苗承中

摘 要：在经济与社会发展过程中，水利水电工程起到了至关重要的作用，是推动经济、社会和生态效益增长的关键，因此，保证水利水电工程建设质量至关重要。基于此，本文首先概述了水利水电工程的施工特点;然后分析了当前水利水电工程中存在的问题;最后，探讨了水利水电工程施工具体优化对策。

关键词：水利水电工程;施工建设;质量

中图分类号：TV51文献标识码：A文章编号：1003-5168（2021）11-0079-03

Common Problems and Countermeasures in Construction of

Water Conservancy and Hydropower Projects

MIAO Chengzhong

（Jingtai Chuan Electric Power Irrigation Administration，Jingtai Gansu 730400）

Abstract： In the process of economic and social development， water conservancy and hydropower projects play a crucial role in promoting the growth of economic， social and ecological benefits. Therefore， it is very important to ensure the construction quality of water conservancy and hydropower projects. Based on this， this paper first summarized the construction characteristics of water conservancy and hydropower projects. Then it analyzed the existing problems in the current water conservancy and hydropower projects. Finally， the specific optimization countermeasures of water conservancy and hydropower project construction were discussed.

Keywords： water conservancy and hydropower engineering;construction construction;quality

現阶段，我国水利水电工程建设规模不断扩大，建设数量已跃居世界前列。在中华人民共和国成立之前，我国各类型水库数量仅有1 200多座，库容量仅为200多亿m3，而发展至今，水利水电工程增加到近10万座，总库容量达到了9 000亿m3，5级以上江河堤防超过30万km，已是中华人民共和国成立前的8倍之多。目前，我国已经逐渐形成了“南北调配、东西互济”的水资源配置格局，水利水电工程总供水能力达到了9 600亿m3，为防洪、供水、供电等各项工作的开展提供了重要的支撑与保障，水旱灾害防御能力显著提升，位居发展中国家前列。水利水电工程作为一项和民生息息相关的工程，当前施工过程中存在诸多的问题，如施工设计规划不合理、施工制度不健全、施工材料不到位等，严重影响水利水电工程施工效率和质量，影响工程效益。在这种情况下，积极采取有效措施解决现存问题具有重要的现实意义。

1 水利水电工程施工特点

水利水电工程特点主要体现在两个方面。第一，工程涉及范围较广，施工难度较大。水利水电工程建设属于系统性工程，存在较强的复杂性，需要将水能转换为动能并发电。以西电东送工程为例，其建设规模巨大，极大地增加了工程项目建设的实际难度。一般情况下，水利水电工程大多建设于具有较大地势落差和水源丰富的山区，而资源需求量较大的是城市，因此需要展开大规模和大区域的工程建设，需要应用诸多复杂的施工技术，因此需要做好统筹规划及协调工作，以达到理想的施工效果。第二，水利水电工程施工地形复杂，存在诸多安全隐患。众所周知，山区不仅地势地形复杂，而且地壳缺乏稳定性，地震灾害发生概率较高。以西南地区水利水电工程项目建设为例，往往会面临湍急的水流、险峻的地形，同时还会面临地震带威胁，施工安全风险大[1]。与此同时，施工作业期间如果操作不规范，也会极大地增加安全问题的发生概率。因此，水利水电工程施工期间做好实际工作尤为重要（见图1）。

2 当前水利水电工程施工中常见的问题

2.1 施工前期准备不足

当前，在水利水电工程项目建设前，部分企业往往会忽视前期各项准备工作，导致施工存在较强的盲目性，影响施工效果。与此同时，施工前规划设计不到位，对现场勘测不重视，也会导致施工建设过程中出现诸多问题，进而影响水利水电工程建设效率及质量。

2.2 原材料质量不过关

水利水电工程建设期间，需要应用大量的原材料，原材料质量是影响施工质量的关键因素。目前，部分企业在材料采购前，不重视市场调研，为降低采购成本，会采购一些质量参差不齐的原材料，最终导致工程建设出现质量问题。原材料入场前，相关工作人员忽视质量检验工作，加上材料保管不到位，降低其使用性能，进而影响水利水电工程项目建设质量[2]。

2.3 工程制度存在缺陷

水利水电工程实际工作的开展，离不开健全完善的制度支撑。当前，部分企业施工期间，没有意识到施工工作的重要性，不重视对施工制度的制定，导致建设工作无章可循，工作流于形式，进而使施工混乱。与此同时，虽然部分企业制定了施工制度，但却没有定期更新，传统施工制度、施工模式早已无法满足新时期水利水电工程施工工作需求，降低了施工的实际效果。

2.4 安全生产监督问题

水利水电工程施工安全隐患多，加强安全生产监督工作至关重要。但目前，部分企业施工期间更为注重对进度、成本等方面的监督，在一定程度上忽视了安全生产监督工作，安全培训不到位，导致全员安全生产意识差，在施工期间存在违章作业、不规范操作等现象，从而给施工安全造成极大影响，甚至会造成人员伤亡及财产损失。

2.5 施工人员专业技术水平低

水利水电工程建设需要施工人员的参与和支持。当前，水利水电工程建设基层施工人员主要以农民工为主，其没有接受过专业化、规范化的培训，专业技術水平低，流动性较强，缺乏责任心、质量意识，这均会给工程项目建设安全、质量等造成一定的影响[3]。

3 水利水电工程施工过程中的优化对策

3.1 加强施工规划设计

水利水电工程项目建设前，做好前期规划设计工作至关重要。设计人员要深入施工现场，认真勘查地势地形、水文、土壤等，并展开分析，以此为基础，结合相关施工标准要求设计施工图纸和方案，要保证其具备较高的安全性、经济性、技术性，为后期工程项目建设打下良好的基础。施工图纸和方案设计完成后，要组织专家进行审核论证，及时发现并纠正设计中存在的质量问题，最大限度地减少设计、施工变更频率，更好地控制水利水电工程项目建设效率和质量[4]。

3.2 构建完善、健全的施工制度

为了更好地提升水利水电工程建设质量，确保工程项目建设顺利进行，要重视施工制度的制定和优化。企业要在现有制度的基础上，结合水利水电工程施工特点，制定更加健全完善的施工制度，创新内部模式和方法，构建内部组织结构，合理划分责任和任务，将施工工作落实到位。要健全内部监督体制，及时发现并纠正施工中所暴露出的不足，严厉打击不正之风，保证施工工作有章可循，促进水利水电工程建设质量的提升。

3.3 加大施工人员培训力度

针对当前施工人员专业技术水平参差不齐的问题，企业要引起足够的重视，加强对施工人员的教育培训，组建一直高水平的施工队伍。要制定完善的培训制度，创新培训模式和方法，优化培训内容，重点做好施工技术的培训工作，引导工作人员学习先进的施工工艺和技术，提高施工效果。要科学规划培训时间及培训内容，增强培训效果，促进施工队伍整体水平的提升。要制定激励机制，促使施工人员积极参与到培训中，不断提升、完善自己（见图2）。

3.4 加强施工材料监督

原材料是水利水电工程施工建设的必需品，并且应用需求量极大，材料质量一旦出现问题，将会极大地影响到工程项目建设质量。因此，企业要高度重视对施工材料的监督。首先，在采购方面，要提前制订采购计划，明确各项材料的采购数量、采购规格，并进行市场调查，明确不同材料的价格。其次，要做到货比三家，选择质优价廉的材料供应商，签订长期合作协议，在控制材料质量的同时，降低采购成本。再次，在材料入场前要做好质量检验工作，禁止有质量问题的产品入场。最后，材料入场后，要强化监督工作，对现场材料进行分类，落实材料监督责任制度，并构建材料领用制度，避免出现材料浪费等现象，减少不必要的成本支出[5]。

3.5 控制施工进度

水利水电施工过程中，施工进度是一项重要内容。水利水电工程项目建设，极易受到天气、地质、人为等诸多因素的影响而延误工期，因此，要认真做好施工进度控制工作。施工企业要制定施工进度相关制度，对施工内容、进度进行合理规划和控制，针对可能影响施工进度的因素，进行针对性控制与监督，保证工程施工有序进行。要制订施工进度计划，定期比对实际进度和计划进度，保证两者相一致，若发现出现较大差距，要及时调整，保证在规定期限内完成水利水电工程施工建设。

3.6 不断强化工程质量

质量强化在水利水电工程施工中占据着至关重要的地位。企业要高度重视水利水电工程质量监督工作，健全质量监督制度，明确质量监督内容。要完善施工质量监管体系，成立监管队伍，加强对施工全过程的监督与防范，尤其是隐蔽性工程，要重点做好质量监督工作，避免出现质量瑕疵。此外，监督队伍要不定期抽检施工建设，杜绝偷工减料、违章作业等现象，保证施工质量。水利水电工程建设后，还要强化质检工作，确保施工质量达标通过验收后方可投入应用[6]。

3.7 健全施工安全防控机制

安全制度是水利水电工程施工中的重要工作，施工企业要高度重视对全员的安全监督，定期开展安全教育培训会议，加大对安全法规、安全文明施工条例的宣传，切实提高全员安全文明施工意识，保证施工安全。与此同时，要制定完善的安全生产责任制度，成立安全监督队伍，将安全监督责任和任务落实到每一个人，进而形成良好的监督、约束作用，提升水利水电工程安全监督水平，规避安全隐患问题的发生（见图3）。

4 结语

水利水电工程作为一项民生性公益性工程，保证其施工质量至关重要。针对当前水利水电工程施工工作中所暴露出的诸多问题，要高度重视起来，明确施工工作的重要性，制定健全完善的施工制度，落实施工全过程监督工作，切实提高施工水平，保证水利水电工程施工建设质量。

参考文献：

[1]刘海涛.浅谈水利水电工程建设管理问题及对策[J].工程建设与设计，2019（12）：157-158.

[2]朱卫东.水利水电工程施工管理问题与对策[J].绿色环保建材，2019（4）：194.

[3]孙斌，任东.探讨水利渠道工程施工中的常见问题及解决措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019（4）：56-57.

[4]孙琪.浅谈水利渠道工程施工中常见问题的解决措施[J].黑龙江科技信息，2019（35）：78-79.

[5]木合塔尔.水利工程施工中的质量控制与管理研究[J].水利规划与设计，2015（1）：70-72.

[6]尹辉，姚家璇，裴磊，等.浅析水利水电工程的施工技术及管理[J].科技创新导报，2020（5）：9-10.