秦一

摘要：随着我国社会和经济的发展，國家越来越重视并清楚农技推广、基层农户科技利用孱弱的问题的重要性，目前我国小农业已经稍有起色，但稍微关心数据就会知道每年各作物产值平均72%都会被内部消耗，甚至很多作物还要靠进口，作为农业大国，其实这样的现状是不容乐观的，我国农业的未来势必要在推广统一基层农户规模化种植上走出艰难一。

关键词：农业全产业链;建设;存在的问题;解决措施

0 引言

从一九九五年农业部成立农技推广，到两千年我国第一次提出三农问题，再到今年2月中央一号文件发布的《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》可以看出，国家越来越重视并清楚农技推广、基层农户科技利用孱弱的问题的重要性，目前我国小农业已经稍有起色，但稍微关心数据就会知道每年各作物产值平均72%都会被内部消耗，甚至很多作物还要靠进口，作为农业大国，其实这样的现状是不容乐观的，我国农业的未来势必要在推广统一基层农户规模化种植上走出艰难一步。

1 未来农业的发展

近两年受到新冠肺炎疫情的影响，公众和学术界都很关心，或者说很担心我国农业的未来。我国未来农业的发展，必须在国民口粮绝对保证的前提下，利用好土地资源和全球的市场，而这也涉及到我国现阶段农业面临的重要挑战之一—规模化统一管理的推广与科技化效率的结合。

改革开放40多年来，中国人均粮食拥有量已经达到475kg，而全球77亿人平均粮食拥有量为351kg。从这点来讲，实际上我国农业总体上已经取得了很大的成绩。改革开放是从三农开始的，但在我国经济转型过程中，最落后的还是三农，农产品进入市场是低水平上的商品流通。由此也带来一系列问题，包括城乡差距大、农民收入低等。农作物从生产到进入市场的产业链各个环节不能很好衔接。

在农业产业方面，我国原本具有资源优势的产业还未做强，这一点和发达国家相比差距也很大。我国是很多重要花卉、果树的原产地，有丰富的遗传资源，但没有很好的利用。

我国的茶产业就是典型，我国作为茶叶的原产地，茶叶种植面积和产量均是全球第一，面积和产量分别占全球60%和40%。然而中国茶叶产业仅仅是做大，还没有做强。我国的茶叶百强企业产值总和几年前还不足163亿元，收益总和不如一个不生产茶叶的英国立顿，最直观的可以想一下耳熟能详的茶品牌，无一是国有品牌，数据显示说明茶产业尚未发挥应有的经济效益。

农业要放在大农业的范围来考虑，即从农林牧副渔的角度来看，农业生产是一个整体，是相辅相成的。我国自然环境种类多样，很难找到一个统一的农业发展模式。东北土地面积大，可以像美国那样发展大农业，但是个体很难解决冻害低温;西南山区连片土地少，但是温度湿度和周边设施有利于很多作物的要求，所以西南山区可以根据具体情况发展小规模农业经营，这两大地区都说明了一个问题，那就是跨领域融合的前提，化零为整，规模化管理的重要性。

农业生产模式的确立需要结合科学家的工作，但同时，农业经济学家在这方面有很大的责任，他们应该更多地考虑未来中国不同地区的农业怎样发展。这对提高我国农业潜力、增加农民收入都会起到很大的作用。

2 未来的农业和工业很可能是融合在一起的共同体

合成生物学把植物中的基因转移到微生物中去，用来生产某些特定的物质。这有可能完全改变当前某些农作物的生产方式。比如我国东北名贵中药材人参，人参皂苷有很好的保健作用，但人参皂苷有300多种。通过大量的提纯和化学分析，科学家发现大概有五六种人参皂苷真正发挥生理功能，有的能提高免疫力，有的有消炎作用。但传统的从人参中提纯的方法能够得到的这类稀有人参皂苷很少。新的思路就是弄清楚相关的稀有成分的基因，转到微生物中去用发酵来生产，从而大幅度提高人参稀有成分的含量，这就需要科学和工业的支持，而这其中信息技术的研究是重中之重，中国科技工作者要思考未来农业科技如何与现代科学技术更紧密地结合起来。有了科学的支持和国家的人才培养，我国的农业产业链才走上正轨。

目前我国大农业的出路在效率。农业产业化的发展要经历四个阶段，不能跳跃：第一个阶段，化零为整规模化，将一家一户的小农户组织起来，在规模化的基础上实现标准化的操作，这样能够提升效率，每一批产品都能符合高标准。没有规模化，效率不可能提升;第二个阶段，根据市场需求进行生产，而不是生产出来了以后再考虑销售，同时产业链要缩短;第三个阶段，也是最重要的一个阶段，应该由国家介入将科技手段实际运用到生产，普及管理、产品生产转运、和技术使用。第四，产业金融的对接，在这一过程中，一定要有生产的组织、规划和服务者参与，使这个过程变得完整，从而科学的、效率的加速它的发展。这种生产是根据消费者的需求来进行生产的，种植-生产-加工最后由产业链生产出来的农产品、工业产品甚至可以直接可以通过配送，到各个市场与消费者的手中，整个产业链条是贯通的，这就是产业化。

3 我国农业发展的几个障碍因素

首先就是现行的土地制度，土地制度分两种，一种是公有制，公有制可以达到规模效益;另一种是私有制，私有制产权比较明晰。目前中国现在土地制度是土地是国家的，但是由私人来承包，产生了“耕地悲剧”，即耕地质量不断下降。土壤修复等投入只是技术上的延缓或者暂时的改变，但整个长期趋势无法改变。因为农民会认为土地是国家的，自己作为长期的“租户”，没有必要帮助房东“修房子”。农民只会有意无意的在承包期内尽可能地利用土地价值，这种制度不改变很难实现规模化的高标准农业产业链。

其次是土地成本的核算是一个非常大的问题，因为中国目前土地承担了四个方面的内容：第一，作为正常的生产资料，在正常估值范围内;第二，作为国家对农民的一种补偿机制，补偿过去这么多年通过征收公粮，甚至农业税等给农民造成的负担，补偿的这部分很难估量价值;第三，农民的最后保障。有一种投机心理存在，未来农民的土地也许能够升值。

最后就是种植成本高的问题，中國种植的成本高于南美两倍，这是因为在中国，耕地不是纯粹按照生产资料的正常估值来进行评估的，流转成本也非常高，规模化程度很低，科技力量孱弱，没有规模化，很多科技手段就难以施展。正因为这些原因，所以中国现在整个农业生产不是产量的问题，是效率问题，是规模化问题，还有一个成本的问题。

效率是因为自动化程度不够，我们现在比较中美之间农产品的生产成本，差得最大的是土地成本，第二是劳动力成本，第三是农资成本。再加上我们的农产品质量差强人意，所以整个农业生产受限于多方面的因素，去掉内部消耗的部分，其实我国目前农业优势并不明显，推广发展农业全产业链、规模化统一生产管理才是第一步。因地而异，不同地区向农户推广的内容实用性是必须具备的，例如在东北地区，今年五月中旬农业农村部农机推广总站传达行动，计划推进东北黑土地保护性耕作，就是极大的利国利民的举措，保护了土地的同时统一了地区的农户，这会使往后的原本个体农户无法解决的气温回升早、回升快，清雪扣棚工作和冻害问题得以解决，且规模化一旦形成并成为常态收益是远不止于此的。

最后基层农业技术推广是十分重要的，解决农业技术转化为实际生产力的关键，不仅是发展现代农业的重要支撑，也是推动农业科技进步的重要力量，农业技术能否得到良好推广，直接决定了基层农业是否能够健康、顺利发展，也是确保国家粮食安全的需要和要求。要规模化管理就要有效推广并拉拢推动基层农业，但目前农业技术推广体系还不够完善。第一，农业技术推广是有效推进农业发展的重要条件，所以农技推广体系必顺适应国家农业发展的大势，随新形势、新要求的变化而改变和完善，必须创新和优化。当前我国的农业技术推广体系还不太完善，比如：掌握着新品种、新技术的农业科研院所、涉农院校、农业龙头化企业等主体与农技推广人员、农户和农业部门没有或缺少联系，新品种、新技术、新成果得不到有效的开发利用，造成资源的浪费。第二，无论是农技推广人员还是农户，素质都亟待提高。现阶段我国农业技术推广人才稀缺，无法适应农业发展的大趋势。尤其是大部分农技推广人员，一毕业就被招聘到工作岗位上，缺少真正的实践能力和实际技术，只擅长于专业知识的书面表达和运用。更多的是，由于基层基础条件、待遇都无法和城市相比，大多数大学毕业生不愿意到基层中来，造成基层农技推广人才断档，后续无人。部分有经验的农业技术推广人员，又年龄偏大，各方面工作往往力不从心。同时，随着城镇化的发展，大量农村劳动力进城务工，农村年轻人逐年减少，留在农村的多是学历较低且不懂科学的老年人，接受农业新技术的积极性和能力低，种粮积极性不高，种粮目的性和眼光不够长远，只是满足于温饱状态。这些现状，对于基层农技推广造成很大的障碍。从这个方面考虑，提高农户和推广人员学历和专业技术，是国家农业领域的长期目标。第三，农业技术推广模式较为单一，只有进行适当合理的创新，才能够推动农业技术不断发展。但是我国目前在农业技术推广模式中，选取的是较为单一的推广方式。事实上农业技术推广中包含着多项工作内容，但是在实际进行农业技术推广的过程中，大部分农业技术推广人员为了避免麻烦和困难，选择的推广模式都是参照以前的旧例，千篇一律。不同的农业技术手段有着不同的功能性，本质上都有区别，在推广手段上不能只选用单一的推广手段。应当将农业技术发展的模式与涉及的服务对象加以结合进行整体考虑，将传统的推广模式进行创新与升级，推动农业技术的发展。第四农业技术推广资金扶持力度较弱，国家的扶持力度对于一个项目或者一个行业的发展有着重要的作用。农业技术是否能够得到良好的推广，取决于国家对农业技术推广工作的扶持力度。近年来，随着国家对农业的重视，资金投入不断加大，国家的财政资金已经成为基层农技推广的主要资金来源，对农业技术的推广起着越来越大的作用，但是这一资金投入方式过于单一，没有发挥出涉农企业等实体对农业经济的支持，致使新品种、新技术、新项目等不能得到充分的示范推广，农民的需求得不到完全的满足，这些都制约着农业技术的推广效果。

4 结语

国家的农业发展需要科技支持，需要基层农户有长远眼光，更需要有我们推广人员积极的推动和帮扶，所以后续工作中仍要不断学习，不断更新推广思路，为农户的利益、为国家的发展，为早日实现国家农业的规模化尽推广者的一份力。

参考文献

[1] 曾衍德.《国家质量兴农战略规划（2018-2022年）》系列解读之二 促进农业全产业链融合助力质量兴农[J].农村工作通讯，2019，747（7）：11-12.