下游还是空白，也没有其它类型不锈钢企业（非板带材）入住北海的工业园区，所以没有形成产业集群，无法形成有效的市场竞争力。

（四）平台问题

除了最基本的环保、土地、水电气和交通设施，北海不锈钢产业还缺乏配套平台，如不锈物流配送中心、研发中心及商业服务中心。在日益竞争的不锈钢产业，仅靠龙头企业带动产业的配套发展，是远远不够的。

三、北海不锈钢产业发展对策

通过以上分析，为促进北海不锈钢产业发展，实现“强龙头”“补链条”“聚集群”目标，建议采取以下发展对策：

（一）实行人才战略

首先当地政府配合企业建立不锈钢高级人才培养体系。以项目为载体，多渠道、多形式，吸引国内外人才，重点引进高层次科技创新和管理人才。然后加强工程技术人才培养，政府促进企业与高校合作，尤其是加强广西本土的本科、大专和中专院校合作，为企业发展提供良好的人才资源。

（二）支持龙头企业

首先建立龙头企业产学研合作平台，促进技术成果转化。针对现有产品进行工艺优化和创新，掌握核心技术，提高生产能力。地方政府协助龙头企业定向开拓市场。积极推进北海诚德填平补齐优化结构项目建设，增加不锈钢型材、管材和线材的生产线。同时完成龙头企业数字化制造转变，促进企业向智能制造转型。然后建立不锈钢重点实验室和研究院。促进不锈钢产业建立科学技术创新体系。最后加快实施不锈钢产业智能制造发展战略，构建智能制造体系，综合提高北海市不锈钢产业核心竞争力。

（三）补全产业链条

地方政府引进不锈钢型材、管材和线材的龙头企业，增加北海不锈钢中游企业类型，丰富不锈钢产品的种类，打造多元化的不锈钢产业基地。然后引进配套的精加工龙头企业，对中游的板带材、型材、管材和线材进行精加工。同时，鼓励大型企业发展加工配套企业，鼓励中小企业提升装备和技术水平，加强分工合作，促进产业联系。不锈钢产业形成上游稳产、中游优产、下游丰产的不锈钢产业格局，成为中国西南地区最大的不锈钢产业集群地。