刘柳 李佳

【关键词】河北省;科技企业;服务体系;构建策略

【中图分类号】F83;F27 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）07-0004-03

随着我国改革开放的不断深化，特别是在我国高度重视科技创新的时代背景下，河北省科技企业呈现出良好的发展态势，2020年新增科技企业2 200家，累计达到10 000余家，对促进河北省科技创新及推动高新技术产业发展具有很强的支撑作用。对科技企业发展来说，至关重要的就是要构建更具科学性的服务体系，只有这样，才能使其拥有良好的发展环境。从河北省科技企业服务体系建设的整体运行情况来看，尽管与过去相比有了较大的进步和提升，而且基本能够满足科技企业发展的需要，但是在具体的实施过程中仍然面临诸多问题和不足，健全完善、系统完备、多元高效的科技企业服务体系仍然没有完全形成，需要引起重视并认真加以改进。这就需要将构建科技企业服务体系上升到战略层面，纳入河北省高新技术产业改革、创新、发展当中，发挥方方面面的积极作用，倾力构建政府、企业、社会“三位一体的”服务体系，努力为河北省科技企业发展创造有利条件。

1 科技企业服务体系建设的重要性

对于河北省业说，科技企业是发展高新技术产业的重要基础，也是强化河北省区域企业创新能力的重要标志。在我国高度重视科技创新的时代背景下，河北省已经步入了创新发展的轨道，科技创新越来越受到重视，但是一些科技企业在发展的过程中仍然面临诸多困境，最根本的就是科技企业服务体系不够完善。因而，河北省在未来发展高新技术产业的过程中，一定要深刻认识到加强和改进科技企业服务体系建设的重要性，并采取切实有效措施认真加以优化和完善。深入分析科技企业服务体系建设的重要作用，突出表现为大力加强科技企业服务体系建设，有助于推动高新技术产业可持续发展，这其中至关重要的就是科技企业在发展过程中会面临诸多问题和制约因素，只有大力加强服务体系建设，倾力为科技企业创新发展创造有利条件，才能使科技企业“轻装上阵”，进而使自身的发展更具持续性;大力加强科技企业服务体系建设，还有利于进一步优化和完善科技企业发展模式，例如有的科技企业在发展过程中建立了比较完善的服务体系，加强人才队伍建设，并与高等院校、科研院所开展战略合作，在推动成果转化方面取得了较好的成效;大力加强科技企业服务体系建设，还有利于推动河北省重点产业技术创新与突破，例如通过将产业体系与科技创新体系进行有效融合，发挥科技企业的创新主体作用，建立多元化研发投入机制，对于引导创新资源向科技企业集聚具有十分重要的支撑作用[1]。

2 河北省科技企業服务体系建设现状

从河北省科技企业服务体系建设的整体情况来看，已经得到了方方面面的重视，而且科技企业服务工作也呈现出良好的发展态势。河北省明确2021年科技企业数量要增加1200家以上，而且对科技企业服务体系建设进行了设计和安排，对于促进科技企业改革、创新、发展都具有十分重要价值。河北省高度重视科技企业服务工作的系统性建设，建立了河北省科技计划项目综合服务平台，协同创新综合科技服务平台、科技创新资源公共服务平台，并于2019年出台了《河北省推动科技服务业高质量发展的实施方案（2019—2022年）》，明确提出河北省科技企业服务体系建设的基本原则是创新引领、高端发展、开放协同，而且提出要在打造创新创业服务新引擎、构建专业科技服务新优势、培育跨界融合新业态“三大目标”，这对于推动河北省科技企业服务工作向纵深发展具有很强的保障性[2]。河北省还高度重视科技企业服务工作的拓展性，提出“构建开放式科技服务创新网络”的发展目标，不仅加强京津资源引进与协同，还大力提升了科技服务国际化水平。河北省在构建科技服务体系的过程中，也进一步优化和完善和科技企业服务模式，主要包括知识产权、检验检测、科技金融、技术转移、工业技术、创业孵化、高端研发等领域，并且在平台和载体建设方面加大了工作力度。河北省在构建科技服务体系的过程中，也高度重视实体经济与科技服务的深度融合，大力加强战略性科技服务平台布局，着力提升优势产业科技服务升级，还明确了责任单位责任人，使科技企业服务工作更具有针对性。从总体上来看，河北省科技企业服务体系相对比较薄弱，在具体的实施过程中仍然面临诸多困境，特别是在落实政策、创新发展方面需要加大工作力度，努力推动科技企业服务体系建设实现更大突破。

3 河北省科技企业服务体系存在的问题

3.1 科技企业服务体系缺乏战略性

深入分析河北省科技企业服务体系建设存在的问题，比较突出的问题就是缺乏战略性，尽管制定和出台了一系列政策措施，也具有一定的保障作用，但缺乏战略性设计的问题仍然比较突出，在很大程度上制约了科技企业服务体系建设的深入实施，也无法取得实效[3]。在政策服务体系建设方面，河北省政府给予了高度重视，还提出了战略目标，但在落实的过程中，一些地方并没有进行深入的研究和积极的组织实施，特别是不注重根据自身的实际情况进行系统设计，比如在细化政策的过程中，不注重加强对科技企业的调查研究和分析论证，政策服务的针对性不强，甚至很多科技企业根本无法享受到政策，直接导致其发展受到影响。

3.2 科技企业服务体系缺乏系统性

对于开展科技企业服务体系建设来说，应当强化系统性，特别是要在构建政府、企业、社会“三位一体”服务体系方面加大工作力度，但是河北省在这方面相对比较薄弱，特别是社会化服务体系还不够完善，在构建科技服务业发展体系方面仍然比较薄弱，社会化服务机构的数量和规模相对较少，还没有形成互联互通、资源分享、信息共享的国际科技服务协同机制。河北省科技体系缺乏系统性，也表现为一些科技企业自身的服务能力相对比较薄弱，而且不注重构建协调发展机制，科技企业之间的合作不够到位，甚至存在一定的竞争，研发平台的共享性不强，而且人才的流动也相对较差，这同样会制约河北省科技企业服务体系建设的有效性和持续性[4]。

3.3 科技企业服务体系缺乏创新性

要想使科技企业服务体系更加完善，满足科技企业创新发展的需要，还需要在创新科技服务体系方面加大工作力度，但河北省一些地方在这方面还没有形成共识，科技企业服务体系缺乏创新的问题比较突出。例如，有的地方不注重发挥品牌企业和龙头企业的带动作用，在科技服务体系建设方面缺乏“以大带小”和“大+小”模式，优势科技企业的引领性、带动性还没有得到有效发挥。科技企业服务体系缺乏创新性，也表现为金融服务体系不够完善，特别是在发展私募股权投资、风险投资、天使投资等方面还不够到位，在打造“评、保、贷、投、易”“五位一体”科技金融服务模式方面仍然没有形成良性机制，直接导致科技金融服务细弱薄弱，无法满足科技企业的资金需求。

4 河北省科技企业服务体系的构建策略

4.1 强化科技企业服务体系战略性

河北省在未来构建科技企业服务体系的过程中，一定要进行战略性设计，将构建科技企业服务体系纳入高新技术产业改革与创新领域，着眼于激发科技企业活力、提升科技创新能力及形成科技创新强大合力，对科技企业服务体系建设进行综合设计。在政策服务体系建设方面，应当着眼于打造“创新型地区”，引导各地加大政策服务力度，大力加强对科技企业的调查研究与分析论证，了解和掌握科技企业面临的困境，进而制定更具针对性和特色的政策，同时要强化政策的连续性、持续性及综合性。要切实加大政策的落实工作力度，对各类扶持科技企业发展的政策应当进行梳理，同时要加大宣传工作力度，使科技企业能够了解和掌握相关政策，在政策落实的过程中要建立监督检查机制，强化部门的责任意识和大局意识，使政策真正能够落实落地落细[5]。

4.2 提升科技企业服务体系系统性

河北省要想大力推动科技企业发展，还要进一步提升科技企业服务体系的系统性，使其“覆盖面”更广，同时要形成良性运行机制，强化服务体系的综合功能。要大力构建政府、企业、社会“三位一体”服务体系，除了要发挥政府的政策引导及激励约束作用，还要进一步强化社会化服务体系建设，大力加强科技服务业产业集群、科技服务示范区及高端科技服务集聚区建设，并且要在政策、人才、金融、平台、载体建设方面进行优化和完善，努力使科技企业服务工作实现更大突破。在提升科技企业服务体系系统性的过程中，要切实加强制度建设，特别是要將PDCA循环广泛应用于科技企业服务体系建设当中，加强调查研究，了解和掌握科技企业服务体系实施情况，对于好理念、好经验、好做法应当形成制度并广泛推广，对于出现的问题应当及时研究解决方案，只有这样，才能使河北省科技企业服务体系建设实现更大突破。

4.3 推动科技企业服务体系创新性

创新是进步的灵魂。河北省在构建科技企业服务体系的过程中，应当将其纳入“大众创业、万众创新”当中，大力推动科技企业服务体系创新性，努力为科技企业提供更多、更好、更具成效的服务。各级政府应当积极转变观念，大力推动“管理型”向“服务型”转变，建立科技企业服务协同机制，各个部门之间应当加大协调与配合，共同研究和解决科技企业在发展过程中出现的困难和问题。推动科技企业服务体系创新性，还要高度重视载体创新，要在现有服务平台的基础上建立专门的服务平台，大力推动“互联网+科技企业服务”模式，做好统计监测工作，运用大数据技术深化相关数据分析研究，制订有针对性的服务方案。推动科技企业服务体系创新性，也需要积极引导科技企业创新发展理念，相互之间应当加强战略合作，例如共建研发平台，既有利于降低研发成本，也有有利于推动协同创新。

5 结语

综上所述，在河北省越来越重视科技创新的时代背景下，应当大力加强科技企业服务体系建设，只有这样，才能为科技企业发展创造有利条件，进而推动河北省高新技术产业实现更大突破。这就需要河北省在发展高新技术产业的过程中，一定要深刻认识构建科技企业服务体系的重要性，并坚持问题导向和系统思维，在现有的基础上对科技企业服务体系建设进行优化和完善，重点要在强化科技企业服务体系战略性、提升科技企业服务体系系统性、推动科技企业服务体系创新性等方面加大工作力度，推动河北省科技企业服务体系建设实现更大突破。

参 考 文 献

[1]王全宝.科技企业孵化器运营中存在的问题及对策建议——以江苏省为例[J].江苏科技信息，2021，38（2）：5-8.

[2]周鑫，赵彤.济南市科技成果转化的金融服务体系构建路径研究[J].中国管理信息化，2020，23（24）：192-193.

[3]李福宁.中小企业科技创新创业服务体系构建探析[J].科技经济市场，2020（10）：1-2.

[4]林瑶鹏.广东科技金融对科技创新的影响研究[J].产业创新研究，2020（10）：21-22.

[5]付永红，肖莺.江苏省科技型中小企业培育和创新能力提升对策研究[J].企业科技与发展，2020（4）：6-8，11.