马瑞

摘 要：本文首先阐述了运动休闲小镇发展概况，即小镇的相关概念以及目前运动休闲特色小镇的发展现状和建设意义。其次，运用态势分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threat，SOWT）、层次分析法等对郑州建设特色运动休闲小镇进行优缺点分析，梳理郑州市建设特色运动休闲小镇的条件优势。最后，总结分析郑州市运动休闲特色小镇发展的优势、劣势、机会、威胁等，指出各种元素的影响程度，找出其发展路径。对郑州市建设特色运动休闲小镇的规划、建设和发展进行全面分析，从而得出郑州市特色运动休闲小镇可持续发展的研究路径。

关键词：健康中国；运动休闲；特色小镇；郑州

中图分类号：G80-05 文献标识码：A

基金项目：郑州市社会科学调研课题（0087）。

本文是在国家提出健康中国大背景下和党的十九大报告关于建设特色小镇的指导下，《健康中原行动（2020—2030年）》重大行动内容和主要指标的要求下，结合郑州地域特色，提出了建设具有郑州特色的运动休闲小镇，此研究意在满足个人身心的需求，满足区域内社会群众运动锻炼需求，提供全民健身平台，符合当今社会健康持续发展之路，有利于改善人们赖以生存的环境，打造城市可持续化生态景观，促进美丽城市建设[1]。

（一）运动休闲小镇的概念及特点

1.运动休闲小镇的概念与分类

运动休闲小镇是以乡镇、街道或同级别区为对象，依托某一项运动休闲产业或代表性的环境资源，以动休闲活动为核心，打造的具有明确主题项目、富有运动活力、游客广泛、文化鲜明的运动空间平台。按照现有的运动休闲小镇进行划分，基本上可以归纳为4类，一是是运动休闲类旅游小镇，这类小镇主要依托大众喜闻乐见的休闲类运动项目为主题，如主题性休闲项目、运动类休闲项目、娱乐性休闲项目等休闲运动项目开展[2]；二是运动度假类旅游小镇，这类运动小镇注重度假休闲体验感，主要依托度假旅游项目开展；三是探险类旅游小镇，这类运动小镇根据自身地域特色主要以探险项目为依托，让游客体验极限或探险项目的乐趣；四是运动养生类旅游小镇，这类运动小镇主要宣传运动养生主题，依托于养生项目开展。

2.运动休闲小镇的特点

运动休闲特色小镇整体上具有较强的运动文化氛围、运动小镇与旅游相融合、因地制宜且富有鲜明的地域特色等。具体来说，运动休闲特色小镇不是行政单位上的建制镇，而是一个新型社区，社区具有良好的生态环境，齐全的生产、生活以及完善的服务设施。小镇以运动项目为支柱产业，运动休闲元素突出，融合多种运动休闲项目，成为“运动休闲+旅游”模式的新平台。小镇具有鲜明的地域文化特色，文化氛围浓厚，成为弘扬先進文化的新阵地。

（二）运动休闲小镇建设意义

《关于推进运动休闲特色小镇健康发展的通知》中提出建设运动休闲小镇意义是助推城镇化建设的重要举措，是实施全民健身和健康中国战略背景下发展全民健身事业的重要举措，是供给侧结构性改革背景下发展运动产业的重要举措[3]。由此可见，建设运动休闲小镇具有体现政治思想战略、发展健康实践、提高经济建设、社会、文化、生态的意义。

（三）建设问题

从目前的发展来看，大多是试点小镇根据自己的特色进行发展，对当地和周边游客具有一定吸引力，对经济发展有一定的助推作用，但是很多小镇面临发展瓶颈。从2018年底国家体育总局发布通报拟取消运动休闲特色小镇试点资格项目3个，警示整改项目30个结果来看，目前小镇发展不容乐观，还需要继续强化政策落实，市场引导，继续完善运动产业链等，不能死搬硬套地把体育馆、运动基地、旅游区等冠以运动休闲特色小镇的称号，要独一无二的多重并举的坚持发展特色运动小镇，促进小镇的良性发展。

（四）面临的困境

运动休闲小镇是我国首次提出，没有太多成功案例可供借鉴，在摸索建设中难免存在很多问题，存在的问题主要包括特色不明、文化不深、管理不专、运动不强等问题。特色不明主要表现在现在小镇很多是简单地对体育的包装，缺乏创新，存在千篇一律的现象；文化不深主要表现在未深度融合地域文化，不会运用文化元素，文化氛围不够浓厚，形不成印象深刻独具一格的印象；管理不专主要表现在目前运动小镇存在建设热潮，但是由于起步晚，没有经验，管理团队上缺少专业人才，对口专业人才较少。运动不强主要表现在运动休闲小镇上体育项目研发不够创新和吸引游客，体育相关运动存在表面做功夫，交互体验不足，依然是其他服务在吸引游客[4]。

（一）优势分析

一是地理位置有优势。郑州位居中华腹地，承东启西、连南贯北，区位优势明显，是国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽，以郑州为中心“米”字型高铁网，覆盖方圆1 000千米的城市，近7.9亿人口，被誉为中国第一个真正意义上的米字型高铁枢纽城市。二是文化基础有一定优势。郑州是“国家历史文化名城”，历史上曾有5个王朝在此建都，世界文化遗产2处，拥有全国重点文物保护单位83处，国家级非物质文化遗产名录6个，诞生有裴李岗文化、仰韶文化、龙山文化，是华夏文明的重要发祥地。三是旅游业方面占据优势，随着郑州建设国家级中心城市的发展，旅游业态势良好，郑州一直处于河南省旅游业的领跑地位，人文底蕴深厚，旅游资源丰富、设施齐全，具有成熟的旅游服务体系。

（二）劣势分析

首先，郑州运动事业相对落后。历史上著名赛事较少，距今曾举办过中国第一届青少年运动会、第九届全国中学生运动会、第一至八届中国郑州国际少林武术节以及首届、第二届世界传统武术节等运动赛事。专业队伍仅有1994年成立的建业足球队，近几年运动上有一定的发展。日常赛事比较少，2007年首次举办，于每年春季3月底到4月初适时举行郑开国际马拉松赛，是我省第一个常设的大型国际运动赛事。2019年9月，郑州市举办了第11届全国少数民族传统运动会，引起了人民的热潮。但是整体来看郑州运动项目较少，人民参加运动项目机会较少，重要的运动赛事很少举办，宣传力度比较弱，可以说郑州在运动方面还有较大上升空间和潜力。

其次，现有运动休闲小镇数量较少且特色不够鲜明。郑州市运动休闲特色小镇目前做得比较好的是建业足球小镇以“运动+旅游”为主，另外郑州五云山小镇在2019年举办运动会，也是借助了小镇原有资源举办运动项目。2018年9月28日开业的建业足球小镇是借助樱桃沟的丘陵起伏、沟壑纵横地形优势，弥补了季节性旅游短板，打造了集运动、文化、旅游、研学为一体的运动休闲小镇。从五云山小镇和建业足球小镇来看，目前郑州小镇是在原有的建设模式下进行转型升级，运动休闲主题特色还未充分彰显。小镇以小吃和展示型为主，运动為辅，环境卫生堪忧，小镇在真正意义上的运动休闲主题辨识度不高，逐步走向千篇一律，毫无特色可言。

最后，现有运动小镇宣传力度不够。在小镇宣传的过程中，对于本身的特色定位宣传存在缺失，还是未达到被大众了解熟知的程度，因此未展现出应该达到的效应；宣传的方式和手段相对单一，无法真正从小镇参与体验者的角度出发去进行推广，虽然能够在一些网络平台上进行宣传推广，但是对于宣传推广的消息推送缺乏针对性、持续性，久而久之会造成人们对于小镇缺乏最基本的信任度。

（三）郑州运动休闲特色小镇建设的机遇（O）

国家发布政策红利，大力发展运动产业，支持运动休闲特色小镇的建设。2019年9月2日和2019年9月17日，国务院办公厅分别发布了《体育强国建设纲要》和《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》[3]。要把运动产业定位为国民经济支柱，把运动休闲特色小镇作为运动产业载体，打造10个具有示范意义的小镇样板，河南3个，郑州1个。到2050年，全面建成社会主义现代化运动强国。两项政策的提出不但为运动休闲特色小镇的发展提供了良好契机，也为运动休闲特色小镇的发展指明了方向，更对郑州运动休闲特色小镇的建设具有重要意义。

（四）郑州运动休闲特色小镇建设的挑战

首先运动产业链不完善，郑州运动休闲小镇尚处于发展的初期阶段，小镇的各项基础设施处于待完善状态。其次运动产业结构不完整，小镇的影响力不足，引入大量社会资本进入小镇还存在一定的困难，目前处于发掘的状态。最后生态环境质量一般，郑州市的生态环境总体上一般，主要受制于庞大的人口规模、较低的经济发展水平和低效欠妥的资源开发利用方式，以上三方面是小镇目前发展面临的挑战。

（一）模式研究

笔者通过对郑州建设特色运动小镇现状进行分析，得出郑州建设特色运动小镇的机遇。根据优劣势分析，笔者认为发展郑州特色运动小镇应该借助交通优势与中心城市优势，充分利用现有资源，打造一个以休闲型为主的运动休闲小镇，具体可以分为3种模式进行建设，分别是原有景区改造的“运动+旅游”模式、新建运动休闲小镇的“运动+综合”模式、郑州周边乡村“联合改造+美丽乡村”式模[5]。建设要以满足布局不同层次、不同风格的运动休闲项目满足不同人群的健身休闲需求为原则，内容上主要依托大众喜闻乐见的休闲类运动项目为主题，可以分为与水相关的休闲项目，如垂钓、游泳、划船等，运动类休闲项目如保龄球、网球、羽毛球等，娱乐性休闲项目如登山、放风筝、滑板、骑马等。这种比较符合郑州现有资源和特色，具有投资小、游客广以及可操作性强的特点。例如，“郑州五云山景区+运动会”的组合形式、“黄河生态区+运动”模式。从理念、政策等层面将大众运动和大众旅游深度融合，依托原有景区资源打造景区冠名的运动赛事、运动节、公益跑等赛事活动。例如，在景区开展跑步节、羽毛球竞赛、运动会，各种大众参与的运动赛事等形式。

（二）选址研究——三边一线

建设郑州运动休闲小镇的选址应注重“三边一线”的原则，选址应以郑州周边、景区周边、高铁站周边以及沿城市交通轴线为主，以便于郑州市区以及郑州周边城市地区游客乘车或自驾游需求。

（三）创新特色研究，发展科技服务

建设郑州特色运动小镇，要创新特色，不能千篇一律，根据郑州市现阶段的情况，结合当地实际在符合国家规范的前提下选择健身休闲、运动旅游等产业，进一步将运动休闲与生态、旅游、人文情怀等进行融合，打造出印象深刻的特有地域文化特色运动小镇[6]。同时发展科技创新，让小镇与智慧网络融合。我国已进入5G时代，云计算、大数据、区块链、数字孪生技术将会高速发展，在这个大数据背景下，让科技为人服务，让运动更多元、更高效、更现代。以运动数据中心为核心，组建一套智慧运动服务体系和综合平台管理，让其为线上运营，线下游客体验服务，真正做到科技改变生活。

建设郑州特色运动小镇要因地制宜、因时制宜以及全面统筹的原则，其是一项符合国家战略的开创性事业，具有地域特殊性，在建设与发展进程中不能死搬硬套其他省市或者国外模式，应该潜心研究郑州地域环境和资源优势，做到扬长避短，积极探索出一条具有郑州特色的运动休闲小镇的发展路径。在发展中不能避重就轻，要做到小镇一年四季均有特色可赏，多种运动项目可玩，同时统筹兼顾民俗传统文化、养老文化、生态旅游、健身休闲吸引游客源源不断的到来，使“运动+旅游”与当地运动产业相得益彰。

[1] 河南省卫生健康委员会.健康中原行动推进委员会关于印发健康中原行动（2020—2030年）的通知[EB/ OL].（2020-05-25）[2021-03-02].http：//wsjkw.henan.gov. cn/2020/10-14/1821346.html.

[2] 王瑞.运动休闲特色小镇体育旅游资源开发研究[D].上海：上海师范大学，2018：1-7.

[3] 国家体育总局.体育总局办公厅关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知[EB/OL].（2017-05-11）[2021-03-02]. http：//www.sport.gov.cn/n316/n336/c802334/content.html.

[4] 申凤君.休闲学视域下的运动休闲特色小镇建设研究[D].牡丹江：牡丹江师范学院.2020：36.

[5] 袁音.健康中国战略背景下甘肃省运动休闲特色小镇发展路径研究[C]//第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编/北京：中国体育科学学会，2019：2.

[6] 张宝雷，张月蕾，徐成立，等.国外体育特色小镇建设经验与启示[J].山东体育学院学报，2018（4）：47-51.